新华财经北京12月12日电(记者石莉)北京睿库贸易安全与便利化研究中心11日在贸易便利化暨口岸营商环境优化新闻发布会上发布《中国贸易便利化年度报告(2020)》。报告显示，中国贸易便利化指数总体分值逐年提升，2019年达到76.93，分别较2018年和2017年提高1.11和3.88。
报告认为，2017年启动的中国国际贸易“单一窗口”标准版的建设与推广，以及2018年的关检融合是近年来中国贸易便利化进程和营商环境改善的突出动力，拉动近两年中国贸易便利化量化测评指数持续上升，绝大多数分项指数得分有所上升，其中“内部边境机构合作”“流程” “单证”和“自动化”等几项受益明显。
2017-2019中国贸易便利化指数比较
图表来源:《中国贸易便利化年度报告(2020)》
报告显示，在各分项指标中，“流程”指数得分最高，为84.38，表现最优；“贸易商的参与”指数得分最低，仅为67.2；“预裁定”指数改善最为明显，为77.60。
预裁定制度自2018年2月1日正式施行以来，取得突出成效。截至2019年6月1日，全国海关共制发预裁定决定书1520份，其中归类预裁定1190份、原产地预裁定32份、价格预裁定298份。2019年，“预裁定”分项指数较政策出台前的2017年大幅提升15.66。
值得指出的是，“贸易商的参与”指数虽逐年增长，但增幅较小，为各分项指标中唯一低于70的指标，反映出海关与商界沟通磋商的体制机制尚不健全、渠道仍不通畅，商界参与度不足。
报告建议，中国海关建立与商界定期磋商机制，以及更为畅通、有效的信息反馈渠道和解决机制，畅通企业申诉渠道，避免“一厢情愿”和“一刀切”式改革，使企业意见建议和相关诉求能够得到及时回应与解决，降低实施便利化措施的强制性，增加商界的可选择性。
发布会上还发布了2019年十大海运集装箱口岸营商环境测评结果，厦门口岸和青岛口岸总分分列第一和第二位，广州和宁波并列第三位。
北京睿库负责人认为，中国目前的整体口岸营商环境已经接近发达国家水平，口岸通关成本、边境机构合作等指标已经处于国际领先位置。
