《金融政策信息》2020年第5期(2月10日-2月16日)

中国金融信息网2020年02月17日14:57分类:银行业研究

一、国内大政要闻

1、中共中央政治局常务委员会:完善疫情差异化优惠金融服务

2月12日,中共中央总书记习近平主持召开中共中央政治局常务委员会会议。会议指出,要加大宏观政策调节力度,针对疫情带来的影响,研究制定相应政策措施。要更好发挥积极的财政政策作用,加大资金投入,保障好各地疫情防控资金需要。要保持稳健的货币政策灵活适度,对防疫物资生产企业加大优惠利率信贷支持力度,对受疫情影响较大的地区、行业和企业完善差异化优惠金融服务。要以更大力度实施好就业优先政策,完善支持中小微企业的财税、金融、社保等政策。(来源:人民日报)

2、国常会:全力以赴抓好疫情防控同时加强经济运行调度和调节更好保障供给

2月11日,国务院总理李克强主持召开国务院常务会议,进一步部署在全力以赴抓好疫情防控同时,加强经济运行调度和调节,更好保障供给。会(来源:中国政府网)

3、国务院联防联控机制:主要金融市场保持平稳运行

2月14日,国务院联防联控机制召开新闻发布会。会议指出,在经历开市之初的短暂调整后,主要金融市场保持平稳运行。货币市场方面,流动性充裕,利率低位平稳运行,中小金融机构融资顺畅。债券市场方面,疫情相关主题债券认购踊跃,国债收益率下行。股票市场方面,连续7日反弹,北上资金继续净流入。外汇市场方面,开市首日人民币汇率有所下跌,之后在7元附近小幅双向波动。金融市场基础设施交易、清算、结算、发行等服务保障工作平稳有序。(来源:中国政府网)

4、国务院联防联控机制:加大对受疫情影响企业金融支持力度

2月14日,国务院联防联控机制召开新闻发布会,介绍加大疫情防控财税支持力度情况、加大对受疫情影响企业特别是小微企业金融支持力度情况。会议指出,银保监会出台一系列增加小微企业信贷供给的政策。一是要求银行机构对小微企业的贷款继续按照增量、扩面、降本、提质的要求,进一步提高对小微企业信贷投放,确保小微企业贷款不受疫情冲击。二是要求向受疫情影响严重的地区和行业倾斜信贷资源。三是进一步优化、简化银行办理小微企业首贷、续贷的流程,不得盲目抽贷、断贷、压贷。四是要求对受困企业加强续贷支持。(来源:中国政府网)

5、国务院扶贫开发领导小组:坚持如期全面完成脱贫攻坚任务不动摇

2月13日,国务院扶贫开发领导小组印发通知,强调要做好新冠肺炎疫情防控期间脱贫攻坚工作,坚决打赢疫情防控阻击战和脱贫攻坚战。要坚定信心决心,坚持如期全面完成脱贫攻坚任务不动摇。(来源:新华社)

6、发改委安排中央预算内投资2.3亿元 支持武汉市方舱医院增强收治能力

日前,国家发展改革委继续安排中央预算内投资2.3亿元,支持武汉市方舱医院完善设施、增添必要的医疗设备,增强方舱医院收治能力。(来源:发改委网站)

7、财政部:从四个方面重点加强专项债管理

2月10日,在财政部召开的2019年财政收支情况网上新闻发布会上,财政部就新增专项债券分配、专项债券管理等答记者问。下一步,为更好发挥专项债券的作用,重点从四个方面加强管理:一是加快工作进度;二是加大项目储备;三是严防项目风险;四是加强监管措施。(来源:财政部网站)

8、财政部提前下达2020年新增地方政府债务限额

2月11日,为加快地方政府债券发行使用进度,经国务院决定并报全国人民代表大会常务委员会备案,财政部提前下达2020年新增地方政府债务限额8480亿元,其中一般债务限额5580亿元、专项债务限额2900亿元。加上此前提前下达的专项债务1万亿元,共提前下达2020年新增地方政府债务限额18480亿元。(来源:财政部网站)

