新华财经济南9月19日电(记者张志龙 兰恭来 陈国峰)在山东潍坊滨海经济开发区，一家拖欠银行贷款数亿元的企业，在被当地政府拉入社会信用黑名单后，其法定代表人和公司迫于联合惩戒的压力，主动向潍坊市信用办提出申请，与各家银行分别签下还款协议，保证逐步还清贷款。
这是山东潍坊在建设社会信用体系中，对失信主体施行联合惩戒的一起案例。潍坊市委书记惠新安表示，潍坊市把社会信用体系建设作为提升城市核心竞争力的重要抓手，失信惩戒与守信激励并行，社会信用这份“无形财富”在这座城市彰显出“有形力量”。
盛夏时节，位于潍坊青州市的青州古城游人如织。走进古城南侧的阜财门，向前直行数百米便是偶园。在这里，时常会看到无票入场“贵宾”游客。原来，这是古城景区推出的守信专享卡。守信主体持卡可免费游览偶园等收费景点，并享受携带10名游客半价优惠政策。
“这张卡真让我感受到了守信的好处。”持有守信专享卡的市民隋国磊告诉记者，凭卡他还可以享受景区内借用雨伞、童车、自助导览机免押金等服务，还可以优先使用“守信专用停车位”。
除了古城里的“贵宾”游客，在青州市图书馆人们还可以看到“特权”读者。今年以来，该图书馆开始试行读者信用积分平台。读者可通过诚信借阅、参加图书馆组织的读者活动、参加图书馆志愿服务增加诚信积分。积分越高，一次性可借图书越多，借阅期也会更长。
赵峰是青州市图书馆的高诚信积分读者之一。他说:“诚信在这里可以体现出实实在在的价值，让大伙可以一次借阅更多图书，并享受多种借阅服务。”
“诚信借阅的目的就是要在保证读者基本借书需求的同时，让读者享受诚信带来的借阅快乐，降低借阅门槛，吸引更多人走进图书馆，了解图书馆。”青州市图书馆馆长张庆刚说。
如何评价市民守信与否?潍坊市创新推出个人信用“V积分”，以全市信用平台和政务信息资源共享平台数据为支撑，设计个人信用“V积分”评分模型，主要包括常住人口、机动车、公积金、纳税、社保、治安及违法处罚、社会公益、参军入伍、社会公德等7类20余个方面数据。
目前，“V积分”平台注册用户总量180万、日均在线用户数量20万，搭建了信用贷款、信用借阅、信用乘车、信用购物等应用场景，累计通过信用V积分发放贷款64.5亿元，为创业者提供了1.8万人/次共11.1亿元的贷款。
“信易游”“信易租”“信易行”……在潍坊市，守信激励的好处已经体现在了人们生活的方方面面。在商场里，守信市民可以享受免费修裤脚、免费清洗皮具、免费服装熨烫的服务。在车水马龙间，守信市民可以无工本费办理城市公交卡，乘公交车、骑公共自行车都更加便利。
信用便民更惠企。潍坊对海关高级认证企业、对A级纳税人等守信行为实施联合激励，对守信者依法提供优先办理、简化程序、提供公共服务便利和绿色通道等激励政策。为17家企业优先办理进出口货物通关手续，对2390户A级纳税人授信金额35.5亿元，发放贷款1139户，金额29.17亿元。
记者了解到，潍坊创新实施“信易+”服务，加大信用惠民惠企力度的同时，也在健全奖惩机制，构建联合奖惩大格局。
目前，潍坊市已归集40余个部门、1.8亿余条信用信息，形成950余万自然人和78万余户、120多万法人信用档案，实现了对全市常住人口、流动人口和各类注册法人信息全覆盖，部门、单位间信用信息可互联共享。2018年潍坊共对2万多个严重失信主体进行了联合惩戒，实施联合惩戒5万余人次，对失信市场主体起到了强有力的约束作用。
去年，潍坊给予120余名失信党员取消“两代表一委员”资格、进行党纪政纪处理，限制380余家企业参与“守合同、重信用”“潍坊市市长质量奖”“山东名牌”、招投标等，限制3.2万多人次乘坐高铁飞机、出境、高消费等，限制贷款涉及金额约2亿元。
失信亦能修复。截至目前，潍坊市共有800余家企业参加了当地组织开展的信用修复培训班，进行了信用修复，在消除社会不良影响的同时也推进了自身可持续发展。
潍坊市发改委副主任董连文说，信用惩戒不是目的，社会信用体系建设的最终目标是通过各种方式让全社会体会到社会信用带来的好处。他表示，目前潍坊正探索更加多样化的信用应用场景，让人民群众感受到实实在在的“守信力量”。
