中国经济信息社9月16日编发政务智库报告《乡村干部担当作为面临三大困惑——乡村组织振兴“淄博实践”的观察与思考（一）》，主要内容如下：
今年是中央“基层减负年”，也是山东省委“工作落实年”。一方面，基层需要松绑减负；另一方面，振兴乡村还要狠抓落实。“最后一公里”事关乡村振兴“齐鲁样板”的成色。
新华社经济分析师近日在基层调研时发现，当前，困扰乡村干部担当作为的“中梗阻”问题依然突出。其中，政策落实“一刀切”、问责压力大如山、各种条条框框“束手束脚”三大问题痛感最强，也最需要标本兼治。
面对基层困惑和困难，有的干部有情绪，有的干部有行动。为基层减负，卸去包袱和重荷是为了轻装上阵，解放手脚是为了激励干部干事创业。在全面深化改革，转型时不我待的历史关头，在基层既要做好“减法”，更要做好“加法”。
基层党组织，是实施乡村振兴战略的“主心骨”。党建工作堵在“中梗阻”，基层党组织软弱涣散，干部难以担当作为，上面政策再好也没人干，乡镇振兴落不到实处。县乡党委抓农村基层党建，乡镇党委书记强化党建“主责、主业、主角”意识，既是党建工作的需要，也是深入实施乡村振兴、推动基层社会治理、鼓舞干部担当作为的迫切要求。（新华社经济分析师 陈川 贾明义）
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