新华财经广州1月13日电（洪泽华）第十八届南方改革论坛日前在珠海举行。本届论坛以“粤港澳大湾区全面合作与珠澳创新发展”为主题，聚焦通过制度改革打造大湾区全面合作新格局。
去年以来，中国经济发展面临着国内外风险挑战明显上升的复杂局面。中国经济体制改革研究会会长彭森指出，国际上，全球经济政治格局正面临大变化、大调整；国内来看，我国经济进入了新旧发展模式转换的时期。他说：“面对挑战，中国最大的优势就是制度优势。”他认为，接下来必须通过改革来补齐短板。
国家发展改革委体改司原司长孔泾源说：“从珠三角地区的发达城市，到粤西北地区的贫困乡村，大湾区内包括了人类发展的全部阶段。同时，它也包括了现代社会的两种制度形态，即社会主义市场经济和资本主义。”因此，大湾区是理想的改革前沿阵地，肩负起制度改革创新先行先试的重要使命。
专家学者们从制度、产业和法律层面为粤港澳大湾区的全面合作提出了设想。中国民生银行研究院院长黄剑辉认为，大湾区要以科技创新驱动作为产业协同发展的核心抓手。他说：“没有产业的发展，就没有其他方面的发展。”他认为，改革开放四十年来，我国的制造业发展得比较好，但服务业的发展严重滞后，而港澳在服务业方面相比广东更有优势。应加强内地与港澳人才技术的双向流动、互相交流。
国际科技创新中心是粤港澳大湾区的战略定位，也是大湾区全面合作、协同发展的重要目标。广东省人民政府参事陈池探讨了政府、企业、大学三个主体究竟谁应当作为创新的主要动力。他说：“政府不是创新的主体，而是创造环境的主体；在信息时代，企业家的作用受到挑战，而创客将成为主角；而谈到创客，创新创意离不开大学。”陈池建议：“大学，特别是民办大学应当允许老师和学生去办公司，在大学城开大学创新园，这样创新的成果就能很快出来。”
本次论坛由中国经济体制改革研究会、广东省体制改革研究会联合主办。（完）
