激活果园港 两江新区领跑“一带一路”

中国经济新闻网—中国经济时报2020年01月16日09:25分类:新区

在1月15日闭幕的重庆两会期间,“一带一路”成为热词,在此期间举办的专题记者会上,两江新区党工委副书记、常务副主任王志杰的讲话和答问引起了强烈反响,主要是按照总书记4月视察重庆要求,在发挥共建“一带一路”带动作用的“三个作用”之一上,两江新区的确拿出了亮眼的成绩单。

果园港开始成为“一带一路”重要战略枢纽

其中最突出的之一,就是激活了之前硬件建设基本到位,但是现代系统物流组织尚未成形的果园港。

王志杰说,2019年两江新区国际物流枢纽和口岸建设好事连连,果园港获批成为西部地区唯一的港口型国家物流枢纽,国务院正式批复同意重庆港口岸扩大开放果园港区,韩正副总理及新加坡王瑞杰副总理亲临果园港视察指导,果园保税物流中心(B型)正式封关运行。美国康宁公司就是因为果园港既有物流成本低、运输量大的江海联运,又有运输时效高的铁海联运,且通过就近配套果园B保,可有效帮助企业降低物流成本,并实现供应链高效配套,因此美国康宁西部贸易分拨中心成为首个入驻果园B保的项目,截至目前已实现进口贸易额近2000万元,预计2020年进入果园B保的货值将达1亿美元;康宁公司将日本、韩国等地的玻璃基板进口到果园B保,再根据成都、绵阳、西安等工厂的生产需求适时就近分拨,解决了以往西部几个工厂分别从日韩直接进口运输存在的成本偏高、时效性差等问题。两江还通过完善智慧港口、铁路枢纽等基础设施和信息化建设,同步推进水运和铁路双枢纽,打造多式联运中心。二是实现西部陆海新通道、中欧班列(重庆)和长江黄金水道在果园港无缝衔接。推进西部陆海新通道、中欧班列(重庆)常态化运行,有效串联起“一带一路”沿线国家铁路运输,进一步探索路上贸易规则,国际通道和国内通道的多式联运初步形成。三是进口粮食班列。推动首批运贸一体化模式运输的哈萨克斯坦进口粮食班列抵达果园港,并着力推进中亚班列开行,实现中亚区域的国际市场与中国西部市场的联动交互。四是发挥果园港和新加坡港的双枢纽港功能。促进重庆与新加坡双枢纽联动,从而带动与东盟各国的经贸往来。

“一带一路”排头兵

果园港的重塑只是最亮的亮点之一,近年来,两江新区更加注重从全局谋划一域、以一域服务全局,积极主动服务国家战略,依托重庆自由贸易试验区和中新(重庆)战略性互联互通示范项目核心区建设等优势,着力拓展开放通道、提升开放平台、发展开放型经济、优化开放环境,深化对外交流合作,构建对外开放新格局。正努力充当“一带一路”排头兵,成为全面体现新发展理念和重庆发挥“三个作用”的先行示范区。

中新(重庆)战略性互联互通示范项目作为“一带一路”沿线国家重要的国家级项目,两江新区是核心的承载体,截至目前共签约项目54个,签约金额120亿美元,占全市近50%;一批具备示范性、影响力的重大项目相继落地。

以制度创新为核心,持续推动自贸试验区先行先试,开展首创性、差异化的改革探索,不断提高自贸试验区发展水平,形成更多可复制可推广的制度创新成果。各类任务试点在全市各自贸板块中,完成数量最多。2019年上报5项创新实践案例,自贸试验区成立以来共形成了13条可复制推广的典型案例。

力推保税港区。围绕智能终端加工制造“稳增长、调结构”,服务贸易创新发展,2019年保税港区预计实现规上工业总产值超900亿元,实现进出口总额超1100亿元,进出口总额位列全国14个保税港区第2名。

2019年两江新区新增外资企业35家,其中来自“一带一路”沿线国家的企业共有25家,占比71%。预计全年直管区外贸进出口总额1600亿元,实际利用外资27亿美元,利用外资一直保持在全市各区县和开发区中位列第1名。

更值得一提的是,两江新区着力形成服务“一带一路”沿线国家的营商环境。一是优化行政审批改革。搭建高效的“互联网+政务服务”新模式,推进“多证合一”“证照分离”“集群注册”等改革,建立营商环境的指标体系和优化实施方案。二是加强事中事后监管。推进大数据上的“部门监管+行业自治+企业自管+社会共治”的监管方式,推进“四新”审慎监管体制,建设楼宇经济监管系统,出台《楼长机制实施方案》。三是细化政务服务体系。推进自贸社区服务中心、智慧工地等创新工作,率先开发了网上审批大厅等系统。四是强化法制环境保障。持续发挥重庆(汽摩)知识产权快速维权中心、自贸区法院和自贸区仲裁中心作用,推进形成陆海新通道沿线国家法律查明机制,在与陆海新通道沿线国家发生纠纷的解决过程中,为市场主体提供外国法查明服务。

强化开放合作,形成吸引“一带一路”沿线国家的交往互动。一是推进国际合作中心建设。二是打造专业化国际合作平台。三是强化与“一带一路”其他沿线国家合作。

此间观察人士指出,从果园港的全方位启动到各项相关工作,两江新区已经有了强烈的“一带一路”排头兵的角色意识和真抓实干做“小事”的情怀。(庄冠蓉)

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[责任编辑:卫婧]