一、国内大政要闻
1、习近平：加强改革系统集成协同高效 推动各方面制度更加成熟更加定型
9月9日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革委员会主任习近平主持召开中央全面深化改革委员会第十次会议并发表重要讲话。会议强调，加强国有金融资本管理、建立统一的出资人制度，要坚持以管资本为主、市场化、审慎性原则，明确出资人与受托人职责，加强金融机构国有资本管理与监督，健全责任追究制度，完善现代金融企业制度和国有金融资本管理制度。（来源：新华社）
2、国办：稳定生猪生产促进转型升级
9月10日，国务院办公厅公布《关于稳定生猪生产促进转型升级的意见》。《意见》强调，加大金融政策支持。完善生猪政策性保险，提高保险保额、扩大保险规模，并与病死猪无害化处理联动，鼓励地方继续开展并扩大生猪价格保险试点。创新金融信贷产品，探索将土地经营权、养殖圈舍、大型养殖机械等纳入抵质押物范围。（来源：中国政府网）
3、关税税则委公布第一批对美加征关税商品第一次排除清单
9月11日，国务院关税税则委员会公布第一批对美加征关税商品第一次排除清单，对第一批对美加征关税商品，第一次排除部分商品，自2019年9月17日起实施。下一步，国务院关税税则委员会将继续开展对美加征关税商品排除工作，适时公布后续批次排除清单。（来源：中国政府网）
4、国常会：要求紧扣群众关切进一步保障好基本民生等
9月11日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议。会议要求紧扣群众关切进一步保障好基本民生；决定出台城乡居民医保高血压糖尿病门诊用药报销政策，减轻数亿患者负担；部署深入推进医养结合发展，更好满足老年人健康和养老需求。（来源：中国政府网）
5、刘鹤：全世界期盼中美磋商取得进展
9月12日，中共中央政治局委员、国务院副总理刘鹤应约会见美中贸易全国委员会董事会主席格林伯格。刘鹤表示，美方刚刚宣布推迟10月1日加征关税，中方对此表示欢迎。全世界期盼中美磋商取得进展，双方工作层将于下周见面，围绕贸易平衡、市场准入、投资者保护等共同关心的问题进行认真交流。（来源：中国政府网）
6、国务院：加强和规范事中事后监管
9月12日，国务院公布《关于加强和规范事中事后监管的指导意见》。《意见》提出了五个方面政策措施。一是夯实监管责任。二是健全监管规则和标准。三是创新和完善监管方式。四是构建协同监管格局。五是提升监管规范性和透明度。（来源：中国政府网）
7、中国对新的美国农产品采购实施加征关税排除
9月13日，从国家发展改革委、商务部相关方面获悉，日前美方已决定对拟于10月1日实施的中国输美商品加征关税措施做出调整，中方支持相关企业从即日起按照市场化原则和WTO规则，自美采购一定数量大豆、猪肉等农产品，国务院关税税则委员会将对上述采购予以加征关税排除。中方有关部门表示，中国市场容量大，进口美国优质农产品前景广阔，希望美方言而有信，落实承诺，为两国农业领域合作创造有利条件。（来源：新华社）
8、商务部：前8个月实际使用外资同比增长6.9%
9月12日，商务部新闻发言人高峰介绍，1至8月，全国新设立外商投资企业27704家，实际使用外资6040.4亿元，同比增长6.9%。其中，高技术产业实际使用外资1748亿元，同比增长39.3%，占比达28.9%。（来源：新华社）
9、统计局：8月份全国CPI同比上涨2.8%
9月10日，国家统计局发布数据，8月份，全国居民消费价格指数（CPI）同比上涨2.8%，涨幅与上月相同。8月份，全国工业生产者出厂价格指数（PPI）同比下降0.8%，降幅比上月扩大0.5个百分点。（来源：统计局网站）
二、中国金融政策
1、央行公开市场操作信息
本周，央行共开展2300亿元7天期逆回购操作。由于上周六到期的1765亿元MLF顺延至本周一到期，本周共有1765亿元MLF 和400亿元逆回购到期，本周实现净投放135亿元。 （来源：《中国金融政策报告》课题组根据央行网站整理）
2、易纲出席国际清算银行行长例会
9月7日至9日，国际清算银行（BIS）在瑞士巴塞尔召开行长例会。期间，中国人民银行行长易纲出席了金融稳定圆桌会、金融稳定学院咨询委员会会议、新兴经济体行长会、经济顾问委员会会议、全球经济形势会、行长会和董事会等系列会议，与会央行行长们就全球经济金融形势以及宏观政策应对等问题进行了交流。（来源：证券时报）
