新华财经上海11月7日电（记者陈云富、陈奥、桑彤）今年是人民币国际化启动十周年，在6日举办的人民币国际化服务自贸试验区建设论坛上，与会专家认为，伴随市场的驱动，人民币的接受度不断提高，在加快开放的环境下，市场应用也逐渐从贸易投资拓展到金融交易等领域，人民币国际化迈向更高水平。
市场驱动人民币国际化快速发展
中国人民银行副行长陈雨露表示，过去十年是人民币国际化快速发展的十年，人民币跨境使用逐渐实现从零星的边境贸易结算到全面铺开，从经常项目到资本项目、从贸易投资到金融交易、从银行企业到个人、从简单到复杂业务的拓展，人民币的国际地位也从小币种晋升为全球的主要储备货币之一。
“2009年时，海外人民币的持有者还没有任何投资渠道，目前人民币已完成了国际化的全方位布局，从支付到汇率、资产投资及存款和储备等领域。”渣打银行（中国）有限公司行长张晓蕾表示。
人民币国际化近年尤其在资本市场发展迅速，除央行、跨国金融机构，资产管理公司在人民币资产的投资也在扩大，目前全球排名前100名的资产管理公司中有62家都已进入我国资本市场。
为此，人民币国际化快速发展。上海市副市长吴清表示，上海的人民币跨境业务结算量从2010年的400多亿元，增长到2018年的7万多亿元，年均增长率达80%以上，在全国的占比也升到38%。
中国社科院国际金融研究中心主任高海红表示，人民币国际化整体经历了三个阶段。一是2009年-2011年的起步阶段，特征是政策驱动，政策管制明显放松；二是2012年-2015年，资本项目自由化的推动给投资者以稳定的预期，加上人民币升值，吸引大量投资者持有人民币资产；三是2016年进入常态期，人民币具有了资产和负债的双重特征。
自贸区建设成为人民币国际化“加速器”
随着我国金融业双向开放的不断深入，人民币国际化、自贸区建设正逐渐成为相互促进、有益补充的“黄金搭档”。自贸区设立为人民币资本项目开放拉开序幕，其制度创新环境，也给人民币国际化提供了发力的“土壤”。
“自上海自贸试验区设立以来，我国已设立18个自贸试验区，人民币国际化和自贸试验区建设的深入推广，正成为我国参与全球经济推动制度创新的重要载体。”中国银行监事长王希全说。
此前，人民银行在上海自贸区先后推出了一批先行先试的措施，来推动人民币国际化以及资本项目可兑换，包括全口径跨境融资宏观审慎管理、跨国企业集团双向人民币资金池等，目前已在其它自贸区乃至全国范围内复制和推广。
“上海自贸试验区增设临港新片区，更是在更深层次、更宽领域、更大力度，全方位、高水平开放，是要建设具有国际影响力和国际竞争力的特殊经济功能区域。”中国（上海）自由贸易试验区临港新片区管委会专职副主任武伟表示。
新华社副社长刘正荣表示，上海是自由贸易试验区的先行者，也是推动人民币国际化进程的前沿。中国人民银行不断创新制度安排，推动人民币资本项目可兑换进程有序提高，人民币形象明显提升。以中国银行为代表的金融机构，则推出多项人民币跨境金融服务，走在人民币国际化的前沿，为自贸区建设和发展提供全方位助力。
陈雨露认为，新时代人民币国际化也将在自贸区建设中发挥更大作用。他透露，人民银行将在新片区实行更加开放、更加便利的金融政策，稳步推进人民币国际化。
市场前景广阔，将发挥更大作用
业内人士指出，相比其他储备货币，人民币国际化的起步较晚，但发展迅速，目前人民币已是SDR货币篮子、全球第五大支付货币和官方外汇储备货币，但成为真正国际广泛使用的货币，仍有较长的路要走。
“比如在投资职能方面，有很多因素决定货币是否会在投资中广泛使用，对国内市场而言很重要的一点是金融市场建设。”高海红表示，美元的国际化进程也与美国金融市场发展关系密切。我国目前采取了不少措施，但从国际市场来看，人民币在债券市场的发展更重要。
在高海红看来，目前人民币在债券市场的份额和市场还不匹配。我国债券市场已是全球第三大市场，但目前美元在债券市场的使用占比为48%、欧元占32%，人民币份额不到1%，未来扩大人民币在债券市场的使用有很大空间。
张晓蕾也表示，从投资角度看，人民币的跨境投资很大部分都是利率型产品，包括国债、政策银行债及大额存单。一方面建议未来推动国债期货向商业银行开放，不仅使国内商业银行对其自身的债券存量进行风险管控，也可以帮助境外机构进行风险管理；另一方面也需要完善人民币相关的衍生产品，使境外机构更方便进入中国市场。
“从储备功能来看，人民币毫无疑问应该发挥更大作用。” 高海红认为，目前国际储备的多元化趋势非常明显，加上全球面临安全资产缺乏问题，若人民币弥补安全资产短缺局面，对全球的稳定性将是巨大贡献，其市场潜力巨大。
