【智库视点】

中国金融信息网2019年10月22日08:38分类:智库报告

如何发挥人力资源管理制度的激励效应?

一是完善晋升机制,多种激励方式并存,加强内部晋升机制建设,将机会多留给企业内部的员工,结合对员工职业发展路径的设计,研发每个阶段的培训计划。二是完善培训开发制度,建立完整的人才培养体系,根据不同的职务类别、工作范畴、人员特征开展具有针对性的培训,同时从培训过程到反馈评估进行严格的把控,确保培训的规范性和有效性。三是发挥人力资源管理系统的协同效应,企业应采用能够反映员工情感,增加员工安全感并注重员工长期发展的管理模式来激发员工的积极性和责任感,使员工认同企业的目标和管理理念,构建员工和组织双赢的管理模式。(观点来源:中国社会科学院工业经济研究所  作者系中国社会科学院工业经济研究所研究员  刘湘丽  北京城市学院  姚继东  申文霞)

提升产业链水平应找准着力点

一是要突出重点领域,集中优势资源,重点研发推广应用绿色化、数字化、网络化、智能化等新型先进基础工艺,着力解决制约产业链升级的关键瓶颈和“卡脖子”问题。二是要坚持创新驱动,加强基础领域研发创新和创新成果的产业化。要优化整合创新资源,加强基础领域产业共性技术、高端技术、前瞻性技术的研究。三是要强化产业链协作,坚持主导企业及配套企业和下游用户企业的协同发展,提高产业链水平升级的整体合力。四是要加快建设一批产业技术基础公共服务平台,完善促进产业链升级的产业技术基础体系,完善产业技术基础的公共服务体系。(观点来源:中国社会科学院工业经济研究所  作者系中国社会科学院工业经济研究所副研究员  周维富)

多举措推动对外贸易发展进程

一要以高质量发展为导向,增强优势产业整合全球科技要素的能力,形成以“技术、质量、品牌、服务、生态、文化”为支撑的出口竞争新优势。二要平衡进出口增长,大力进口先进技术设备、高品质的消费品及多样化的服务。三要加紧落实外商投资法,进一步放宽市场准入,扩大对外开放领域,完善负面清单管理模式,逐步确立竞争中性的市场规范,加强知识产权保护。四要赋予自贸区更大的体制改革和先行先试自主权,提高自贸区建设质量。五要深化“一带一路”合作,不断提高战略透明度和项目投放的合规性,着力培育沿线国家和地区的市场需求,实现与沿线国家产能有序对接。六要顺应全球价值链发展的新趋势,加强国内各部门协同,以RCEP(区域全面经济伙伴关系协定)为突破口,推动高水平FTA(自由贸易协定)建设。(观点来源:中国社会科学院工业经济研究所  作者系中国社会科学院工业经济研究所资源与环境研究室主任、研究员  杨丹辉)

阶段性提高人才培养质量

第一,基础教育。在义务教育等基础教育阶段,应该大力弘扬中国传统文化中的“工匠精神”,把质量文化根植于每个接受教育的公民心中。第二,高等教育。高等教育阶段是提高人口质量教育的核心环节。这一阶段质量教育的目的突出体现在培养高端科研型人才和高级技术型人才。第三,职业教育。职业教育是国民教育中培养技能人才的主要部分,加强职业教育中的质量教育,就是要培养一支高质量素养技能人才队伍。(观点来源:中国社会科学院工业经济研究所  作者系中国社会科学院工业经济研究所助理研究员  覃毅)

提升全要素生产率,培育中国经济增长新动能

一是完善创新激励机制,加强知识产权保护,促进技术前沿拓展。重塑知识型劳动力激励机制,激发科研人员创造力,加快科研成果转化和应用。二是提升宏观政策质量,加强政策协调,强化逆周期性,降低经济波动幅度,保持经济平稳增长。三是进一步强化竞争政策的基础性地位,降低市场准入与退出门槛,深化价格改革,促进要素流动,理顺价格机制,提升资源配置效率。四是进一步打破市场分割,缩小行业间、地区间效率差异。以完善劳动就业法律制度为抓手,打破城乡、地域、行业分割和身份、性别歧视,依法保障平等就业。五是深化对外开放,加快国际技术扩散,缩小与前沿国家生产率差距。(观点来源:国务院发展研究中心  作者系国务院发展研究中心宏观经济研究部部长、研究员  陈昌盛  国务院发展研究中心宏观经济研究部副研究员  杨光普)