3、央行：8月末广义货币同比增长8.2%
9月11日，央行发布8月金融统计数据报告。报告显示：8月末，广义货币同比增长8.2%，狭义货币同比增长3.4%；8月份人民币贷款增加1.21万亿元，外币贷款减少14亿美元；人民币存款增加1.8万亿元，外币存款减少143亿美元。（来源：央行网站）
4、央行：2019年二季度末金融业机构总资产308.96万亿元
9月12日，央行调查统计司显示，二季度末，我国金融业机构总资产为308.96万亿元，同比增长8.4%；金融业机构总负债为281.66万亿元，同比增长8.2%。（来源：央行网站）
5、银保监会发布《保险公司关联交易管理办法》
9月9日，银保监会发布《保险公司关联交易管理办法》。《办法》从以下几方面加强关联交易监管，强化保险公司内控管理：一是完善关联方认定标准。二是科学制定监管指标。三是加强穿透监管。四是完善内控和问责机制。五是加强信息披露。六是强化监管职能。（来源：银保监会网站）
6、银保监会：高风险金融资产大幅压缩14.5万亿
9月11日，从银保监会通气会上获悉，两年半以来，银行业资产增速从过去15%左右降低到目前的8%左右。按原有增速测算，相当于两年半以来总资产少扩张约54万亿元。影子银行规模大幅缩减，共压缩高风险资产约14.5万亿元。目前，普惠型小微企业贷款余额10.75万亿元，较年初增长14.86％。（来源：中国证券报）
7、证监会系统全面深化资本市场改革工作座谈会在京召开
9月9日至10日，证监会在京召开全面深化资本市场改革工作座谈会。会议提出了当前及今后一个时期全面深化资本市场改革的12个方面重点任务。一是充分发挥科创板的试验田作用。二是大力推动上市公司提高质量。三是补齐多层次资本市场体系的短板。四是狠抓中介机构能力建设。五是加快推进资本市场高水平开放。六是推动更多中长期资金入市。七是切实化解股票质押、债券违约、私募基金等重点领域风险。八是进一步加大法治供给。九是加强投资者保护。十是提升稽查执法效能。十一是大力推进简政放权。十二是加快提升科技监管能力。 (来源: 证监会网站)
8、易会满：努力建设规范透明开放有活力有韧性的资本市场
9月11日，证监会主席易会满在人民日报发表署名文章《努力建设规范透明开放有活力有韧性的资本市场》。文章阐明下一步六大工作思路，包括全面把握新时代资本市场的发展方向，扎实稳妥推进科创板建设并试点注册制，加快推进资本市场改革开放，牢牢坚持服务实体经济高质量发展的根本目标，坚决守住不发生系统性金融风险的底线以及持续强化监管执法和投资者合法权益保护。(来源: 证监会网站)
9、证监会公布《证券交易所风险基金监管指引》
9月12日，证监会公布《证券交易所风险基金监管指引》并于公布之日起开始实施。《指引》指出，证券交易所应当在向证监会报送的年度报告中说明风险基金有关情况。具体包括风险基金规模、提取情况、使用情况、追偿情况、相关制度执行和完善情况。（来源: 证监会网站）
10、外汇局：取消合格境外投资者投资额度限制 扩大金融市场对外开放
9月10日，经国务院批准，外汇管理局决定取消合格境外机构投资者（QFII）和人民币合格境外机构投资者（RQFII）投资额度限制，进一步扩大我国金融市场对外开放。（来源：外汇局网站）
11、北京银保监局规范结构性存款：及时停售“假结构”产品
9月6日，北京银保监局印发《关于规范开展结构性存款业务的通知》，对当前银行业金融机构结构性存款业务中存在的突出问题和乱象进行提示，并提出相关监管要求。（来源：上海证券报）
12、广东五部门联合印发城投债券发行与风险管控办法
9月11日，经广东省政府同意，广东省发展改革委、广东省财政厅、广东省国资委、中国人民银行广州分行、广东证监局等五单位《关于城投债券发行与风险管控的办法》（试行）正式印发，9月30日起施行，有效期3年。（来源：广东省发改革委）
13、港交所将继续就合并建议与伦交所接洽
9月13日，香港交易所发布声明表示，港交所董事会得悉伦敦证券交易所集团董事会的声明，期望与伦交所董事会进行建设性的对话。港交所对伦交所拒绝正面洽谈感到失望，并会继续与他们接洽。（来源：新华社）
三、海外金融政策
1、美国通胀预期在美联储调查中降至多年来最低水平
9月10日，纽约联储披露的最近对美国家庭进行的月度调查的预测中值显示，未来一年的预期通胀率下降至2.4%，这是该调查6年历史中的最低水平。未来3年的预期通胀率下滑至2.5%，是自2017年5月以来的最低点，此前一个月为2.6%。（来源：金融界）
