2016年6月6日,经国务院批复同意,江西赣江新区正式跻身“国家队”,成为全国第18个、中部地区第二个国家级新区。当年10月20日,江西省委、省政府为江西赣江新区授牌。从此在江西,有了一块国家级的改革创新试验田,被赋予发展、改革、创新的历史使命。
九层之台,起于累土。自获批以来,赣江新区紧紧围绕“全省改革创新的强大引擎和对外开放的靓丽窗口”的定位以及“一年打基础、三年成规模、五年大发展”的目标,充分释放作为国家重大改革发展功能平台的政策红利,着力在深化改革创新、产业转型升级、城乡融合发展、扩大对外开放、生态文明建设上奋勇争先,相继获得国家绿色金融改革创新试验区、国家大众创业万众创新示范基地、国家级人力资源服务产业园等靓丽的“国字号”名片。2017年、2018年,连续两年主要经济指标增速位居19个国家级新区“第一方阵”,探索出了一批可复制可推广的“赣江经验”。
——城市建设展现“高颜值”
赣江新区始终坚持高起点规划,高标准建设,积极主动对接长江经济带发展规划,对标雄安新区总体规划,组织国内外一流规划团队编制赣江新区规划。按照“多规合一”理念,加快推进赣江新区总体规划和各专项规划编制。
此外,赣江新区牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念,将生态城市、海绵城市、智慧城市理念贯穿于规划建设全过程,率先开展总体规划和各专项规划为一体的“多规合一”试点,初步建立“1+N”规划体系。按照基础设施优先、产业优先、公共配套优先、环境优先原则,一方面,儒乐湖新城“一区、四园、四小镇”项目全速推进,儒乐湖以南17条路网工程加快推进,一号综合管廊等总投资150亿元的多个项目相继启动,文旅健康小镇、万创智慧小镇等项目顺利推进;另一方面,将生态城市、海绵城市、智慧城市理念贯穿于新城规划建设全过程,规划建设交通慢行系统、滨水生态系统、地下城市系统和智慧能源系统,新区功能品质进一步提升。一个产城融合、城乡一体、生态宜居的现代新区已经初展“靓姿”。
——招商引资实现“新突破”
“你们招商引资很有一手。”赣江新区的招商干部常常能听到客商这样的评价,这对他们而言是很高的褒奖。赣江新区人真正理解入驻企业的需要,提供了良好的营商环境,是站在专业对专业、行业对行业的角度和企业接触。
从诞生之日起,赣江新区就牢记改革创新、先行先试的使命担当,把打造良好的营商环境作为发力方向,尤其是以“放管服”改革为突破口,大力推进行政审批制度改革,将省、市、县三级共260项审批权限统一纳入行政审批局办理,实现了三级扁平化管理和“一颗印章审批”。率先开展投资项目承诺制改革,探索建设项目模拟审批,通过模式创新和流程再造,大幅压缩工程建设项目办理时限;大力推进政务服务“一网通办”,公布154项“一次不跑”事项和151项“只跑一次”事项,取消203项证明材料,网上办结率达80%以上;实行“多证合一、一照一码”,目前已实现“39证合一”,企业开办时间压缩至2个工作日,“四最”营商环境进一步优化。
除了创造最优营商环境这个关键,新区还积极融入“一带一路”、长江经济带、粤港澳大湾区、长三角一体化等国家发展战略,立足区位交通优势,构建以南昌综合保税区、南昌昌北国际机场、龙头岗综合码头、昌北铁路物流基地为一体的“一区三口岸”国际多式联运中心;复制推广深圳前海自贸片区等改革试点成果,着力打造投资贸易自由、规划开放透明、监管公平高效的“准自贸区”。
随着招商引资提质增效,赣江新区经济发展保持了稳中向好态势。新区成立以来,共签约项目550多个,合同总金额4200多亿元。2018年,签约超100亿元的项目4个,超50亿元的项目3个,超20亿元的项目14个。目前,200余个签约项目开工建设,100余个项目建成投产,开放型经济水平进一步提升。
——生物医药产业实现“加速度”
产业兴则城市兴,产业强则城市强。随着赣江新区管理体制重新调整,直管区成为赣江新区新一轮开发建设的主战场、主阵地,也是新区高质量跨越式发展的新舞台、新空间。当前,赣江新区直管区正围绕现代生物医药、现代智能制造、现代电子信息和现代服务业产业定位,以产业高端化、智能化和绿色化为目标,顺应新一轮科技和产业革命的发展趋势,不断培育新势能,壮大新动能,加快发展5G、人工智能、物联网产业,以及“互联网+”、“智能+”等新业态新模式,实现与南昌、九江产业优势互补,成为江西产业发展新引擎。
中医药科创城,作为新区生物医药产业对外合作的新窗口,无疑是近来全国生物医药界最热的“明星”。近日,在中医药科创城建设工地,可以看到几栋高大的建筑外围被绿色的密目网包裹着。工地内数百名工人师傅正顶着烈日施工,处处是一派热火朝天的建设场景。中医药科创城项目总投资300亿元,总规划面积15平方公里,含医、药、养等若干个片区。首期启动4.5平方公里,分为“一中心、五区”功能定位,包括研发孵化中心、会展交易中心、公共研发及服务中心等项目。到今年9月,公共研发中心及公共服务中心将全面封顶。
人才是决定事业的成败关键。为此,新区组建了科研和产业两个专家咨询委员会,聘请了黄璐琦、詹启敏、徐安龙等一批全国知名专家为科研顾问,还邀请诺贝尔医学奖获得者巴里·马歇尔作为科创城的产业顾问。同时,通过狠抓科研平台建设,进一步深化与中国科学院、中国中医科学院等一流科研院所的合作,吸引海内外的高端中医药创新要素落户,提升科创城的创新和研发能力……
时不我待,重任在肩,新区发展鼓声铿锵。如今,赣江新区正一步一个脚印,以“再出发迈向新征程,再创业开辟新天地”的豪情和干劲,不断谱写高质量发展的“赣江”新篇章。(作者:赣江新区管委会)