9、财政部:进一步做好新型冠状病毒感染肺炎疫情防控经费保障工作

2月13日,财政部发布《关于进一步做好新型冠状病毒感染肺炎疫情防控经费保障工作的通知》,就进一步做好疫情防控经费保障部署相关工作。一是明确经费保障目标;二是统筹安排经费预算;三是加快调度拨付资金;四是细化相关政策措施;五是支持做好物资保障;六是强化资金使用监管;七是切实做好信息上报和新闻宣传工作。(来源:财政部网站)

10、财政部预拨第二批疫情防控补助资金80亿元

2月14日,经国务院批准,财政部预拨2020年第二批新型冠状病毒肺炎疫情防控补助资金80亿元,支持各地开展疫情防控相关工作,其中对湖北省预拨35亿元。截至2月14日,各级财政已安排疫情防控补助资金901.5亿元,其中中央财政安排252.9亿元,为疫情防控提供了有力保障。(来源:财政部网站)

11、财政部部长刘昆:今年积极的财政政策从“质”和“量”两方面发力

日前,财政部部长刘昆在《求是》杂志撰文称,今年积极的财政政策从“质”和“量”两方面发力,加强逆周期调节、巩固和拓展减税降费成效、保持合理适度财政支出强度是一方面,优化资金配置和结构、提高使用效益是另一方面,而且更可持续。(来源:上海证券报)

12、工信部:科学谋划、精准施策,推动企业稳步有序复工复产

2月11日,工业和信息化部召开全国工业通信业企业复工复产电视电话会议。会议强调,工业和信息化系统要科学谋划、精准施策,推动企业稳步有序复工复产。一是分类分批推进企业复工复产;二是保证运输链正常运转;三是充分发挥大企业的表率作用;四是加大对中小企业的帮扶力度;五是优化政府公共服务。(来源:工信部网站)

13、商务部:积极帮助外资企业有序恢复生产

2月10日,商务部印发《关于积极应对新冠肺炎疫情加强外资企业服务和招商引资工作的通知》要求,围绕稳外资目标,在切实抓好疫情防控工作前提下,千方百计做好为外资企业服务和招商引资工作。(来源:商务部网站)

14、海关总署十条“硬核”措施 全力支持外贸企业复工复产

2月16日,海关总署出台十条措施,支持外贸企业抓紧复工生产,促进外贸稳增长。十条措施包括加大支持力度,缓解企业经营困难;加快验放进口生产设备和原材料;促进农产品、食品扩大进口;支持企业扩大出口;简化进口特殊医疗物品检疫审批;简化加工贸易延期办理手续;简化核销手续,减少下厂稽查;从简从快办理行政处罚;积极开展国际协调合作,加强国外限制性贸易措施的应对;发挥“互联网+海关”作用等。(来源:海关总署网站)

二、中国金融政策

1、央行公开市场操作信息

本周,央行共开展10000亿元逆回购操作,其中8000亿元7天期逆回购操作,2000亿元14天期逆回购操作。因本周有12800亿元7天期逆回购到期,本周实现净回笼2800亿元。(来源:《中国金融政策报告》课题组根据央行网站整理)

2、央行在香港成功发行300亿元人民币央行票据

2月13日,央行在香港成功发行了两期人民币央行票据,其中3个月期央行票据200亿元,1年期央行票据100亿元,中标利率分别为2.55%和2.60%。此次发行受到市场欢迎,全场投标总量超过830亿元,是发行量的2.8倍。(来源:央行网站)

3、多部门联合发文,加快上海国际金融中心建设和金融支持长三角一体化发展

2月14日,央行、银保监会、证监会外汇局和上海市人民政府联合发布《关于进一步加快推进上海国际金融中心建设和金融支持长三角一体化发展的意见》,从积极推进临港新片区金融先行先试、在更高水平加快上海金融业对外开放和金融支持长三角一体化发展等方面提出30条具体措施。(来源:新华社)

4、范一飞:中国不会出现大规模通货膨胀

2月15日,央行副行长范一飞在国务院联防联控机制新闻发布会上表示,现在由于复工复产还需要一个过程,无论是需求端还是其他方面都给价格稳定带来一定压力。但保持稳健的货币政策这个前提没有改变,针对这些问题会及时采取措施进行调整,相信中国绝对不会出现大规模的通货膨胀。(来源:中国证券报)