2、美国本财年11个月预算赤字超1万亿美元
9月12日，美国财政部发布的数据显示，截至8月份，本财年前11个月的预算赤字超过1万亿美元。美国财政部当日发布的月度预算报告显示，自2018年10月1日以来，预算赤字增加约19%，达到1.07万亿美元。上年同期的赤字为8981亿美元。（来源：美国财政部）
3、努钦：2020年将考虑更多的减税措施，美国考虑发行50年期债券
9月12日，美国财政部长史蒂文•姆努钦表示，为减轻联邦政府迅速增长的债务负担，财政部最早可能于明年发行50年期国债。（来源：新华社）
4、欧央行宣布降息10个基点 重启量化宽松
9月12日，欧洲央行举行议息会议后，行长德拉吉宣布降息决定，欧元区三大基准利率中的隔夜存款利率由负0.40%下调10个基点至负0.50%，主要再融资利率和隔夜贷款利率分别维持在0%和0.25%的既有水平不变。同时，欧央行决定从今年11月起重启停止实施近一年的量化宽松，规模为每月200亿欧元。（来源：《中国金融政策报告》课题组根据欧央行网站、中国经济网整理）
5、英政府公布“无协议脱欧”应急计划
9月11日，根据英国议会通过的一项动议要求，英国政府公布了“无协议脱欧”应急计划——“黄鹀行动”文件。该文件警告，若英国“无协议脱欧”，可能出现全国性骚乱、食品燃料价格上涨、医疗供应受限等风险。（来源：新华社）
6、英国首相将与欧盟委员会主席举行“脱欧”会谈
9月13日，英国首相府发言人表示，首相鲍里斯•约翰逊将于16日在卢森堡与欧盟委员会主席容克举行“脱欧”会谈。这是约翰逊7月入主唐宁街10号以来首次与容克面对面会晤。此次会晤是英国政府寻求在10月31日“脱欧”最后期限前达成协议的持续努力的一部分。目前，英国舆论并不看好会谈能就“脱欧”协议取得突破性进展。（来源：新华社）
7、日本8月货币供应量同比增长2.0%
9月10日，日本央行发布的数据显示，今年8月日本货币供应量（M3）比去年同期增长2.0%至1364.3万亿日元。金融机构贷款余额增加是货币供应量（M3）增长的重要原因。（来源：新华社）
8、安倍改组内阁为修宪布阵
9月11日，日本首相安倍晋三改组内阁及自民党高层。19名内阁成员中，除副首相兼财务大臣麻生太郎和官房长官菅义伟留任外，另外的17名阁僚均有变动。安倍当天声称，将在其任期内竭尽全力达成修宪目标。（来源：新华社）
9、格奥尔基耶娃成为IMF下任总裁唯一提名人选
9月9日，国际货币基金组织（IMF）执行董事会宣布世界银行首席执行官克里斯塔利娜•格奥尔基耶娃为下任IMF总裁的唯一提名人选。IMF执董会当天发表声明说，提名下任IMF总裁人选的阶段已于6日结束。格奥尔基耶娃已确认愿意被提名为IMF总裁候选人。IMF执董会将按照流程推进，包括在IMF执董们与总裁候选人之间举行会谈。执董会致力于在10月4日之前尽早完成下任总裁遴选程序。（来源：《中国金融政策报告》课题组根据IMF官网、新华社、央视新闻整理）
10、亚行报告显示亚太地区对全球经济贡献日益突出
9月10日，亚洲开发银行（亚行）发布的《2019年亚太地区关键指标》显示，相较于本世纪初，当前亚太地区经济体在全球经济和促进实现可持续发展目标等方面的贡献日益突出。（来源：新华社）
11、土耳其央行降息325个基点
9月12日，土耳其央行宣布将基准利率下调325个基点至16.5%，以应对经济不景气。土耳其央行当天在一份声明中说，最近公布的数据显示经济继续温和复苏，通胀前景继续改善。（来源：新华社）
12、俄罗斯联邦储蓄银行执行董事会副主席波波夫：愿与中方在扩大本币结算等领域合作
日前，俄罗斯联邦储蓄银行执行董事会副主席波波夫表示，俄方愿与中方在本国货币结算、贸易、投资等领域扩大合作。谈及采用本国货币结算时，波波夫说，在俄中双边结算领域内，扩大双方本国货币的使用，是继续推进俄中新时代全面战略协作伙伴关系的重要一步。在当前国际形势下，俄中两国公司之间采用卢布和人民币结算，可以保障双方在经贸合作框架下跨国结算的稳定性。（来源：新华社）
声 明
《金融政策信息》周报由清华大学国家金融研究院、新华社中国经济信息社、中国社会科学院金融政策研究中心联合编写，以授权使用为主。
本周报版权属于《中国金融政策报告》课题组和新华社中国经济信息社所有，未经书面许可，任何机构和个人均不得以任何形式翻版、复制、引用或转载。本课题组对该声明享有最终解释权。如需引用发布，请致邮cfpr@pbcsf.tsinghua.edu.cn。
