政策“加码”确保生猪产能恢复目标

新华财经2020年02月26日15:57分类:农业

       新华财经北京2月26日电(记者李连敏)猪粮安天下。农业农村部日前发布的《2020年畜牧兽医工作要点》明确,生猪生产恢复发展是全力完成的两大硬任务之一,并提出具体要求。中国农业银行发布《关于进一步支持生猪生产和市场供应相关政策的通知》,强化生猪产业金融支持,全力保障猪肉市场供应和价格稳定。总体看,支持生猪产能恢复的政策呈持续加码态势,确保2020年年底生猪产能基本恢复到接近正常年份的水平。

       2020年中央一号文件明确提出,生猪稳产保供是当前经济工作的一件大事,要采取综合措施,确保2020年年底生猪产能基本恢复到接近正常年份的水平。实际上,针对非洲猪瘟疫情导致的国内生猪存栏量、出栏量明显下降及猪肉价格大幅上涨的情况,2019年尤其是下半年以来,国家发展改革委、财政部、农业农村部、自然资源部、生态环境部、银保监会等部委办陆续出台一系列政策措施,支持政策涉及信贷、保险、土地、环保、流通、捕杀补贴等各环节,有效改善了养殖企业(户)补栏积极性,生猪产能开始逐步恢复,新冠肺炎疫情在一定程度上减缓产能恢复的进度,总体形势依然比较严峻。

       据国家发展和改革委员会价格监测中心、卓创资讯发布的数据,2020年2月第3周(2月19日),全国生猪出场价格为37.73元/公斤,较前一周上涨0.44%,同比上涨198.85%。全国生猪出场价格在2019年10月第五周创下39.8元/公斤的新高,随后开始下降,至11月第四周降至32.8元/公斤的低位;随后进入持续上涨态势,截至2020年2月第三周累计涨幅达15.03%。目前猪料比价为15.09,较前一周上涨0.73%。按目前价格及成本推算,生猪养殖头均盈利为2340.25元。

       仔猪方面,据农业农村部发布的全国480个农村集贸市场仔猪平均价格数据,2020年2月19日,仔猪价格为82.16元/公斤,较2月12日上涨1.40%,同比上涨248.60%。仔猪价格自2020年1月份以来呈持续上涨,且已超过2019年11月初的阶段性高点,涨幅约2.92%。二元母猪方面,据发展改革委数据,2020年2月19日,全国二元母猪销售价格为65.57元/公斤,较2月12日上涨0.71%。二元母猪销售价格自2019年12月下旬至今基本呈持续上涨态势,累计涨幅约4.28%。总体看,市场仔猪、二元母猪供应依然紧张。猪肉方面,据农业农村部监测,截至2月25日14:00时,全国农产品批发市场猪肉平均价格为49.28元/公斤,较前一日下降0.1%。猪肉批发价格近期呈高位震荡态势,这与新型肺炎疫情影响致消费需求不旺有关。

       对于当前国内生猪产能情况,农业农村部畜牧兽医局局长杨振海表示,生猪基础产能持续恢复。据对全国400个定点监测县数据汇总,1月份能繁母猪存栏环比增长1.2%,连续4个月环比增长,较2019年9月份增长8%。部分养猪大省能繁母猪存栏恢复势头更好,目前黑、吉、辽、陕、甘、宁及内蒙古等7个省份能繁母猪存栏已恢复甚至超过2019年同期水平。

       为确保完成生猪产能恢复目标,农业农村部在发布的《2020年畜牧兽医工作要点》明确,生猪生产恢复发展是全力完成的两大硬任务之一。该工作要点要求,推动责任落实和政策落地,重点落实好养殖用地、环评告知承诺制试点、抵押贷款试点、规模养殖场建设补助、贷款贴息、良种补贴等支持政策,推动落实到场到户;持续抓好非洲猪瘟防控。紧盯重点区域、关键环节,落实监测排查、清洗消毒、调运监管、禁用餐厨废弃物等现行防控措施,确保疫情不反弹。

       2月18日召开的国务院常务会议明确提出,加快恢复生猪生产,将养殖场户贷款贴息补助范围由年出栏5000头以上调整为500头以上。据媒体公开报道,针对当前生猪养殖企业尤其是中小户在复养等方面的资金紧张等问题,中国农业银行近期发布的《关于进一步支持生猪生产和市场供应相关政策的通知》要求,积极支持生猪养殖、屠宰加工、运输流通以及饲料生产、疫病防控、畜禽粪污资源化利用等生猪全产业链客户。同时明确,优化养殖户办贷条件,调整法人客户分类门槛,加强评级政策支持,完善授信政策,加大信用贷款和中长期信贷支持等。

       业内专家表示,支持生猪产能恢复政策的持续加码,将进一步改善养殖户的补栏积极性,但应切实调动大量中小养殖户的生产积极性,把贷款、补贴、利率优惠等政策落到实处,确保2020年年底生猪产能基本恢复到接近正常年份的水平。

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[责任编辑:李连敏]