新华社中国经济信息社12月24日刊播《经济分析报告》第1029期，摘要如下:
近年来，“老旧小区改造”成为中央高规格会议的高频词。新华社经济分析师认为，“老旧小区改造”已经上升到国家层面的高度，成为基础设施建设领域一个重要的政策着力点，并被赋予“民生工程”“发展工程”“社区治理”三重功能定位。
住建部的数据显示，全国共有老旧小区近16万个，涉及居民超4200万户，建筑面积约40亿平方米，估计城镇老旧小区综合改造投资总额高达4万亿元。老旧小区改造投资潜力巨大，已成为建筑、装饰、适老改造等行业的“新蓝海”。
目前国家层面尚未出台专门性、统一性技术导则和投资管控规定。从主管部门相关政策表述看，老旧小区改造突出因地制宜原则，未来一段时间，工作重点将围绕三方面展开：一是完善相关政策法规、标准规范，为老旧小区综合改造提供系统性的技术支持；二是探索政府统筹组织、社区具体实施、居民全程参与的工作机制与长效管理机制；三是探索多元化资金筹措机制。
具体推进上，老旧小区改造内容初步分为保基本的配套设施、提升类的基础设施、完善公共服务类的内容三类。从调研省市实践情况来看，老旧小区改造仍面临居民主动参与性不强、市场化融资机制不成熟、老旧小区物业管理难度大等问题。针对上述问题，先行省市进行了一些有益探索：调动居民主人翁意识与全程参与的积极性、探索改造资金渠道多元化、探索老旧小区物业管理正规化以及在改造过程中引入新理念、新技术等。
由于老旧小区建设内容可重复服务占比小，成本相对较高，项目投资强度和单体项目投资额均较小，市场主体切入仍需找到合适的盈利模式。(新华社经济分析师王岩波)
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