5、央行:金融系统全力支持抗击疫情和恢复生产

2月15日,央行副行长范一飞在国务院联防联控机制新闻发布会上表示,疫情发生后,人民银行及时启动应急预案,加强金融系统重要的基础设施,以及关键岗位的运维保障和不间断应急值守。目前,全国支付清算、国库、货币发行、征信系统、会计核算、金融市场托管清算等重要金融基础设施持续安全稳定运行,银行间债券市场、外汇市场、票据市场、黄金市场等各金融市场业务正常开展,金融业技术保障能力和应急机制经受住了考验。(来源:央行网站)

6、范一飞:疫情防控重点地区现金消毒后存放14天以上再投放市场

2月15日,央行副行长范一飞在国务院联防联控机制新闻发布会上表示, 1月17日前,人民银行向全国安排调拨6000亿元新钞,春节前紧急向武汉调拨新钞40亿元,提高了银行网点工作人员和办理业务群众的安全感。(来源:上海证券报)

7、范一飞:春节期间小额支付系统完成与抗击疫情相关的支付业务金额近448亿

2月15日,央行副行长范一飞在国务院联防联控机制新闻发布会上表示,1月24日至2月14日,大、小额支付系统共处理1000万元以上支付业务39.35万笔,金额77.37万亿。其中,与抗击疫情相关的支付业务872笔、金额447.96亿元。(来源:央行网站)

8、银保监会:疫情当前,险企不得用理赔作为营销噱头

2月11日,银保监会人身险部向各人身保险公司下发《关于进一步做好新冠肺炎疫情防控期间人身保险服务有关工作的通知》。通知要求,疫情当前,部分保险公司开展赔付工作,应遵循四点,一是坚守为民保障初心,净化商业行为。二是坚持以人为本,不以理赔作为营销噱头。三是规范捐赠保险行为,兑现服务承诺。四是关注经营风险,加大监管力度。(来源:银保监会网站)

9、银保监会:加大对受困小微民营企业扶持力度 适当提高监管容忍度

2月15日,银保监会副主席梁涛在国务院联防联控机制新闻发布会上表示,疫情发生以来,银行机构对受疫情影响较大地区、行业、企业提供了差异化、针对性、优惠性的金融服务,根据具体情况通过信贷重组、减免逾期利息等方面给予强力支持,不盲目抽贷、断贷、压贷。不少银行出台了降低贷款利息、免收相关收费的政策,尤其是对疫情防控重点企业给予很大支持。他表示,对受疫情影响严重的分支机构推动银行总行适度提高不良贷款容忍度。(来源:银保监会网站)

10、银保监会:银行业为抗击疫情提供信贷支持超5370亿元

2月15日,银保监会副主席梁涛在国务院联防联控机制新闻发布会上表示,截至2月14日中午12时,银行业金融机构为抗击疫情提供的信贷支持金额超过5370亿元。(来源:银保监会网站)

11、银保监会:做好疫情防控金融服务,支持企业复工复产

2月15日,银保监会办公厅发布《关于进一步做好疫情防控金融服务的通知》,要求各银保监局、各银行保险机构做好疫情防控金融服务,支持企业复工复产,包括全力支持疫情防控企业扩大产能、全面服务受疫情影响企业复工复产、积极帮扶遇困小微企业、个体工商户等。(来源:银保监会网站)

12、银保监会:合理增加政策性金融机构2020年人民币贷款和发债规模

2月15日,银保监会副主席梁涛在国务院联防联控机制新闻发布会上表示,下一步将加快推动一批重点项目的建设。首先要更好地发挥政策性金融的逆周期调节作用,加快信贷投放节奏,合理增加政策性金融机构2020年人民币贷款和发债规模。二是研究运用已收回专项建设资金支持制造业等重大领域,加大对新投资项目的开工力度,积极做好在建项目资金供给。(来源:银保监会网站)

