固定资产投资政策调整兼顾稳增长与防风险
国务院日前印发了《关于加强固定资产投资项目资本金管理的通知》。此次政策调整兼顾稳增长与防风险,主要体现以下几个方面:一是对投资项目资本金范围划红线。这实际上就阻断了那些可能诱发债务风险的渠道,有利于地方财政的健康发展。二是重申规范管理与风险防范要求。这实际上对政府、金融机构、项目单位的责任做了清晰划分,表明中央严控风险的基调保持稳定,有利于提高投资质量,减少无效投资或重复投资。三是符合作为项目资本金的专项债项目风险管理没有放松。在适度扩大专项债使用范围的同时不忘控制专项债风险,这有利于财政可持续发展和防范金融系统性风险。(观点来源:中国财政科学研究院财政大数据研究所 作者系中国财政科学研究院财政大数据研究所所长王志刚)
当前推进制造业高质量发展应多措并举
制造业高质量发展应从以下方面发力:第一,建立现代化的产业治理体系,构建公平竞争的市场环境。应以厘清政府、市场与社会关系为重点,全面推进简政放权和审批制度改革,调整完善产业监管体制机制,优化政府服务,为制造业发展创造良好的制度环境和公平竞争的市场环境。第二,构建完备的科技创新与技术扩散公共服务体系,高度重视先进实用性技术在传统制造业领域的应用与扩散。第三,培养人力资本以适应产业结构演进与经济发展对于高技能劳动力的需求,既是促进制造业高质量发展的重要手段,也是创造高质量就业、帮助劳动者更多分享制造业发展成果的重要措施。第四,以公平竞争推动优胜劣汰,促进产业组织的优化调整。第五,严格生态环境保护,推动制造业绿色发展。(观点来源:中国社会科学院工业经济研究所 作者系中国社会科学院工业经济研究所工业运行研究室副主任、副研究员江飞涛)
欧盟对华认知出现四大明显变化
在内外一系列因素影响下,欧盟对华认知出现四大明显变化:一是不再将中国视为发展中国家,互补关系越来越变成竞争关系,强调“对等”性,认为中国市场应对等向欧洲开放,中国应对等实施温室气体减排。二是不再只将中国视为经济、政治力量,而越来越看重中国的技术、制度性力量,诟病中国产业政策、国企补贴、政府采购、技术转让和并购。三是不再一味强调合作,而是重视竞争。欧盟委员会今年春天发表“十点行动计划”战略文件,其中将中国描述为伙伴(合作与谈判伙伴)、经济竞争者和“制度对手”。四是不再受制于美国,越来越强调独立性,一方面不会追随美国的对华政策,仍然强调对华接触政策,但对华防范心理和措施在加强,尤其是加强对中国投资欧洲的审查——中国企业收购人工智能、机器人技术、半导体、生物技术和量子技术等行业的欧洲企业更为艰难,加强对华为参与欧洲5G建设的安全防范。(观点来源:中国人民大学重阳金融研究院 作者系中国人民大学重阳金融研究院高级研究员 王义桅)
阿里回归亚洲市场 未来面临四大挑战
阿里未来必然在监管、投资者权益保护,甚至股价联动风险等方面面临诸多挑战。首先,美国和香港两地上市意味着阿里将同时面对来自两个资本市场的监管。是以第一上市地监管为主,还是各自独立监管,还是双方协调监管,无疑需要在阿里未来的监管实践中围绕具体的事由在两个市场监管当局之间达成谅解。常规监管义务履行需要在两个市场之间进行微妙的平衡,触发违规操作的可能性由此增加。第二,阿里在两个市场的投资者权益受到不同的法律体系保护,尽管在公司法互相学习借鉴的过程中,上述两个市场相关法律制度趋同的趋势明显,但毫无疑问,在具体的投资者权益保护实施环节,依然需要围绕司法诉讼和法律执行等方面在两个市场之间进行协调和沟通。而不同市场投资者文化差异和商业理念认同的差异将增加相关协调和沟通的成本。第三,两地上市建立的股价自然联动会导致阿里在一个市场股价的波动传导到另一个市场,引发另一个市场相应的股价波动。最后,中国互联网企业两大巨头阿里和腾讯由原来的隔空对话,变为同台对垒,在厚此薄彼的投资者投资策略的变更中往往成为互替性选项。因而,阿里在香港上市后,在腾讯和阿里之间除了作为互联网企业传统的竞争关系外,还存在由此在股价波动之间也建立微妙“联系”的可能性。(观点来源:中国人民大学财政金融学院 作者系中国人民大学财政金融学院教授、重阳金融研究院高级研究员 郑志刚)