五年前的仲夏6月，青岛西海岸新区强势崛起。五年间，这里处处涌动着变革的大潮，肩负着军民融合、经略海洋国家战略使命。如今，西海岸新区扬帆奋进，已成为一道靓丽的风景线。
从昔日的小渔村蝶变身如今朝气蓬勃的美丽新区，西海岸新区到底历经了什么?近日，国际在线城建频道“70载·书记市长话城建”全媒体报道活动走进青岛西海岸新区，对话西海岸新区管委主任、区长周安。
“第一次踏上黄岛区是1989年，当时这里很荒凉，我们住的平房离海很近。30年过去了，当初的建筑多数都不在了，这里城市化的速度超出了时代变化的速度，超出了我想象的速度。”时隔30年，当周安再次踏上这片土地，这是他对城市化进程最大的感触。
——跨越东西 西海岸新区拉开快速发展序幕
上世界90年代，青岛市委市政府向左的一小步，便开辟了一个新的青岛”，周安说，“这一小步是青岛人敢为人先、解放思想的精神状态和魄力”。
新城区成立后，市委市政府同样付赋予了青岛西海岸更大的使命——右脚从东岸越过大海、越过胶州湾湾口，向左跨一大步，成大字型站在西海岸的土地上周安说，“这便撑起了青岛‘框架’，拉开了西海岸快速发展的序幕。”
伴随着新中国成立和改革开放发展进程中，一代代青岛人集聚了改革的精神、内涵和力量。2014年6月，当青岛西海岸新区批复成立后，这些力量便开始集中爆发，城市建设发展速度之快超乎想象。
——“先行先试”，西海岸新区实现跨越发展
如何将改革开放的创新精神、团结拼搏的力量体现在西海岸，实现西海岸快速跨越式发展?区长周安表示，用数字来形容便是“一二三四五六”跨越式发展思路。
青岛西海岸的发展始终弘扬一种精神——先行先试、善作善成。 “先行先试”是改革创新的一种精神，是一种要敢于打破旧的，要有创新的精神，敢于在我们西海岸进行实验的精神，而且要“善作善成”，既要想得出来，又要干得出来、干得好，要努力完成，实现好的结果。
承接两大使命，其中一个就是协同创新。军民融合方面的一种协同创新。海洋发展创新。
勇担三大任务。第一个任务就全面军民融合的试验田。第二个任务是全省对外开放的一个桥头堡。第三个任务就是高质量发展的排头兵
打造四张名片，即影视之都、音乐之岛、啤酒之城、会展之滨；
明确五大定位，新区是开放的新区，现代的新区，活力的新区，时尚的新区，平安的新区，就是开放，现代，活力，时尚和平安。
实施六大举措进行保障，即创新驱动，开放带动，文化引领，人才的支撑，还有生态的优先，转型发展。
在谈到青岛西海岸新区成立五年来的发展时，周安强调，青岛西海岸新区成立五年来，始终坚持123456跨越式发展思路，承接新战略、践行新理念、培育新产业、建设新城区，吹响了“率先走在前列”的冲锋号。2018年地区生产总值突破3500亿元，年均增长11%；一般公共预算收入超过260亿元，年均增长10.5%；综合实力在19个国家级新区中位列前三，连续五年综合考核全市第一。
——以海洋经济发展为主题，打造海洋强国战略的新支点
西海岸新区因海而生、凭海而兴，海域面积5000平方公里、海岸线282公里，分别占全市的34%、40%。
“‘以海洋经济发展为主题，打造海洋强国战略新支点’，这是国务院批复西海岸为国家级新区时赋予的功能定位。”区长周安强调，为什么国家赋予西海岸新区这样一个定位?其关键在“新”字上，这是新时代的“新”，是创新的“新”，担当新时代的海洋强国新支点，关键在创新。
所以，西海岸新区近年来，始终围绕三方面进行探索创新。首先是通过海洋经济发展路径创新，重点实施“三个向海经济”举措，使海洋传统产业走向远海、海洋新兴产业走向深海、海洋服务业走向陆海统筹。
目前，西海岸建成了可以停靠世界上最大船舶的董家口码头、科考船舶基地，有世界一流的船舶海工建设基地，已经成为国家走向深远海战略保障的战略支点。新区成立五年来，海洋生产总值由491亿元增长到1182亿元，总量翻了一番；海洋生产总值GDP占比由21.8%增长到33.6%。