13、证监会发布再融资制度部分条款调整涉及的相关规则

2月14日,为深化金融供给侧结构性改革,完善再融资市场化约束机制,增强资本市场服务实体经济的能力,助力上市公司抗击疫情、恢复生产,证监会发布《关于修改<上市公司证券发行管理办法>的决定》《关于修改<创业板上市公司证券发行管理暂行办法>的决定》《关于修改<上市公司非公开发行股票实施细则>的决定》,自发布之日起施行。(来源:证监会网站)

14、阎庆民:做好“四个继续” 坚持股票发行常态化

2月15日,证监会副主席阎庆民在国务院联防联控机制新闻发布会上表示,证监会进一步发挥资本市场功能支持实体经济,要做好“四个继续”,一是继续全力保障市场平稳,缓解股票质押、融资融券等重点领域的风险;二是继续强化市场功能的发挥,坚持股票发行常态化,深化并购重组,发挥交易所债券市场作用,创新民营企业征信方式,降低可转债发行门槛;三是继续抓好已经出台政策的落地建设,帮助实体经济复工复产;四是继续加快深化改革开放。(来源:证监会网站)

15、阎庆民:五方面推进资本市场深化改革

2月15日,证监会副主席阎庆民在国务院联防联控机制新闻发布会上表示,深化资本市场改革要抓五个方面,一是抓多层次市场体系建设,推进科创板制度创新,推进创业板改革试点,推动新三板改革平稳落地;二是大力发展直接融资;三是抓上市公司质量提高;四是抓资本市场法治建设;五是促进中长期资金来源。(来源:证监会网站)

16、证监会:近千家上市公司捐款捐物累计超过50亿元

2月15日,证监会副主席阎庆民在国务院联防联控机制新闻发布会上表示,积极倡导上市公司和证券期货行业履行社会责任。近千家上市公司捐款捐物累计超过50亿元。证券公司,期货公司、公募基金公司和私募机构捐款捐物9亿元。(来源:证监会网站)

17、外汇局:2019年我国国际收支保持基本平衡 

2月14日,外汇局公布的数据显示,2019年,经常账户顺差1775亿美元,与国内生产总值(GDP)之比为1.2%。其中,国际收支口径的货物贸易顺差4628亿美元,服务贸易逆差2614亿美元。国家外汇管理局新闻发言人、总经济师王春英表示,总体来看,中国经济拥有足够的韧性和巨大的发展潜力,长期向好发展、高质量增长的趋势不会改变,全方位对外开放将持续推进,预计未来我国国际收支仍将继续呈现总体稳定、基本平衡的格局。(来源:外汇局网站)

18、网上畅融工程助企业融资超百亿元

2月10日,疫情发生以来,北京市地方金融监管局通过官方网站、专用邮箱和微信公众号等方式打造便利企业融资的“网上畅融工程”。截至2月9日,先后有543笔融资通过网上畅融工程顺利完成,实现融资109.24亿元。(来源:北京日报)

19、北京:符合条件中小微企业可享受一次性社会保险补贴

2月13日,北京市人力资源和社会保障局新闻发言人陆晓播在北京市新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作新闻发布会上表示,为做好疫情防控期间的援企稳岗工作,受疫情影响较大、符合首都功能定位和产业发展方向的中小微企业可申请一次性社保补贴,企业可于2020年5月1日起通过北京市人力资源和社会保障局官网申请。(来源:北京日报)

20、海银保监局:提升疫情防控和支持企业恢复生产金融服务工作质效

2月10日,上海银保监局发布《关于进一步做好疫情防控 支持企业发展 保障民生服务的通知》,要求进一步提升疫情防控和支持企业恢复生产金融服务工作的质效。(来源:新华社)

21、上海出台16条举措 支持科技企业抗疫情稳发展

2月10日,上海市科委发布《关于全力支持科技企业抗疫情稳发展的通知》,提出七项16条举措,包括:支持本市创新创业载体落实“减免企业房屋租金”、加大科技创新券支持力度、加强科技信贷服务、降低科技企业融资成本等,全力支持上海市科技企业渡难关、稳发展、促转型。(来源:上海市科委)

