党建引领 加快建设绿色智慧园区

山西新闻网2019年10月12日15:21分类:园区

山西转型综改示范区全面建设绿色园区,严格落实建设工地“六个百分之百”。山西转型综改示范区智慧园区建设包括资源平台、智慧政务、智慧工地、智慧城管、智慧环卫、智慧环保、智慧应急、智慧执法、智慧公安、智慧交警等模块。

全面从严治党 有力保证了园区建设健康发展

山西转型综改示范区坚持以党的政治建设为统领,自觉履行全面从严管党治党主体责任,不断加强党的建设,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,形成了自身特色优势。

“前对表”明方向定举措

在谋划、推进改革创新发展各项工作之前,都要主动与党中央对表对标,并固化到一系列机制制度中,成为自觉的行为规范。建立了常态化学习机制,制定了《党工委中心组学习制度》《基层党组织“三会一课”制度》,以上率下、层层示范。

在制定、完善园区规划、政策制度、市场化运营、“一网通办”、综合执法、防范化解重大风险等重大改革举措前,都反复学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想,并赴雄安新区、上海张江、深圳前海学习对标,确保改革方向正确、措施先进。

“中督察”保落实促整改

借鉴巡视巡察工作制度,建立了作风建设督察制度,出台了《作风建设督察工作规划(2018-2020年)》,重点整治工作推进过程中党的领导弱化、党的建设缺失、工作作风不实、纪律意识淡薄等问题,实现政治督察和工程建设、招标采购、土地出让等重点领域专项督察全覆盖。已完成三轮督察,推动完善制度13项,向15个单位发出督察建议18份。

“后审核”找差距补短板

建立了后审核制度,在改革举措实施后,每年年初,通过第三方评估、法律审核、审计、征求企业意见,全面检视上年度运行情况,再次对表对标,找不足,定对策,正航向。

2018年、2019年已对党的建设、执行中央八项规定精神、体制机制政策制度体系、招商引智、技改创新、财政资金使用、重大事项等7个方面完成了两轮后审核。形成了《审计报告》《体制机制政策制度体系评估及建议》《“三化三制”改革制度评估报告》《招商引智总结及建议》《合法性审核情况报告》等系列成果。

重点对26项政策制度进行了全面修订,通过“立、改、废、释”,新制定4项、废止4项、修改19项、保留3项。同时,制定了《普惠类政策兑现清单》60项、培育类实施细则1项、协议类实施细则5项,实现了政策体系广覆盖全量化可操作,由1.0版升级到2.0版。

围绕“三不腐”定制度立规矩

出台了《探索廉洁机制试点实施方案(试行)》,构建廉洁从政长效机制。严格执行《“一事一议”“一企一策”规定》,建立了招商引资“不能腐”的制度机制。实施《新兴产业培育计划》,建立了科技资金、技改资金使用“不能腐”的制度机制。实施“一网通办”,所有事项在网上审批,建立了行政管理“不能腐”的制度机制。实施“一窗受理、一网审核”政策兑现模式,建立了政策兑现“不能腐”的制度机制。

出台了《关于进一步落实中央八项规定精神实施细则》,加大执纪问责力度。实行了全员廉政保证金制度,运用经济杠杆正向引导激励职员廉洁自律。

“网络问政”改作风提效能

出台了《“向人民承诺请人民监督”网络问政活动实施方案(试行)》,搭建了网络问政平台,从企业选聘了35名作风建设特约监督员。27家窗口服务单位在网上公开发布服务承诺,倒逼改作风、强服务。2019年5月上线以来,共收到咨询建议83条,已处理完毕76条。

坚持绿色发展 基本建立了低碳循环发展体系

山西转型综改示范区认真践行绿色发展理念,从转变经济发展方式、环境污染综合治理、自然生态保护修复、资源节约集约利用等方面采取了一系列举措,力求率先走出“先发展后治理”“边发展边治理”的怪圈。

着力打造绿色生态系统

编制完成了环保规划等五大规划,出台了《规划建设十五条》,形成了绿色发展制度化刚性约束。合理规划绿地面积,工业用地绿地率控制在15%-20%,居住用地绿地率不低于35%,商业用地绿地率不低于25%。根据潇河园区自然生态特点,精心打造国际一流的潇河生态文化景观带。制定了建成区改造提升行动计划,策划了200余个项目,推动学府园区、唐槐园区、阳曲园区、科创城进入开发区发展的高级阶段。

