新华财经天津5月6日电（记者王宁） 中国电信租赁项目、中国兵器集团、中车金融租赁等一个个大项目落地，率先开展飞机离岸租赁对外债权登记业务、分类监管试点不断扩容，国内采购物资邮轮配送功能拓展……记者从天津东疆保税港区获悉，今年一季度，东疆保税港区抢抓机遇，充分释放高质量招商、制度创新、功能拓展三大“动能”，营商环境持续优化，高质量发展成果不断显现。
——产业龙头“聚集” 高质量发展显活力
今年以来，东疆保税港区充分释放高质量招商动能，众多国内新项目纷至沓来。在今年新落户东疆企业的名单中，可以看见一个个境内外龙头企业的名字，如中国电信50亿租赁项目、中国兵器集团、中车金融租赁、境外融资租赁企业Chorus Aviation Leasing、天士力（医疗健康）、中外运供应链、招商局公路，等等。
中国电信融资租赁项目──天翼融资租赁有限公司由中国电信股份有限公司联合中国电信国际有限公司共同出资设立，注册资本50亿元。天翼租赁的成立，对于建设网络强国、数字中国和智慧社会发挥重要作用，有望成为中国通信和新科技租赁产业的领军企业。
“金融租赁对我们轨道交通实现市场化、国际化是很好的方式。东疆提供了优厚的营商服务环境以及良好的政策，各方面都促使我们把金融租赁项目落户在东疆。”中车金融租赁董事长徐伟锋说，未来中车金租将借助东疆的自贸区和国家租赁创新示范区政策优势，加快进入全球高铁机车商业销售体系，以租赁推动我国高铁等轨道交通装备走出国门。
在这些落户项目中，既有融资租赁、国际贸易、航运物流等东疆主导产业领域的，也有海外工程等东疆发展新增长点领域的，呈现出投资额高、带动力强等特点。
据天津东疆保税港区管委会相关负责人介绍，目前东疆正在将“海外工程”培育成东疆外贸的新增长点。“东疆营商环境非常好，这里打造的海外工程出口基地，为工程类企业带来了诸多便利。我们是2016年在东疆注册成立的，经过几年努力，去年合同额达到了90亿元，今年我们计划增资10亿元，注册资本达到15亿元。”中交海洋建设开发有限公司副总经理冯凯说。
——制度创新“发力” 市场痛点“药到病除”
不久前，安鹏融资租赁天津有限公司成功签下了一笔价值3000万元的订单，把一架从新西兰购买的小型飞机，直接在当地发货，运到了印度尼西亚一家通航公司。而以前这种离岸飞机租赁业务却行不通。在之前的政策下，境内的融资租赁企业，只有把飞机运到国内之后，才能租赁给国外的企业，大量的时间成本和物流成本，让很多企业不得不放弃。
市场的痛点就是改革创新的发力点。东疆保税港区管委会积极与天津市外汇管理局进行沟通。经过反复研究，今年1月，国家外汇管理局批复同意在天津自贸区内，率先开展飞机离岸融资租赁对外债权登记业务。允许天津自贸区内的融资租赁企业，在办理相关手续之后，可以在飞机不入境的情况下，直接租赁给境外客户，而资金仍然在境内进行结算。
当月，海关总署发布2019年第1号公告，对保税租赁业务涉及的资产交易、退租处置、税款担保等业务环节进行明确，切实解决了资产交易、退租处置、税款担保、监管方式等多个行业关注问题。这是全国首个针对保税租赁业务的海关管理规定，公告的出台对于东疆保税港区租赁公司的业务尤其是保税飞机租赁业务无疑是重大利好。
安鹏融资租赁（天津）有限公司总经理刘钧表示，未来在整个东南亚有这种通用航空飞机需求的国家很多。只要把融资租赁的渠道打通，相信未来的市场是非常广阔的。
这仅仅是东疆制度创新的一个缩影。今年以来，东疆发挥创新引领作用，积极搭建高水平承载平台，制度创新动能充分释放。出台首个保税租赁海关规定，完成大型直升机租赁海关异地委托监管，分类监管试点不断扩容，物流金融新模式——预付款融资成功开启……一项项制度创新，为东疆发展提供了强大动力，也营造出更加良好的投资服务环境。
营商环境也决定着一个区域经济发展的活力。今年以来，东疆持续推进“一制三化”审批制度改革，实现了压缩企业开办时间至３天以内，企业登记（含名称预核准）1.5天办结；推出批复与证照EMS邮寄业务，实现行政审批“一次不用跑”；落地天津民营经济发展“19条”，减免税费降低企业负担。正是这一项项措施的推出，使得东疆营商环境不断优化，企业、群众满意度和获得感持续提升。
——口岸功能“升级” 功能拓展不止步
今年以来，天津东疆积极拓展港口集散、保税功能，发挥国际大通道优势，增强港口服务能力，全力推动东疆口岸功能拓展升级。
今年2月底，天津国际邮轮母港迎来了首批国内采购、保税贸易方式供邮轮的物资。采购自天津食品集团、天津顶益食品有限公司等本地生产商的食品，在东疆保税港区的仓库内存储、出口退税后，成功供应香港渤海邮轮公司旗下外籍邮轮。这是全国首例利用自贸试验区、保税港区的通关便利化政策开展的国内采购物资邮轮配送创新业务。该项业务的完成，标志着东疆在建设“邮轮旅游岸上配送中心”领域迈出了关键性步伐，进一步促进了中国邮轮产业链的拓展和完善。
在跨境电商领域，东疆不断拓展口岸新动能。宠物食品作为跨境电商新兴重要品类，市场潜力巨大，是各个试点口岸关注的重点。近期，天津海关协助东疆保税港区打通了跨境电商进口宠物食品流程，宠物食品也成为继纸尿裤、婴幼儿奶粉、保健品、化妆品之后另一极具增长潜力的跨境电商品类，将进一步突出天津作为北方重要的跨境电商口岸的创新优势、功能优势、口岸服务优势。
此外，东疆保税港区通过发挥自贸区、海关特殊监管区、国家进口贸易促进创新示范区等政策叠加优势，积极搭建中葡经贸合作交流平台。近期葡萄牙首批出口中国猪肉抵达东疆，标志着中葡猪肉制品贸易在东疆的顺利开展，将进一步拓展东疆及天津港进出口业务，促进东疆形成肉类深加工、食品精细加工、冷链物流产业链，带动全区上下游产业链延伸和良性发展。
