新华社中国经济信息社7月2日刊播《经济分析报告》第992期，摘要如下:
2019年上半年，围绕“房住不炒”的定位，各地房地产调控坚持“一城一策、因城施策”的主基调，商品房销售面积、土地购置面积等指标出现回落。房企将投资重心转移至二三线城市，带动部分二三线热点楼市和地市交易“升温”，房价涨幅居前。住建部对房价累计涨幅较大城市进行预警提示，西安、苏州等城市楼市政策也进一步收紧。
在“稳房价、稳地价、稳预期”的目标下，下半年楼市调控政策将继续支持居民自住以及改善性购房需求，同时严厉遏制投资投机性购房需求，市场预期趋于稳定，预计房价整体将以稳为主。“一城一策、因城施策”的调控基调将促使各地政策调整更加精准化。一二线城市以保障刚需和改善性需求为重点，在政策边际改善之下，市场成交活跃度将有所提升，销售面积同比可能实现小幅增长；三四线城市由于棚改货币化安置政策收紧，加之前期市场需求透支，预计楼市销售将进一步回落。
值得注意的是，去年底以来，全国商品房销售“双合同”纠纷诉讼呈现总量持续增加、区域分布广的特征，需要相关主管部门完善商品房销售定价机制和网签备案机制，规范销售市场秩序，建立健全纠纷调解机制，共同维护房地产市场健康有序发展。(新华社经济分析师 李倩倩 李军杰)
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