全面建设绿色园区

出台了《建筑节能及绿色建筑发展实施方案》和《装配式建筑扶持办法》,从2018年起,新建建筑全部为绿色建筑,新设计民用建筑30%以上为装配式建筑。到2020年,既有建筑节能改造要达到20万平方米;可再生能源建筑占新建民用建筑面积的60%;建成区20%以上面积达到海绵城市建设要求,70%的降雨就地消纳利用。

大力推广光伏发电,工业厂房屋顶光伏发电覆盖面积要达到60%以上。大力整治闲置土地,加快建设中小企业园和专业产业园,实现土地集约利用、资源共享。

制定了《环保督查巡查工作办法》,建立了环保“督查+巡查”双监管新模式,重点整治环保不达标企业和工地,实现散乱污企业、散煤锅炉和“五堆”清零,做到建设工地“六个百分之百”。

大力研发推广绿色科技

充分发挥清华大学清洁能源研究院、山西华仕低碳技术研究院等高端研发平台作用,引进、研发了一批国际领先可转化的技术成果,正在省内积极推广应用,助力山西打造能源革命排头兵。

韩国爱德林智慧能源研究院煤矸石综合利用技术——可把1600大卡的煤矸石转化为7500大卡以上的燃气,且不产生任何工业废水等环境垃圾,达到国际领先水平。

山西华仕环境科技公司转炉炼钢炉渣显热回收技术——可实现熔融钢渣显热回收发电以及炉渣制作建材的综合利用。

山西华仕环境科技公司焦化废水处理技术——可实现煤化工行业污水近零排放,总体达到国际先进水平。

打造智慧园区 全力提升建设管理水平

加快推进智慧园区建设,出台了《智慧园区建设实施方案》和《智慧园区专项规划(2019~2021)》,在“一网通办”的基础上,完成了智慧政务、智慧工地、智慧环卫、智慧渣土等工程。

智慧政务——实现行政审批、企业开办、政策兑现、企业投资项目双承诺制服务等事项的全流程网上办理,搭建了企业服务、政府采购、智慧办公、公车服务等平台。

“公务行”公车网上管理系统——工作人员因公外出时,用手机通过“综改区公务行”微信小程序即时提出申请,部门负责人网上审批后,系统自动定位、规划路线、计算费用,用车人在费用范围内自由选择自驾、打车等出行方式。月底系统根据定位功能,自动生成出行数据,部门确认后,财政部门即可结算报销。既提高了审批效率、方便了公务出行,又强化了出行监管、节约了用车成本。运行一年多来,公车费用节约了30%。

政府采购电子智慧平台——我省首个政府采购全流程电子化平台,率先在全省实现了采购预算、计划管控、采购过程、合同签订、供货服务、项目归档、资金支付的全流程电子化,废除了纸质标书,所有采购全部线上运行。同时,首创性地实现了与财政预算系统、OA办公系统、资产管理系统、数字档案系统、国库支付系统、品牌产品系统的“六对接”,实现了政府采购“一网通办”“无计划不采购”“不规范不采购”的事前事中监督和事后留痕可溯,同时,为企业优质产品和服务提供了展示平台。

智慧工地——对工地扬尘实时告警,对车辆冲洗、环境质量监测等进行监控;对工地塔吊实时运行情况进行监控。

智慧城管——对渣土车运行情况进行管控,及时提醒渣土车驾驶员提前做好安全驾驶,有效降低事故发生;对渣土车的车载视频监控,有效地防控渣土车辆的沿途抛洒和降低了车辆盲区的事故率。

智慧环卫——对区域内环卫车辆的运行情况进行监控;通过对环卫车辆进行车辆语音对话,实现对环卫车辆的实时调度。

智慧环保——对环境质量、大气复合污染(灰霾)进行监测;对机动车尾气排放监管、水质重金属污染源监测、固体废物监管等进行统计分析和综合展示。

智慧应急——对重大危险源的种类和分布情况等进行监控,第一时间获知相关信息,并进行针对性处置。

智慧执法——通过与现有智慧执法平台对接,采集智慧执法平台各项业务数据,实施对现场情况进行监控、统一指挥和调度。

智慧公安——对社区警务信息、消防指挥信息、案件信息及社会治安防控体系等进行数据统计和分析展示;实时监控各区域的警力分布情况,实现对事件发生现场进行协同指挥和调度。

智慧交警——对交通情况进行分析,有效疏导和控制交通流向;对交通违法事件进行管控;实现调度前后方联动,对特殊路段进行交通疏导。

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[责任编辑:姚志强]