新华财经重庆11月27日电(王松涛 张婷 马兵)近年来，重庆市北碚区注意打造亲清新型政商关系，为企业减税降负、融资引才等提供服务保障，进一步激发民营经济活力。
——实施正负面清单，营造政商亲清氛围
为了让民营企业发展安心、顺心，北碚区制定了构建亲清政商关系公职人员正负面清单20条，出台激励党政干部担当作为、容错纠错、责任追究机制，划清政商交往边界。“这一举措让公职人员明确责任，破除了‘只清不亲’‘背靠背’的不良局面。”北碚区民营经济发展服务局相关负责人说。
从亲商、惠商、安商等环节入手，北碚区进一步转变政府职能，深化“先照后证”和“多证合一”改革。北碚区在重庆市率先启动“三十一证合一”，将企业开办时间压缩到2个工作日，成全市最快区县。“通过设立综合窗口，解决过去‘一个部门摆一个摊’、窗口忙闲不均等问题，为企业疏通了办事堵点。”北碚区政务服务办业务科科长周李敏介绍。
北碚区还推动亲清新型政商关系示范向周边延伸，打造“一园、两街、三平台”国家大学科技园亲清政商关系示范街区，选派24名公职人员为“亲清特使”，为街区40余家重点企业提供结对服务。针对民企法律意识不强问题，组建民营经济法律服务团和法律工作站，为企业“送法上门”。今年1-10月，全区办结民营企业财产保全申请270件，为企业追回债权1.8亿元。
——建立服务长效机制，解决企业发展“痛点”
支持民营企业发展不能只救一时之急，更要从长效机制上解决其发展难题。北碚区一方面搭建民营企业发展“直通车”制度，目前已收集并解决企业问题4000多件；另一方面设立企业服务热线，定期开展“部门·民企面对面”座谈。每名区级领导联系3家以上民营企业，全面覆盖解决民营企业发展的痛点、难点和堵点。
深圳雷科公司通过“招拍挂”获得北碚区工业用地，建成8万余平方米工业楼宇，计划作为韩国三星集团落户重庆的配套，后因项目落空而闲置。北碚区通过“腾笼换鸟”方案，使国家工业互联网研究院重庆分院、中国电子学会创新体验中心等项目落户，该基地从无人问津的“烂尾楼”变成争相占据一席之地的“香饽饽”。
北碚区还从融资、减税降费等方面为企业纾困解忧，建立首期规模1000万元转贷应急周转资金池，率先启动商业价值信用贷款和知识价值信用贷款。借助企业融资“靶向对接”机制，北碚区累计帮助全区100余家民营企业寻求到融资路径，提供融资方案超过1亿元。
在减税降费方面，北碚区已集中办理退税4562笔，实现了“应退尽退”，新增减税降费5.06亿元。重庆广怀实业董事长洪敏介绍说，“减税力度越来越大，大家心里也更有底气了。公司以前享受加计扣除50%的政策，2018年7月后再多加计扣除25%，预计2019年研发费用加计扣除420万元，可减免企业所得税63万元。”
——培育企业家精神，实现政商良性互动
为保持政商关系的亲清底色，避免政府一头热，企业冷眼看，北碚区引导企业界积极响应构建新型政商关系“亲清8条”倡议，弘扬卢作孚优秀企业家精神。
北碚区促成民营企业成立“北碚企业廉洁联盟”，并定期为其提供“廉洁锦囊”，目前联盟会员企业已发展到125家。此外，还开办“卢作孚讲堂”，分层级、分行业开展培训，实现重点民企全覆盖。
为更好地服务民营企业发展，北碚通过“校地合作”引智引才，在校企协同育人中建机制，在人才和产业之间搭桥梁，实施“缙云英才”支持计划、“碚有引力”产业聚才计划，为100余家企业引才近700人。目前已引导高校与企业建立市级及以上科研平台92个，签约西南大学校友项目17个，金额279亿元。
既亲又清的政商关系转化为企业发展的实际成效，北碚区民营经济发展活力不断增强、质量不断提升。2019年上半年全区新增民营企业增幅居全市第二、主城第一，民间投资同比增长43%。目前民营经济增加值占GDP比重高于全市平均3个百分点，纳税占比70%以上，全区国家级高新技术企业、市级科技型企业中民营企业分别占80%和90%。
