把握好稳杠杆与稳增长间的动态平衡
第一，对于稳杠杆要有通盘考虑，特别是从提升稳增长助力的角度，需要容忍杠杆率的适度抬升。未来应将重点放在体制、结构与效率上，把握好稳增长与稳杠杆的动态平衡。第二，过去10年中，国企债务在全部非金融企业中的占比一路攀升，但由于国企生产效率较低，这部分债务并未产生应有的经济绩效。因此，需要突出竞争中立，扭转杠杆率错配的局面，将杠杆与效率匹配起来，优化债务资金配置，实现稳增长与稳杠杆的有机统一。第三，由于商业银行尤其是中小银行转嫁负债成本、被动缩表特别是资产端收缩，带来了流动性梗阻，加剧信用分化，民营企业风险溢价上升。因此，在局部“拆弹”的过程中应避免过于激烈和简单粗暴，以防止风险传染并对实体经济造成不必要的误伤。(观点来源:中国社会科学院经济研究所 作者系国家金融与发展实验室国家资产负债表研究中心、中国社会科学院经济研究所 张晓晶 常欣 刘磊)
服务贸易创新发展需要突出重点
一是与货物贸易相关的服务，比如国际运输服务；二是与信息技术进步相关的数字经济，比如跨境电商服务等；三是重视培育服务贸易领域的龙头企业。而做好这些事情，需要把政府力量和市场力量有机结合起来，同时调动企业的积极性。政府重点需要完善统计、摸清家底，并在此基础上做好顶层设计；进一步加快服务业的对外开放，同时放松对服务业的过度管制；逐步完善有利于服务贸易创新发展的政策体系，不断提升服务业的国际竞争力，并使其发展潜力得到充分发挥。(观点来源:国务院发展研究中心 作者系国务院发展研究中心副主任 隆国强)
废旧资源再生利用产业的政策部署亟待加强
一是顶层部署亟待明确。虽然我国废旧资源再生利用的相关法律法规和政策指导文件相继出台，但缺少具体的操作实施细则，废旧资源再生利用产业仍然缺少系统明确的顶层部署与针对性战略发展规划。二是行政监管不到位，废旧资源再生利用产业的市场秩序比较混乱。三是税收结构不尽合理。2009年1月起实施的《关于再生资源增值税政策的通知》尽管明确了再生资源企业适用退税政策，但还存在激励对象模糊、返还滞后、税负相对过高等问题，对产业健康良性发展的正向激励与约束作用未得到充分体现。(观点来源:国务院发展研究中心 作者系国务院发展研究中心“我国废旧资源再生利用产业发展研究”课题组)
多方面入手创新和完善生态文明政策体系
在思路方面，通过实施环境保护“党政同责”、中央生态环境保护督察、生态环境保护基础设施建设等措施，严格常态化执法监管，遏制地方发展环境污染型和生态破坏型经济。在措施方面，对照《生态文明建设目标评价考核办法》设立的指标，开展绿色发展目标评价和考核。通过示范与引领，夯实传统的工业经济动能，培育绿色高质量增长新动能，推动各地步入绿色发展的道路。在重点方面，通过打击监测、监管与治理造假行为，全面实行信息公开，提高形势研判的科学性和决策的准确性，确保政策和制度运行达到预期。采取强制措施与市场机制相结合的方法，促进资源在国家、区域、流域得到合理化配置。(观点来源:国务院发展研究中心 作者系国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长、研究员 常纪文)
以“人”“业”“城”解构城市发展
首先，城市发展是“人”的发展，是人才和各行各业从业者及非劳动就业人口的协同增长。其次，城市发展是“业”的发展，是城市的产业发展与经济增长，表现为高端产业和生活性产业等不同产业的全面协调发展。最后，城市发展是“城”的发展，是泛指城市化环境的发展，既包括以城市建设为代表的城市硬环境建设，也包括以文化氛围和营商环境等制度安排为代表的软环境改善。如此，城市发展就可以被解构为“人”“业”和“城”的发展，对城市发展逻辑起点的探求就简化为:确定不同时期“人”“业”和“城”发展的优先次序。(观点来源:上海社会科学院 作者系上海社会科学院城市与人口发展研究所 邓智团)
汽车大数据和云计算市场巨大
智能网联汽车的研发、生产、运营、服务等全生命周期均需要采集、存储和处理海量实时的数据资源。按照行业的粗略估算，一辆新车每天能产生20GB的数据，未来拥有更强自动驾驶能力的汽车，预计每秒就能产生10GB的数据，云端数据中心也将提供进一步的存储、处理和分析，除了汽车制造商，还有保险公司、高精地图厂商、运营服务商等多元化的客户需求。智能网联汽车产业的云计算/大数据服务需求被全面打开，例如2018年9月，大众汽车宣布与微软Azure合作打造全新的“大众汽车自动化云”，阿里、百度、华为等针对智能网联汽车推出专业化汽车云服务。(观点来源:上海社会科学院 作者系上海社会科学院互联网研究中心主任、研究员 惠志斌)
找准发力点 推动制造业与服务业深度融合