22、上海国资金融服务类企业已投放应急贷款85.62亿元

2月15日,上海市国资委主任白廷辉在上海市政府新闻发布会上表示,截至2月14日,上海市国资委系统金融服务类企业已累计投放央行再贷款6.21亿元。同时,金融服务类企业积极出台各项支持政策,开展线上融资、快速理赔等金融便捷服务,向重点企业投放应急贷款85.62亿元,发行疫情防控专项债券26亿元。(来源:上海证券报)

23、四川银保监局出台12条“干货”措施  支持企业复工复产

2月11日,四川银保监局正式下发《关于做好疫情防控期间银行业保险业支持企业恢复生产相关工作的通知》,其中包括12条“干货满满”的具体措施,指导四川银行业、保险业机构大力支持全省企业复工复产。(来源:四川银保监局)

24、广东出台金融暖企18条举措:“三降三免一放宽”

2月13日,广东省地方金融监督管理局、广东省工业和信息化厅、人民银行广州分行、广东银保监局、广东证监局经广东省人民政府同意联合印发《关于加强中小企业金融服务支持疫情防控促进经济平稳发展的意见》。这是防疫期间全国首个省级支持中小企业金融专项文件。意见具体可以概括为:“三降三免一放宽”。“三降”是降低小额贷款和小额再贷款利率5%-10%,降政策性担保收费至最高不超过贷款总额的1%,降续当费率1‰-5‰,“三免”是免再担保费,免不超过6个月的融资租赁租金利息和租金罚息,免区域性股权市场服务费用;“一放宽”是放宽优秀小贷公司杠杆率至净资产5倍,其中非标准化融资杠杆放宽到2倍。(来源:广东金融网)

25、香港:银行业协助中小企应对疫情冲击

2月11日,鉴于新型冠状病毒疫情持续,香港金融管理局召开了银行业中小企贷款协调机制特别电话会议,商讨业界如何因应最新发展加大力度支援中小企客户。为减轻中小企现金流压力,银行继续主动向不同行业客户提供延迟还款或贷款展期的安排,并进一步宽减各种费用。(来源:香港金融管理局)

26、江苏银保监局推出企业复工金融服务“十二条” 

2月10日,江苏银保监局发布《关于切实做好新冠肺炎疫情防控和企业复工复产金融服务的通知》,从重点保障疫情防控企业金融需求、优先解决生活物资生产领域融资、稳妥有序支持企业复工复产、精准帮扶企业融资纾困、努力降低企业综合融资成本、改进个人金融服务、扩展保险责任保障范围、及时支付保险赔付资金等十二个方面进行部署。(来源:江苏银保监局)

27、山东出台窗口指导意见,要求银行特事特办缓解企业贷款到期偿还压力 

2月13日,山东银保监局、山东金融局联合下发《关于疫情防控期间全面做好贷款业务资金接续工作的指导意见》,要求银行放宽业务办理条件、丰富业务办理方式、优化业务办理流程、科学开展风险评判,助力企业纾困解难,缓解贷款到期偿还压力。(来源:中国证券报)

28、河南出台20条措施助力中小微企业渡难关

近日,河南省政府印发《河南省应对疫情影响支持中小微企业平稳健康发展若干政策措施》,从全力保障企业有序复工复产、强化金融支持、加强财税支持、减轻企业负担和加大稳岗支持力度等五大方面共出台了20条具体措施。(来源:新华社)

三、海外金融政策

1、白宫2021财年预算拟大幅削减民生支出

2月10日,美国白宫向国会提交总额约4.8万亿美元的2021财年联邦政府预算报告,意图大幅削减联邦医疗救助、食品救济、学生贷款援助等民生保障项目支出,承诺联邦政府将在15年内实现预算平衡。(来源:新华社)

2、美联储主席重申当前货币政策合适

2月11日,美联储主席鲍威尔出席美国会众议院金融服务委员会听证会时重申,只要最新信息与美联储经济前景预测保持一致,美联储当前的货币政策立场仍是合适的。倘若事态出现重大变化,导致经济前景需要重估,美联储会采取应对措施。(来源:美联储网站)

