在粤港澳大湾区规划下，广东省于２０１８年提出构建“一核一带一区”区域发展新格局，惠州提出要建设国内一流城市。今年年初，惠州仲恺高新区为抢抓机遇，推动高质量发展，确立了“建设国家一流高新区”的新战略。
如何争创一流？惠州仲恺高新区提出了五个“高”“新”目标，即必须激发高质量发展新动能、塑造高颜值城市新形象、优化高效率服务新环境、增进高品质民生新福祉和续写高水平党建新篇章。聚焦发展，狠抓落实，这为园区在新一轮的竞争与发展中崛起、奋力争创国家一流高新区指明了发展路径。
稳步推进 各项事业取得新成就
２０１８年，惠州仲恺高新区坚持稳中求进工作总基调，凝心聚力、攻坚克难，园区经济社会发展和党的建设各项事业迈出新步伐、取得新成绩。重点项目推进顺利，ＴＣＬ模组整机一体化项目一期、旭硝子显示玻璃二期试产，年度实际投资额居惠州市第一。
２０１８年，惠州仲恺高新区科技创新工作也取得了新突破：一是积极培育高新技术企业、新型研发机构，总数分别达３６３家、９家，Ｒ＆Ｄ占比、专利申请、授权总量等创新指标连续８年蝉联惠州市第一，区域创新能力不断提升。二是积极推动电子信息产业集群建设，规划建设了军民融合产业园，成功引进了人工智能产业园、西光所、中电北斗等一批高端优质项目，夯实了高质量发展的基础。三是加快开放创新高地建设，中韩（惠州）产业园仲恺片区、潼湖生态智慧区、３５７创新产业带工作稳步开展，赛格潼湖半导体产业基地签约落户。
在产业对接方面，惠州仲恺高新区加强区域合作，充分发挥粤港澳大湾区产业深度合作承载区作用，加强与我国香港地区企业科研机构和高校的对接与合作，引进了粤港澳大湾区产业加速创新基地等项目。
此外，惠州仲恺高新区还着力发展社会事业，民生福祉持续增强。投入２．２亿元推进仲恺中学等８所学校建设，仲恺区人民医院新院基本建成，仲恺中学女足获全国青少年校园足球联赛（南区）亚军，仲恺区社会福利综合服务中心建成。深入开展扫黑除恶专项斗争，实现３１９天“双抢”零发案。
２０１８年，惠州仲恺高新区各方面工作取得的累累硕果为继续推进２０１９年各项工作打下了坚实的基础。
机遇叠加 为高质量发展添强劲动力
惠州仲恺高新区把２０１９年作为推动高质量发展、争创一流高新区至关重要的一年。当前，惠州仲恺高新区拥有许多加快发展的战略机遇，国家大力推进粤港澳大湾区建设，为仲恺深化改革开放、进一步深度对接港澳、加快高质量发展提供了新的契机；广东省委去年提出了构建“一核一带一区”区域发展新格局，惠州市正在制定差异化高质量发展考核体系，这些新的历史发展机遇有利于园区根据自身的基础条件、资源禀赋和发展阶段，施展所长，主动融入“一核”，在更大格局上提升能级。
此外，世界新一轮科技革命和产业革命与我国加快转变发展方式形成历史性交汇期，为惠州仲恺高新区打造电子信息产业集群、促进产业迈向中高端提供了难得的重大机遇。
面对不可多得的多重机遇叠加的局面，惠州仲恺高新区抢抓机遇，乘势而上，立足当前、着眼长远，对方位、担当、任务、问题、风险做出客观、精准的判断，也做好了“凤凰涅槃、浴火重生”的准备，提出了要抓住机遇、埋头苦干，咬牙坚持两三年，发挥得天独厚的区位优势、转型升级的巨大潜力，奋力争创国家一流高新区的发展目标，为此，五个“高”“新”应运而生。
激发新动能 打造万亿级电子信息产业集群
没有高质量的发展，一切都是无源之水。惠州仲恺高新区提出要心无旁骛地推动经济高质量发展，着力在提升质量和效益、构建完整产业链和供应链上下功夫，尽快补齐“缺芯少核”短板，推动电子信息产业由大变强。
为着力壮大和发展电子信息产业，惠州仲恺高新区也拿出了坚定而有力的举措，提出要敢于舍弃“虚胖型”产业，做强做优智能终端和新型显示产业，重点关注北斗、人工智能、新能源、半导体等新兴产业，大力发展４Ｋ超高清视频产业，提前谋划布局５Ｇ产业，推动仲恺成为国内电子信息产业的“单打冠军”。要充分发挥潼湖生态智慧区、３５７创新产业带重大开放创新平台作用，加快赛格潼湖半导体产业基地、人工智能产业园、中电北斗、龙旗二期等重点项目建设，密切跟踪项目签约落地投产进度。要敢于“拿掉”签约不落地、落地不建设的滞后项目，腾出空间和资源引进更多“大象型”“狮子型”项目，强化上下游产业链配套，逐年提高产出强度和经济密度，助推惠州打造万亿级电子信息产业集群。
