新华财经重庆１０月１５日电（记者王松涛）近年来，重庆把农村电商发展与产业扶贫相结合，推进农村电商公共服务体系、物流配送体系建设，培养贫困村电子商务带头人，建立深度贫困乡镇产地集配中心，实施电子商务产业扶贫、消费扶贫、创业就业，构建农村电子商务激励约束机制，推动电商扶贫形成可喜局面。
２０１８年，全市１４个国家级贫困区县实现农村产品网络零售额７７亿元，占全市农村网络零售额的４６．８％，带动贫困户农产品销售额３．５亿元。围绕农村电商发展助力乡村产业扶贫问题，业内人士也给出了若干建议。
——农村电商发展与产业扶贫深度结合才能见成效
据重庆市商务委介绍，重庆农村电商扶贫产生成效主要在于注重了四个结合的实践。
一是将电商扶贫与“志智双扶”相结合，加大电商扶贫带头人培训培养力度，着力发挥电商扶贫带头人的示范效应，不断增强贫困地区脱贫内生动力。各贫困区县累计开展农村电商人才培训３８０余期，培训人数超６万人次，孵化培育农村电商带头人３８９５人；通过青年农产品网销大赛等方式，累计带动贫困户利用电商创业就业近４万人。重庆市人大代表、万州区熊家镇石公村村支书刘吉彬从２０１８年起带领村民创立“农业企业（农户）＋电商”的经营模式，运行１年后，客户数大量增加，每月购买人次达１５００个左右，年销售额在３０万元以上，电商平台带动了熊家镇及周边乡镇１００多户、５００多名村民积极参与。其中，有３０多户贫困户通过农村电商扶贫模式，实现了稳定脱贫。
二是将品牌打造作为产业培育的重要抓手，通过做大做强网销品牌，提升贫困地区农特产品价格。目前，各贫困区县已培育出天生云阳、山韵黔江等区域公共品牌１６个，打造了城口腊肉、秀山土鸡蛋等网销爆款，武隆羊角豆干、丰都红心柚等２２个农产品分别入选商务部首批优秀农特产品、重点扶持农特产品，并获得阿里巴巴、京东等平台支持。建立主打农产品的质量追溯体系，完善了石柱莼菜、万州柠檬等１１５个的贫困区县主打农产品的质量追溯体系。
三是注重构建利益联结机制，让贫困农民群众切身感受到电商扶贫带来的实惠。实行城市消费者依托平台预定贫困户农特产品模式、“保底销售＋利润提成”的“二次分红”模式等收益分配模式，贫困地区农民群众获得感明显提升。联合中国电商扶贫联盟和阿里巴巴集团，分别举办中国（重庆）贫困地区特色农产品推介洽谈会和电商扶贫（重庆）高峰对话会，发起成立重庆电商扶贫联盟，推动８０余家市内外电商企业与贫困区县、乡镇对接，实现“一对一”“多对一”帮扶，签订电商扶贫项目近７０个，签约金额１．９６亿元。
四是整合贫困地区县域物流资源，解决工业品下行“最后一公里”和农产品上行“最初一公里”难题。目前，全市１４个贫困区县和１８个深度贫困乡镇共建成电商公共服务中心１４个、仓储物流配送中心１４个、农产品产地集配中心１５０余个、乡镇村电商服务站点３２１１个。秀山县整合２３家快递企业，组建了专注农村物流的云智速递，快递包裹实现“Ｔ＋１”进村入户、“１＋Ｔ”发至全国，快递进村成本降低３０％，农产品进城成本降低２０％；酉阳县依托仓储物流中心成立第三方快递配送平台，将全县快递资源整合成“１个管理团队、３个配送体系、８条快递线路”，投递效率显著提高，运营成本大幅下降。
——三方面问题须引起重视
刘吉彬从自己从事电商扶贫的经历出发，认为当前农村电商扶贫主要存在以下几个问题。
首先，“小打小闹”规模上不去，农村电商缺乏抱团发展的意识。农村电商虽然发展势头猛，投资这一领域的企业和市场主体也越来越多，但是成功率低，风险很大。很多农村电商只是一个空壳，入不敷出的现状普遍存在，既浪费了社会资源，同时也不利于重庆农村电商的整体打造。
其次，市场缺乏有效监管，秩序不够规范，质量标准和销售价格不统一，都说自己的产品好，且产品单一，导致用户的信任度减低，严重影响了电商发展；农特产品商品化程度有待进一步提升、供应链体系有待进一步完善。没有围绕电商形成产业特色，缺乏电商特色的适销品牌。
第三，对农村电商缺乏长效管理机制，管理缺乏系统性。政府对电商的扶持缺乏针对性，组织电商培训的单位很多，但是实际效果较差；农村电商人才缺乏，既缺少电子商务技术人才，也缺少对接电商发展的产业规划和品牌规划人才，更缺少市场推广和品牌推广人才。
——狠练内功，多措并举助力电商产业扶贫
刘吉彬和重庆市商务委相关人士认为，农村电商要成为产业扶贫的加速器，还须在以下方面狠练内功，多措并举。
一是加强区域公共品牌培育，鼓励区县推动公用品牌与企业品牌相结合的品牌体系建设。加强电商品牌全网营销，积极运用新技术、新媒体、新渠道，实现跨区域、跨平台、跨终端立体化品牌营销。重点培育产地加工，壮大精深加工，并形成大中小配套的加工产业集群，加强农业标准化建设。重点在设施建设、帮扶机制、人才培养、服务平台等方面加强政策扶持，增强农村电商发展的后劲，扶持农村电商选准产业、发展订单式生产，培育适合开展电商的特色产品，提升物流配送服务水平。
二是围绕服务能力提升、电商数据分析和资源要素集聚，着力推进农村电商平台体系建设。激活供销、邮政、商社、外经贸集团等传统渠道，打造特色电商平台，推动电商扶贫消费帮扶Ｂ２Ｂ平台建设。推动知名电商与重点区县、乡镇建立“一对一”“多对一”帮扶关系。发展壮大开展农特产品网络销售的网商、微商，鼓励和引导农业产业化龙头企业、新型农业经营主体、家庭农场、农民经纪人等涉农组织积极开展网上销售，推动网销农产品规模化、品牌化和标准化。
三是建立农村特色农产品行业标准和网上交易准入制度，联合农委、工商、安监打造安全农产品、绿色农产品的监测检验体系。推进网销农产品质量追溯体系建设，建设信息共享、网上抽查、源头追溯、属地查处的农产品质量追溯体系，推行“一品一码”、“一户一码”等技术，构筑农产品质量体系。对以次充好、假冒伪劣、缺斤少两的网店和从业人员进行严厉打击并建立黑名单。
四是多渠道、多形式开展农村电商培训，构建农村电商培训体系。针对企业高管、返乡农民工、农村青年等不同人群，深入开展短期、中期、长期相结合的递进式培训。推动高校、职业院校、区县职业教育中心开设电子商务课程，建立校地合作培训模式，建设农村电子商务创业培训实训基地。着力推动技能提升培训、创业就业专项培训，加强培训跟踪和孵化服务，提升培训效果。组织本地创业青年建立“电商教练”队伍以身说法，引导带动返乡高校毕业生、大学生村官、退伍军人等开设网店创业。