3、美联储主席鲍威尔对联邦政府债务攀升表示担忧

2月12日,美联储主席鲍威尔出席国会参议院银行委员会听证会时,重申了对美国经济前景的信心,但对联邦政府财政状况表示担忧。他认为,联邦预算的最大问题是医疗支出,这笔费用约占国内生产总值(GDP)的17%,远高于大多数发达经济体。数据显示,本财年联邦预算赤字或超过1万亿美元。(来源:新华社)

4、国本财年前4个月赤字飙升25%

2月12日,美国财政部公布的数据显示,去年10月开始的2020财年前4个月,美国联邦政府的财政赤字已达3892亿美元,较上年同期飙升25%,已相当于2019财年赤字总额的约40%,美国政府目前正以平均每月近1000亿美元的速度积累预算赤字。(来源:新浪财经)

5、拉加德:欧央行正应对结构性挑战

2月11日,欧洲央行行长克里斯蒂娜•拉加德在欧洲议会陈述欧洲央行2018年年度报告时表示,欧洲央行正着手应对数字化、气候变化以及欧元系统结构缺陷三大结构性挑战。(来源:新华社)

6、英国任命新财政大臣 财政政策拟松绑

2月13日,英国政府任命里希•苏纳克为财政大臣,接替当天辞职的赛义德•贾维德。这是英国正式“脱欧”后首次重要内阁成员变动。(来源:新华社)

7、日本2019年经常项目顺差增长4.4%

2月10日,日本财务省发布的国际收支初步统计报告显示,2019年尽管日本贸易顺差大幅下降,但由于外国人入境游消费继续扩大,日本经常项目顺差增长4.4%。报告显示,2019年日本经常项目顺差为20.0597万亿日元。(来源:新华社)

8、日本政府决定紧急拨款103亿日元应对新冠肺炎疫情

2月14日,日本政府在内阁会议决定,为实施关于新型冠状病毒肺炎扩大的第一波紧急对策,将从2019年度预算的预备费中拨款103亿日元,用于支援口罩增产以及加强边境检测等。(来源:环球网)

9、IMF总裁与世行行长提醒低收入经济体警惕债务问题

2月10日,国际货币基金组织(IMF)总裁格奥尔基耶娃与世界银行行长马尔帕斯表示,低收入经济体应警惕债务问题,在遏制债务脆弱性和促进投资之间取得平衡。(来源:新华社)

10、IMF总裁:新冠疫情下中国经济可能“V型”增长

2月12日,IMF总裁格奥尔基耶娃在华盛顿总部表示, IMF已经开始全面评估疫情对全球经济的影响,但“仍存在很多不确定性”。就经济前景而言,随着工厂重新开工、库存得到补充,中国经济有望迅速复苏;最有可能出现的情况是“V型”增长,即经济活动出现下滑后迅速回升,疫情对中国经济的总体影响相对可控。(来源:新华社)

11、亚投行宣布将对中国提供应对突发公共卫生事件基础设施项目贷款

2月10日,亚洲基础设施投资银行(亚投行)宣布,正与中国政府进行积极磋商,协助中国加强突发公共卫生事件的基础设施。经董事会批准后,亚投行将对华提供应对突发公共卫生事件的基础设施项目贷款,以支持中国应对当前和未来公共卫生需求。(来源:新华社)

12、新开发银行:愿意向中国提供金融支持战“疫”

2月11日,总部位于上海的金砖国家新开发银行声明表示,银行愿意向中国提供紧急融资在内的金融支持,将全力以赴支持中国抗击新型冠状病毒感染的肺炎疫情。新开发银行在声明中表示,将全力支持中国抗击新冠肺炎疫情,愿提供包括紧急融资在内的全力支持,现正就具体行动与中国政府积极磋商。(来源:新华社)

13、墨西哥央行连续第五次降息

2月13日,为刺激经济增长,墨西哥央行宣布,将基准利率下调0.25个百分点至7%。这是去年下半年以来墨西哥央行连续第五次降息。(来源:新华社)

声    明

《金融政策信息》周报由清华大学国家金融研究院、新华社中国经济信息社、中国社会科学院金融政策研究中心联合编写,以授权使用为主。

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[责任编辑:梁颖]