“惠州仲恺高新区提出，要改革创新，聚焦主业，奋力争创国家一流高新区。在经济发展方面，争创一流，必须激发高质量发展新动能。”惠州仲恺高新区负责人表示，惠州仲恺高新区将心无旁骛地推动经济高质量发展，着力在提升质量和效益、构建完整产业链和供应链上下功夫，尽快补齐“缺芯少核”短板，推动电子信息产业由大变强，打造惠州万亿级电子信息产业集群核心引擎。
制造业是国民经济的主体，是立国之本、兴国之器、强国之基，是一个国家综合实力的体现，也是目前全球高新技术激烈竞争博弈的核心领域。惠州仲恺高新区激发高质量发展新动能，首先在制造业上重点发力。
２０１９年３月２８日上午，惠州仲恺高新区举行了２０１９年产业项目签约动工竣工暨亿纬集能动力电池项目动工仪式。园区主要负责人在仪式上介绍，年初惠州仲恺高新区确立了“建设国家一流高新区”的新战略，并为此狠抓重大产业项目引进和建设，２０１９年惠州仲恺高新区计划新开工和续建重点产业项目３８宗、投资额为９５３亿元；预计新竣工重点产业项目２４宗、总投资额为２３０亿元。据悉，惠州仲恺高新区今年计划新开工和续建的３８宗重点产业项目全部是制造业项目，新建制造业项目同比增加１３０％，足见园区在推动制造业发展、培育高质量发展新动能的决心与魄力。这些项目涵盖智能终端、新型显示、新能源、大数据、北斗等战略性新兴产业，将为园区打造惠州万亿级电子信息产业集群核心引擎打下坚实基础。
“此次仪式上惠州仲恺高新区签约、动工的项目第一大特点就是‘高’，包括项目资金投入高、项目产出效益高、项目技术含量高三个方面。”惠州仲恺高新区经济发展局相关负责人介绍说，这批项目绝大多数都符合惠州仲恺高新区新“２＋１＋Ｘ”产业规划。
一是项目资金投入高。据悉，３８宗新开工和在建的项目计划平均投资额超过２５亿元，其中赛格潼湖国际半导体产业基地项目投资额超过１００亿元，德赛西威汽车电子移动互联网技术集成产业化建设项目和亿纬集能动力电池项目投资额也都在３０亿元以上。
二是项目产出效益高。以已投产的ＴＣＬ集团模组整机一体化智能制造产业基地项目一期为例，该项目全部达产后预计产值近９００亿元，税收约１２亿元。此外，还有华为的优质供应商华智新能源投资的智能设备产业基地项目，预计达产后产值５０亿元，税收超２亿元。
三是项目技术含量高。亿纬集能动力电池项目将建成国内最先进的锂离子动力电池智能工厂，产品由戴姆勒等世界顶级车企采用。再如，睿光光电航天光电设备产业基地项目，其投资方哈尔滨新光光电科技有限公司在光学成像制导设备、目标模拟系统、激光应用、光学检测技术等高科技领域具有非常强的实力和市场占有率。据悉，该公司掌握多项国内、国际领先技术，拥有２０件核心专利（发明专利１３件）和４件授权，在２０１４年和２０１６年分获国防科学技术进步奖一等奖，目前正在筹备科创板上市。
据悉，当天举行动工仪式的亿纬集能动力电池项目，投资金额达３０亿元，用地面积２００亩，主要面向高端新能源乘用车市场，生产汽车用软包电池芯、模组和储能等产品，建成后预期实现年产值超过５０亿元，年税收超过２亿元。亿纬集能动力电池项目还是中韩（惠州）产业园首个中韩大型合作项目，将为惠州仲恺高新区乃至惠州引入更多韩资优质项目、推动惠韩产业合作更上一层楼奠定更加坚实的基础。
“此次仪式上惠州仲恺高新区签约、动工项目的另一大特点就是‘新’。”惠州仲恺高新区经济发展局相关负责人介绍，这批项目绝大多数都符合园区新“２＋１＋Ｘ”产业规划。
据介绍，惠州仲恺高新区集中力量发展以智能终端、新型显示两大产业为主导，以现代服务业为支撑，以北斗、新能源、半导体、人工智能等产业为方向的“２＋１＋Ｘ”现代产业体系，把国家电子信息产业基地这块“金字招牌”擦得更亮。
在智能终端产业方面，有德赛西威汽车电子移动互联网技术集成产业化建设项目、信宇人动力锂电池自动化装备制造项目、龙旗通讯研发制造基地（二期）项目。
在新型显示产业方面，有投资额约５亿美元的旭硝子显示玻璃二期、三期项目，预计达产后年产１亿套触控一体新型显示模组的华显光电中小型液晶模组项目和满足４Ｋ甚至８Ｋ超高分辨率背光组件的盈晖电子新型显示产业部品部件智能制造项目等。
在配套制造业发展的现代服务业方面，惠州仲恺高新区拟和深圳南山集团旗下的宝湾物流合作，建成惠州首个保税智慧物流产业园；引入宏益金融创业园，加强园区金融服务水平；还有协议投资额高达５５亿元的朗华全球智造与工业供应链创新中心项目、Ｔ商智云协同制造服务平台项目等，将全面提升园区内供应链服务。
