新华财经北京1月6日电（记者徐曼）在1月4日于北京举行的2020中国风能新春茶话会上，与会专家认为，2020年是我国全面实现陆上风电平价上网前的最后一年，行业面临重大机遇和挑战。“十四五”期间，我国风电总体发展形势乐观，未来前景可期，但仍需加大力度研究“平价时代”风电如何发展等关键问题。
中国可再生能源学会风能专业委员会的数据显示，我国风电经过30年的发展，目前全国建设了4000余个风电场，树立风机超过12万台，风电累计装机容量超过2亿千瓦，陆上风电电价从1.2元/千瓦时降至目前的平价或接近平价。
2019年，我国风电继续领跑世界，风电工程、技术持续刷新纪录，涌现出一大批促进生态与民生发展的风电场。在取得巨大发展成就的同时，也要看到，行业仍面临不少问题和挑战，包括如何应对2019年出现的“抢装潮”，行业如何协调与生态环境的关系，平价之路如何实现，消纳及分散式风电如何破局等。
其中，消纳问题是目前的重点。中国可再生能源学会风能专业委员会秘书长秦海岩表示，2019年，我国陆上风电招标量超过5000万千瓦，但通常电网公司一年允许接入的新增装机容量大约为2000万-3000万千瓦，仍将剩下大约3000万千瓦陆上风电项目留待后续并网，并直面平价压力。
秦海岩预计，2020年我国风电新增并网装机量在3200万千瓦-3500万千瓦。随着平价大基地项目投入建设，加上2020年未完成核准转平价的约1500万千瓦风电项目，2021年风电新增并网装机规模约3000万千瓦。2022年，我国风电新增并网装机规模为2500万千万-2700万千瓦，主要增量为平价大基地项目。2023-2024年将是较为艰难的两年，风电年新增并网装机量或进一步下跌至2000万千瓦。
“未来我国风电行业需维持每年至少2000万千瓦的新增装机，才能够持续发展下去。”秦海岩说。不过，他也表示，2025年，风电机组批量达到20年生命周期退役，市场有望借助大规模换新回暖。运维市场也将为行业提供一定支持，2019年全国风电运维市场规模达250亿元，预计2020年达275亿元，2021年将达300亿元。
秦海岩还指出，风电行业要维持每年2000万千瓦的新增装机量，仍面临三北、中东南、海上、分散式、海外五大市场的不确定性因素和挑战。我国“三北”地区火电装机比重高，风电本地消纳比例难提高，而特高压外送实际输送容量往往达不到设计容量，也面临困局；中东南地区分散式市场存在生态环保争议，还需要解决土地政策的掣肘；海上风电方面，随着补贴退坡，行业提议地方政府接力补贴支撑海上风电持续发展，但地方政府也存在财政资金紧张的困难；分散式风电在并网、土地、审批、融资等方面存在困难；海外市场也面临政治环境、本地化要求、融资难、市场分散等难题。
对于推动未来风电发展，秦海岩建议，将配额制提升为具有约束力的法律法规，协调好风电开发与生态环保的关系，并进一步推动风电国际化进程。
国电联合动力技术有限公司董事长、总经理褚景春表示，建议国家在政策导向上给予风电更多发展机会，产业链方面要实现整机厂商、零部件厂商、业主等方面的协同，依靠协同使成本进一步下降，此外科技的持续创新也非常关键。
远景能源高级副总裁田庆军认为，未来单一行业的技术进步将难以支撑风电行业长足发展，需要多专业多领域的深度融合。同时，要提高行业研发、制造和服务的流程化、标准化、信息化、自动化水平。此外，应提升法制化水平，促进行业健康有序发展。
