新华财经北京6月26日电(记者李连敏)深度贫困地区是最有可能影响脱贫攻坚任务完成的短板。国务院扶贫办副主任欧青平26日在国务院新闻办举行的““聚焦深度 攻坚克难”新闻发布会上表示,深度贫困地区脱贫攻坚取得显著成效,现在离打赢脱贫攻坚战还有554天,下一步将按照中央的决策部署,坚持目标导向和问题导向相结合,坚定必胜信心,坚持目标标准,坚持尽锐出战、全力攻坚,确保深度贫困地区同全国一道进入全面小康社会。
据欧青平介绍,党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把2020年打赢脱贫攻坚战作为全面建成小康社会的底线任务和标志性指标,以前所未有的力度推进脱贫攻坚,取得重大阶段性成就。深度贫困地区是脱贫攻坚最大的短板,也是最薄弱的区域,深度贫困地区致贫原因复杂、贫困程度很深,脱贫难度大,是最不托底的地方。深度贫困地区脱贫攻坚难度大的主要原因是:一是深度贫困地区集革命老区、民族地区、边疆地区为一体;二是深度贫困地区基础设施和社会事业发展比较滞后;三是深度贫困地区社会发育滞后,社会文明程度比较低;四是深度贫困地区往往是生态脆弱地区;五是深度贫困地区社会经济发展比较滞后,自我发展能力较弱。
四川省凉山彝族自治州是全国“三区三州”深度贫困地区之一,有深度贫困县11个,建档立卡贫困人口97万,2013年底贫困发生率达19.8%。凉山彝族自治州副州长向贵瑜表示,截至2018年年底,全州累计减贫65.9万人,贫困发生率降至7.1%。“我们主要的做法是以发展引导形成内生动力,以内生动力进一步带动深度发展。”他介绍说,在道路方面,凉山州累计投入110多亿元,建成农村公路1.4万公里,通村率达99.99%;在住房方面,陆续投入271亿元,建起10.82万套新房;在教育方面,投入122亿元,建成各级各类学校1572所,小学教学点1011个,投入22.58亿元,建成3117个“一村一幼”的幼教点;在农民培训方面,投入约3.8亿元,实施建档立卡贫困户新型农民素质提升工程,对全州12.73万户中有劳动能力的成年人实行全员轮训;在产业发展方面,投入38.1亿元,建设一批现代农业产业园。
深度贫困地区往往是生态脆弱地区,如何协调扶贫开发和生态环保之间的关系?山西省吕梁市人大常委会副主任、临县县委书记张建国给出生态扶贫模式。张建国表示,临县属黄土丘陵沟壑区,耕地以坡耕地为主,森林覆盖率较低,是黄河中下游水土流失重点县之一,全县水土流失面积2590平方公里,占国土总面积的87%,生态脆弱与深度贫困相互交织、互为因果,是临县致贫致困的主要因素之一。针对这一县情实际和贫困特征,临县牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念,统筹生态生计,协调增绿增收,联动实施退耕还林奖补、造林绿化务工、森林管护就业、经济林增效、林产业增收“五大项目”,坚持在一个战场上打赢生态治理与脱贫攻坚两个攻坚战。
发展产业是实现脱贫的根本之策。青海地处青藏高原,自然条件严酷,群众的生产生活受限,如何选择产业发展产业,持续增收农民的收入,显得尤为突出。青海省扶贫开发局局长马丰胜说:“这几年我们立足高原的优势,超常规重点抓了三个方面的产业扶贫:充分利用高原的冷凉气候和天然牧草的优势,发展牦牛和青稞产业;充分利用青海光照资源丰富优势,大力发展光伏扶贫产业;充分利用青海特有的自然、人文景观,大力发展乡村旅游、民族文化产业。”
欧青平强调,现在距离打赢脱贫攻坚战还有554天,深度贫困地区脱贫攻坚这两年取得了非常好的成效,但难度依然很大,困难仍然不少,挑战巨大。下一步将从解决底线任务、巩固提升脱贫质量、加大各方的支持力度、抓好各项政策举措落实、注重防范化解各种风险、持续加强干部队伍建设和作风建设等方面采取措施,坚持目标导向和问题导向相结合,坚定必胜信心,坚持目标标准,坚持尽锐出战、全力攻坚,确保深度贫困地区同全国一道进入全面小康社会。