此外，还有一批项目集中在惠州仲恺高新区重点发展的新能源、半导体、激光、人工智能、北斗、大数据物联网等产业领域，如亿鼎新能源汽车项目、佰维存储芯片项目、韵腾激光项目、深科达智能装备项目、博实结北斗监控设备项目和高盛达物联网及智能制造产业项目等。
“另一个‘新’，是项目为园区内产业发展提供了新载体。”该负责人介绍，第一，惠州仲恺高新区新开辟了军民融合产业园、大数据产业园等新的园区载体，以承接军民融合等高新区重点发展的项目；第二，惠州仲恺高新区引进了一批平台型项目，为园区承接高速成长的中小企业提供可靠的新载体。
惠州仲恺高新区的潼湖科技小镇项目是一个平台型新载体，已引入一批高科技“瞪羚企业”和初创型企业，将为这些企业提供高质量的配套和金融服务。
同时，落户“３５７创新产业带”的协议投资总额２４０亿元的梧村人工智能产业园项目和协议投资总额１００亿元的中电北斗芯创谷产业园项目，将为惠州仲恺高新区引进一批中小型的人工智能和北斗产业方面的项目。
此外，惠州仲恺高新区还在积极引进中南高科电子信息产业园项目，为中小型高技术含量的企业提供发展空间。
今年，惠州仲恺高新区将继续优化产业布局，谋划人工智能产业发展，已成功获评首批省级人工智能产业园。
“五全工作法”：创造项目建设的“仲恺速度”
一直以来，惠州仲恺高新区坚持实业立区、产业兴区，全力为企业营造良好营商环境，特别是去年以来，从审批、机制、资金、用地四方面加大支持力度，为入区项目提供优质服务。
从招商引资到优质项目落地、投产、升级的整个过程中，惠州仲恺高新区创新实施“五全工作法”：“全球”——全球化视野紧盯日韩欧美优质项目；“全国”——全国性布局挖掘优质项目；“全链”——全产业链招商发展重点产业；“全速”——全速推进落地项目；“全程”——全程量化指标考核、监管项目和服务项目。
“园区以电子信息产业为主导，产业周期变化非常快，时间对企业来说就是生命。为此，要求我们推进项目的速度必须非常快，才能满足企业的需求。”惠州仲恺高新区相关负责人介绍，惠州仲恺高新区对项目从洽谈、签约、征拆、建设都要求提供快速服务，及时响应，也打了不少漂亮仗：如ＴＣＬ模组整机一体化项目建设在短短３个月内完成征拆几十万平方米，实现如期动工，创造了“仲恺速度”；亿纬集能动力电池项目从正式谈判、签约、土地摘牌前后历时不到６个月，成为体现“仲恺速度”的又一典范；睿光光电项目从正式考察谈判到启动挂牌仅用半个月时间，如期满足项目投资方申报首批科创板上市的需求。
此外，惠州仲恺高新区对落户企业定期开展解决企业困难“直通车”活动，现场解决企业问题。截至目前共开办４期，直接服务企业３４家，解决问题５５个。园区还投入“真金白银”全力争取土地指标用于支持项目发展，２０１８年投入８亿元扶持企业科技创新和人才引进，占区级一般公共预算的２４％；安排１７８１亩土地承接产业项目，占全部新增用地指标的７０％。
营商环境是财富，也是竞争力。为此，惠州仲恺高新区提出要积极借鉴复制自贸区、自主创新示范区和一流高新区的成功做法，聚力打造一流营商环境，形成管理科学、运行高效的体制机制。要科学优化区委、区管委会内设机构和职能配置，探索加快镇（街道）工作中心从经济管理向社会治理转变过程，完成区直部门、镇（街道）权责清单目录，尽快把更多的服务事项下放镇（街道）办理，提升基层服务能力。
要对照世界银行《企业营商环境评价》标准，探索建立“仲恺版”营商环境评价体系，探索实施重点工业项目模拟审批、投资项目“联合审图、区域评估”审批机制以及重点工业项目“桩基先行”审批模式，从根本上提高重点项目建设效率。要像对待家人一样，用心用力支持企业发展，打造企业疑难事务快办平台，落实领导约访接访制度，开通解决企业困难“直通车”。建设“数字政府”，推动企业和群众办事线上“一网通办”，线下“只进一扇门”，支撑更多事项“掌上办”，现场办理“最多跑一次”，提高政府服务效能。
大鹏一日同风起，扶摇直上九万里。如今，惠州仲恺高新区抢抓机遇，咬定“高”“新”产业不放松，着力打造惠州万亿级电子信息产业集群核心引擎，相信惠州仲恺高新区必将阔步前行，早日迈进国家一流高新区阵营。