一是将先进制造业和现代服务业作为融合的重要载体。需重点支持电子信息制造、新能源汽车等先进制造业与软件和信息服务业和科技服务业等现代服务业间的深度融合。二是鼓励制造业企业开展商业模式创新。进一步提高工业和信息化融合的深度，实施相关政策促进信息技术广泛渗透于产品设计、集成制造、市场营销、质量管理、金融服务等环节，贯穿产品制造和服务提供的整个过程。三是积极发展和提升服务外包，参与国际生产性服务业分工。可考虑借助已有的服务外包试点城市，加快公共服务平台建设，建设和推广国家制造业服务外包公共品牌，吸引优质要素投向生产性服务部门。(观点来源:上海社会科学院 作者系中国社会科学院工业经济研究所 邓洲)
探索积极应对人口老龄化的“中国经验”
一是可考虑根据渐进、弹性原则尽快出台延迟退休年龄方案，并采取多种方式促进老年人就业，大力开发老年人力资源。二是完善养老保险制度。要进一步完善制度设计，推进基础养老金全国统筹；尽快出台科学透明的养老金调整机制；继续加强养老保险基金的保值增值等等。三是深化养老服务供给侧结构性改革，推动养老服务体系建设。可以推动老龄产业技术创新，实现供给手段多样化，切实构建以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系，更好地满足老年人养老服务需求。(观点来源:中国社会科学院经济学部 作者系中国社会科学院习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员 林宝)
国内房地产调控政策变化的影响
本轮房地产调控可以起到两方面的引导作用。一是有利于引导预期。最近20年来我国房价总体处于较强的上涨趋势之中，这导致居民对房价上涨的预期较强，且这种预期存在着较强的惯性。特别是今年以来在全社会流动性环境改善的情况下，房地产市场再度升温，此时调控有利于稳定市场预期。二是有利于引导资金流向实体经济。央行在7月末组织召开了全国银行业金融机构信贷结构调整优化座谈会，指出“房地产行业占用信贷资源依然较多”。限制金融机构对房地产行业的资金投放，有利于引导资金流向小微企业、先进制造业、科技创新企业、现代服务业、乡村振兴、精准扶贫等领域，更好地支持经济转型。(观点来源:中国人民大学重阳金融研究院 作者系中国人民大学重阳金融研究院 重阳投资公众号)
分布式光伏经济可成为高质量发展新动能
第一，可创造数百万个就业岗位。光伏经济涵盖了矿产开采、制造、服务三大领域，同时具有资源型、高技术型、资金密集与劳动密集型经济特性。研究显示，如果分布式光伏占比达到60%，创造就业岗位将不低于700万个。第二，可开启阳光惠民新图景。分布式光伏是利用太阳能发电，本质上是利用闲置资源与免费阳光创造长期、稳定收益的投资。随着分布式光伏成本的大幅下降，普通居民投入少量资金就可利用闲置屋顶和免费阳光获得长期稳定收益。第三，可助推乡村振兴战略。村镇自有屋顶多，蕴藏着分布式光伏发展最需要的丰富且闲置的屋顶资源。大力发展分布式光伏经济，就可以把城市光伏从业人员的技术与设备及资金与村镇有机连接起来，有效助推乡村振兴战略。(观点来源:国务院发展研究中心 作者系国务院发展研究中心产业经济研究部研究员 钱平凡)
西部陆海新通道建设面临的挑战
一是部分地区交通基础设施存在瓶颈。西部地区公路、铁路网密度比照东部地区仍然偏低，综合交通运输网络协同能力有待加强。存量设施能力尚未充分利用，“吃不饱”和“吃不着”现象并存。部分物流枢纽存在同质化竞争、低水平重复建设问题，内部缺乏有效分工，集聚和配置资源要素的作用没有充分发挥。二是多式联运基础设施联通效率有待提高。海铁联运等重要节点存在专用站场、载运机具、信息平台等基础设施建设不完善、不匹配、互联互通不足等问题，造成“最后一公里”衔接困难。三是枢纽设施尚未由物流功能延伸到供应链其他环节，需要进一步培育形成通道经济的能力。(观点来源:国务院发展研究中心 作者系《中国经济时报》记者 王彩娜)
用改革的办法挖掘消费潜力
一是健全生产要素按贡献参与分配的相关制度，完善最低工资标准调整机制，并进一步完善社会保障制度，研究更为科学合理的假期制度安排，支持有具体消费场景的消费信贷发展等，有效增强居民特别是中等收入群体的消费能力和意愿。二是在大幅放宽服务消费领域市场准入、推进重点领域商品和服务标准建设等方面加大改革力度，扩大满足享受型消费需求的有效供给。三是在健全消费领域信用信息共享共用机制、推动消费者维权机制改革等方面，采取务实举措，加快完善促进消费的软硬件环境。(观点来源:国务院发展研究中心 作者系国务院发展研究中心市场经济研究所所长助理、研究员 刘涛)
平台经济应落实包容审慎监管要求
相较传统模式而言，对平台经济模式的监管更为复杂，须采取各种措施优化监管举措。一是对平台经济监管宜采取“政府—平台企业—参与者—第四方”多位一体的监管体系，定期评价监管体系有效性。二是积极识别有害行为并补救，坚持竞争环境的公平性，公平对待各行业和各企业。三是完善政策和标准指引，如在数据保护方面，保护用户数据隐私并合理界定数据所有权，对于数据的获取、使用、转让，用户应享有知情权，平台企业应遵循“最小原则”，不过度索取用户数据。(观点来源:国务院发展研究中心 作者系《中国经济时报》记者 陈婧)
