新华财经合肥12月6日电(记者王菲)道路通百业兴。安徽芜湖县创新机制，促进农村公路建、管、养、运，协调发展，将农村公路养护与全域旅游规划有机融合，加快推进城乡公交一体化。依托芜湖市区域性综合交通枢纽地位，将农村公路建设为“畅、安、舒、美”的快捷路、产业路、幸福路，服务乡村振兴和县域经济发展，助力“绿水青山”蝶变为“金山银山”。
--“公路+”构建全域旅游新图景
蜿蜒宽阔的乡村道路，静谧的江南村庄，展示地方乡土文化的彩色墙绘……记者看到的芜湖县红杨镇，宛如一幅天然江南田园画卷，沿着新修好的湾西路两侧徐徐展开。
“农村公路建设不仅要保障老百姓的出行要求，更要与乡村旅游和现代农业有机融合，让绿水青山变成金山银山。”芜湖县交通运输局局长许小兵说，县里将农村公路升级改造、大修工程项目同山、水、林、田、集镇的综合整治有机结合，统一规划、设计、实施，推进农村公路景观化建设，提升农村公路的文化内涵。
乡村振兴的美好蓝图，离不开农村路网的完善。芜湖县将全域旅游、美好乡村建设与农村公路有机融合，外通内联、通村畅乡，持续优化农村路网品质，使农村公路与自然生态、田园风光、乡土文化和谐共生，成为美丽乡村的一道风景线。
围绕丘陵、水网、平原等不同地貌特色，芜湖县每年结合文旅活动分镇建设20公里“四好农村路”示范路，打造“芜湖县半程马拉松赛”“六郎山地自行车挑战赛”等一批文化体育旅游活动和殷港艺创小镇、陶辛水韵4A级国家级水利风景区、珩琅山风景区、西河古镇、红杨山越野汽车赛场等特色景区。通过文化旅游、特色景区等产业发展，引领推动农村公路提档升级。
“过去道路不畅，红杨镇的生态美景藏在乡野无人识。湾西路修通拓宽后，将沿途景点串点成线，交通非常便利，现在从县城开车到这里只要20多分钟，自驾游客越来越多。”芜湖京师教育投资有限公司董事长吕向东告诉记者，集团紧跟着湾西路的建设节奏，一期投资5000万元在沿线陆续打造了玫瑰谷、茶园木屋村、梅溪塘村三个康养与研学旅游项目。
四通八达的乡村公路与干线公路、高速公路衔接联动，加速了信息流、资金流、商流和物流在广袤乡村汇聚，“公路+”物流、电商、旅游蓬勃发展。记者了解到，目前芜湖县已形成万达物流园、林安物流两大物流平台，集聚物流企业135家，年营业收入16亿元，实现税收近2亿元。全县注册电商企业325家，年交易额约54.2亿元，带动1.2万人就业，该县电子商务发展指数跻身全国百强。
村通路、路串景，一条条“根须”发达、内外畅达、设施完善、环境优美的农村公路成为便民路、产业路、旅游路，连接起城市和乡村，催热乡村旅游，激活现代农业，为芜湖县经济社会发展注入了强大的生机和活力。
--建养并重 畅通“微循环”
“合作社的西瓜成熟后，外地来的客商装车从种植园出发，开车二十分钟上宣宁或芜宣高速，当天就能端上南京、上海的市民餐桌。合作社的品牌西瓜现在一年产值1000多万元。”芜湖县六郎镇春晓大棚西瓜种植专业合作社理事长范春林告诉记者，现在家门口的道路都是柏油路面，直通高速，交通的优化极大地促进了他们的西瓜销售。
芜湖县大力实施村村通延伸工程、网化工程、畅通工程，在全面消灭断头路的基础上，优化路网品质、提高路网密度、提升路网等级，畅通县域经济发展的“主动脉”，打通“微循环”。
“三纵四横一循环”的县域主骨架干线公路网络体系，将农村公路与高速公路、干线公路衔接联动。芜湖县到镇、镇到镇全部通达二级以上公路，镇到村、村到村间实现20分钟公路通达，农村路网密度达到每百平方公里199.7公里。
许小兵介绍，在农村公路建设过程中，芜湖县统筹交通、农业、水利、土地，整理补助资金，积极争取世界银行、农发行等金融机构专项贷款，还成功引进3亿元PPP项目投资，近5年农村公路累计投资18亿元、增长6.25倍。
“三分建设七分管养。我们通过完善政府监督、法人管理、社会监理、企业自检的质量责任体系，保障农村公路畅通、安全，让老百姓放心舒心!”许小兵说。
针对农村公路点多、线长、面广的特点，芜湖县实施网格化的公路管养机制，推行农村公路“路长制”管理制度，构建县、乡、村三级管理责任体系，采用“路政协管”及“乡规民约”等相结合方式，全县成立了32人的乡村道专管员队伍。
“我负责巡查湾周路40公里的公路养护、环境卫生等问题，每天要沿路巡查两次。”六郎镇永和村的乡村道专管员刘忠和说，遇到路面上小的破损，他顺手就修补了。处理不了的复杂问题，就及时向镇上公路站汇报。
信息技术的有效利用促进了农村公路的安全畅通。芜湖县搭建运输车辆数据资源共享信息平台，与公安交通系统联动，实现重点路段道路监控数据资源共享，通过“一网共享、实时监测、协调联动、迅速处置”，构建线上线下结合、覆盖全域、全民参与的农村公路“保护网”。
--以“交通一体”促城乡一体
芜湖县地处安徽东南部，承东启西、连南接北，是长三角地区交通枢纽。随着农村公路建设步伐的稳步提升，农村出行条件不断改善，但是与城市交通出行条件相比，农村公路仍是民生“短板”。
芜湖县发挥政府主导作用，坚持公交优先发展战略，科学规划城乡公交一体化发展。把高品质运营服务作为农村公路发展的重要立足点，统筹城乡公交朝着便捷、绿色、智能的方向发展，让农村公路成为农民群众的民心路、致富路。
运泰集团芜湖县客运分公司的工作人员向记者展示了手机版“掌上公交”。老百姓通过手机扫描任一公交站牌上的二维码，立即就能查询到下一班公交车到站时间、相距本站距离等信息。
在刚建成的凤家湾客运站，记者看到，这里不但可以提供换乘服务，还是小件包裹集散中心。此外还专门设计了百姓自行车、摩托车停放点，方便农村群众“最后一步换乘”。
伴随着农村电商的扩张，对农村公路的运输服务水平与能力提出了更高要求。芜湖县按照“多点合一、资源共享”的原则，完善农村客运站场体系建设。
芜湖县交通运输局副局长贾强告诉记者，站场正在加装充电桩，为新能源公交车的全面普及打好基础。全县投资1300余万元，共建设了11个1500平方米以上的公交换乘站，改建和新建的农村客运站都完善了综合运输服务功能设施建设。
为让农村客车开得通、留得住、走得好，芜湖县积极探索建立城乡公交运营补贴和第三方机构考核机制，建立公交成本规制，公交运营亏损由县、镇两级财政合理负担，同时将考核结果与财政补贴直接挂钩，促进公交运营主体不断提高服务质量。
“现在只要公交车能开进去的乡村，基本上都开通了公交线路。”芜湖运泰集团芜湖县客运分公司总经理助理夏云保说，为了打造绿色公路交通，他们投放的新能源车已占运营车辆的55%。