制约中国产业升级新动能释放的重要因素

一是市场机制的作用发挥不够充分。在经济快速发展的背景下,不少政策措施没有及时调整,阻碍了市场机制有效发挥作用。二是公平竞争环境有待进一步改善。竞争环境不公平,导致“优不胜、劣不汰”,是新动能释放的重大障碍。三是标准支撑不够与监管有效性不足。特别是新兴服务业的标准体系建设还明显滞后。四是新技术新产业新模式的发展能力需要提升。一方面,信用信息共享机制缺失,征信体系发展缺乏充足的信息资源。另一方面,专业化的信用服务机构发展缓慢,服务能力薄弱。信用奖惩联动机制有待建立。五是开放水平还有较大提升空间。服务业是新一轮对外开放的重点领域。与发达国家相比,中国服务业对外开放水平不高,一些隐性壁垒仍然存在。(观点来源:国务院发展研究中心  作者系国务院发展研究中心  赵昌文  王微  张云华  许召元  刘涛)

推行土地三权分置  激励城市更新

一是明晰产权边界,降低交易成本。可以使参与城市更新的各方更清楚自己需要付出的成本与收益,降低更新中因信息不对称而带来的沟通、谈判等交易成本。二是合理分配利益,增强市场动力。将改造权分离出来,加入改造者分享更新带来的土地增值收益的机制,可以增加改造者的收益空间,其负担与收益也更加对等。同时,改造者的投入与未来长期收益分成挂钩,可激励其在城市更新过程中进行更高质量的投入。三是优化资源配置,提高更新效率。通过分离三权,具有资本实力的改造者可以承担补交土地出让金的成本,并发挥更新改造的专业技术能力。(观点来源:上海社会科学院  作者系上海社会科学院应用经济研究所  李湛  徐赟  胡映洁)

政策支持助推网络强国建设

一是在国家层面尽快明确“千兆先导、应用引导、5G主导”的数字经济发展总体战略部署。二是大力推进F5G(千兆固网)的投资建设、示范应用和普及,夯实我国固网基础,形成固网先发优势。应充分利用光纤普及率和覆盖率高的优势,加快宽带网络改造升级,促进百兆宽带向千兆宽带升级。三是改变当前“重技术、轻内容、重硬件、轻软件”的数字经济政策思路,着力完善下游应用商业生态。建议未来我国的产业政策大大强化对内容和软件的孵化和支持力度,加强内容知识产权保护,补齐数字经济发展的短板。四是加快体制机制改革,形成三大运营商数字业务创新和发展的内生动力。(观点来源:中国社会科学院工业经济研究所  作者系中国社会科学院工业经济研究所  李伟  中国社会科学院工业经济研究所副研究员  江鸿  中国社会科学院工业经济研究所研究员、博士生导师  贺俊)

向高效节水转变需解决五个问题

一是制度尚不完善。法规政策、总量控制、定额管理制度、强制性节水产品技术标准不够完善,执行也不到位。二是内生动力不足。对采用节水技术、设备的优惠政策不足;水价未能反映水的稀缺性和供水成本,不足以激发用水主体的投资和创新热情。三是技术水平参差不齐。高效节水器具国产化生产与普及率偏低;城镇管网漏损率居高不下,检测设备精度和稳定性不高。四是监管能力较差。监管手段少、取用水计量与监控能力不足,农业灌溉用水计量率较低。五是节水尚未成为社会共识。基层节水管理机构和队伍能力不足,节水技术宣传、资源共享服务平台不健全,节水社会服务体系尚未形成,减少水资源浪费现象尚未成为全社会的自觉行为。(观点来源:国务院发展研究中心  作者系国务院发展研究中心社会发展研究部副巡视员、研究员  周宏春)

应全面统筹垃圾分类和处置

一是规划和制度建设宜先行,设计要科学。应当统筹加强垃圾焚烧、垃圾填埋、危险废物处置等领域基础设施的建设。二是建立部门协同和区域考核的体制和制度。三是垃圾分类不能搞运动式,急功近利。要考虑周到,稳中求进,久久为功。四是不能大规模撤除社区和街头的垃圾桶。五是以朴实的态度和方法推进垃圾分类,不要追求装备的豪华化。高价钱购买设备,肯定与垃圾分类的经济规律相违背,对此现象应保持警惕。六是开展不同垃圾的协同处置。垃圾的协同处置可以实现效益的最大化,因此各地应当大力建设垃圾协同处置的设施。七是开展特殊垃圾的资源化。八是征收跨区域垃圾处理生态补偿费。要以提醒和教育为主,避免招致社会的反感。(观点来源: 国务院发展研究中心  作者系国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长、研究员  常纪文)

以开放发展加快释放新动能

第一,坚持鼓励开放创新。加快服务业与制造业融合发展,须在加强知识产权保护的基础上继续坚定不移地推进开放创新和国际科技合作。第二,创新贸易监管模式,促进贸易转型升级和新业态发展。进一步改革监管体制,加大力度提升跨境贸易便利化水平;探索适应新兴贸易模式与服务贸易发展的监管模式。第三,加快投资管理体制改革,进一步优化营商环境。(观点来源:国务院发展研究中心  作者系国务院发展研究中心  张琦  罗雨泽  吕刚  宗芳宇)

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[责任编辑:金鑫]