其次是海洋科技创新，加快了中科院海洋大科学研究中心、华大基因国家海洋基因库等重点涉海院所平台建设，吸引集聚国际一流的海洋科研力量，推进政产学研用一体化，抢占海洋科技和产业的制高点。
最后是海洋生态保护创新。据了解，2019年，西海岸新区人大常委会出台了加强青岛国际啤酒城、蓝色海湾、凤凰岛国家级旅游度假区保护的3个决定，以立法的形式加强生态保护，并投入100亿元开展了蓝色海湾整治行动，对137公里岸线实施综合整治。
区长周安表示，新区未来将完善提升蓝色海湾整治行动成果，加快建设占地面积5000亩的中央公园，让群众获得更多亲海空间。
——立足西海岸 辐射山东
据区长周安介绍，2019年8月26日，西海岸新区再次迎来发展重大机遇，中国(山东)自由贸易试验区青岛片区， 52平方公里的青岛片区全部位于新区，在山东自贸试验区中面积最大、承担的试点任务最多，青岛片区，主要是聚焦经略海洋，深化中日韩区域经济合作和投资领域改革，优化贸易结构，探索金融创新。
周安说:“自贸区的获批将与西海岸新区其他功能区形成互动。国际合作区、经济技术开发区、保税港区等功能区作为改革开放的先行区，当被赋予了自贸区的新功能、创新实践的任务时，便可激发出更多的发展种活力和动力，这对西海岸新区、青岛、山东，都会起到很好的带动扶持和促进作用。”
“所以，自贸区的设立和我们整个功能区的叠加，将会使西海岸的发展真正站在青岛改革开放的前沿、山东的改革开放前沿，起到桥头堡的作用。同时，立足西海岸，服务青岛，辐射山东，为国家打造北方高地，高质量发展高地，这也是我们下一步努力的方向的重点。”区长周安说。
——双招双引 促新旧动能转化
建设新旧动能转换综合试验区，青岛是核心区，西海岸新区是重要战略平台，肩负着引领作用。
据区长周安介绍，西海岸新区在山东省率先启动动能转换“十大工程”，出台《新旧动能转换创新驱动工程三年行动计划》等政策措施，设立新旧动能转换引导基金，高标准建设智能制造基地、循环经济基地等“六大基地”，成立千亿级产业联盟，总投资4784亿元的177个项目列入省市动能转换重点项目。
构筑“双招双引”新平台，建成启用国际合作交流、国际航运等“六大中心”，出台“梧桐树”聚才新政。新区成立五年来，累计引进产业项目1470余个、总投资1.27万亿元，其中百亿级大项目40个、500亿级大项目6个，世界500强企业投资项目累计239个；全区人才总量近60万人、占青岛市四分之一。
近年来，新区将“双招双引”作为“第一战场”，以一流的营商环境、一流的政务服务生态“筑巢引凤”，高质量服务企业，高效率招商招才。建立市场化招商机制和专业化招商团队，实施“2+14”产业链招商方案，开展产业链精准招商，加快推进昆仑能源、中化创新科技城等项目实现到账，年内引进世界500强项目10个、国内500强项目20个；深入落实“梧桐树”聚才新政，新引进院士等高端人才领衔的产才融合项目20个以上、省级以上高层次人才30名以上、海外人才1000名以上。
未来，新区将全面推行“亩均论英雄”，实施“高端制造业+人工智能”试点示范，重点推进金能科技、芯恩芯片、国家海洋基因库、蓝科途二期等培育壮大新动能项目。
据了解，2018年10月，《西海岸新区总体规划(2018-2035 年)》获山东省政府批复。
2035年，新区城镇化率将达到90%左右，城乡高度融合发展；2035年，新区自然、传统、现代有机交融的城市风貌和宁静、和谐、美丽的自然环境，将助力西海岸打造新时代的生态文明典范新区；2035年，新区承载力、集聚力和吸引力将不断增强，居民收入稳步增加，优质教育、医疗卫生、文化体育等资源将更加丰富，群众获得感、幸福感和安全感将显著提升；2035年，新区将会是一座海纳百川、融汇世界的开放新区，一座文明和谐、品质卓越的现代新区，一座朝气蓬勃、激情四射的活力新区，一座高端大气、富有魅力的时尚新区。(界面山东综合整理)
