新华财经北京3月20日电（记者李连敏）3月20日将投放中央储备冻猪肉2万吨。通过密集投放储备肉，近期国内猪肉价格虽然处于相对高位，但呈现稳中有降态势。针对当前国内生猪生产情况，农业农村部等部门近期再次出台政策，推动生猪产业支持政策进一步细化、实化。目前国内生猪生产已出现恢复向好的势头，实现年底产能恢复基本正常的目标仍需将产业支持政策落到实处。
储备肉持续投放，稳定猪肉市场价格
华储网19日发布消息称，3月20日将投放中央储备冻猪肉2万吨。数据显示，今年以来已投放中央储备冻猪肉11次；自2019年9月份以来投放16次。
中国农业科学院北京畜牧兽医研究所副研究员朱增勇表示，2019年下半年，能繁母猪产能开始深度下降，根据能繁母猪与生猪出栏10-12个月的周期测算，今年4月份开始生猪供给明显下降局面会持续到10月份。随着新冠肺炎疫情逐渐好转，猪肉消费需求将逐渐恢复，消费恢复或将导致部分时间猪肉价出现阶段性的快速上涨。虽然当前生猪产能正在恢复，但产能恢复到有效提供商品猪还需要一段时间，所以期间还需要加强市场调控，投放冻猪肉以防止猪肉价格剧烈波动。
国家发展改革委价格司副司长、一级巡视员彭绍宗3月19日表示，从全国层面来看，在2019年上半年猪肉价格快速上涨阶段之前，国家就及时启动冻猪肉的收储工作，做到“手中有粮、心中不慌”。在之后猪肉市场价格上涨的时候，特别是在重点时段，比如2019年的中秋、国庆和2020年的元旦、春节，以及今年的春节以后，从疫情期间到现在，这几个时段都进行了储备肉的投放。通过密集的投放，猪肉市场价格在相对高位都保持了平稳态势，特别是近一个多月，猪肉价格虽然还在高位，但连续每天回落，这一个月的降幅超过7%。
据农业农村部监测，截至3月19日14：00时，全国农产品批发市场猪肉平均价格为47.58元/公斤，比前一日上涨0.2%，同比上涨134.0%。数据显示，2月中旬以来，全国农产品批发市场猪肉平均价格呈稳中下滑态势，截至目前累计降幅约5.7%。
生猪生产支持政策持续“加码”
受非洲猪瘟疫情影响，2019年，我国生猪存栏量、出栏量、猪肉产量明显下降。国家统计局数据显示，猪肉产量4255万吨，下降21.3%；年末生猪存栏31041万头，下降27.5%；生猪出栏54419万头，下降21.6%。为稳定国内生猪生产，保障猪肉供应，2019年8月份以来，发展改革委、农业农村部、财政部、自然资源部、生态环境部等部委办出台一系列政策措施，支持政策涉及信贷、保险、土地、环保、流通、捕杀补贴等各环节，有效改善了养殖企业（户）补栏积极性。新冠肺炎疫情对生猪生产、产能恢复造成一定程度的不利影响。为进一步促进生猪产能恢复，近期农业农村部等部委陆续发布《关于支持民营企业发展生猪生产及相关产业的实施意见》《关于进一步加大支持力度 促进生猪稳产保供的通知》等。
国家发展改革委农经司副司长邱天朝3月19日表示，最近印发的《关于支持民营企业发展生猪生产及相关产业的实施意见》，是之前生猪支持政策以及中央支持民营企业发展相关政策的细化和实化，主要是针对民营企业发展生猪产业过程中面临的用地、环保、信贷、保险等突出问题，重点从加大对民营企业的政策扶持、优化民营企业发展生猪产业的市场环境、引导民营企业提升生猪产业的发展质量等方面推动各项政策措施进一步落实。
《关于进一步加大支持力度 促进生猪稳产保供的通知》在支持生猪养殖的临时贷款贴息补助政策、政策性农业信贷担保、信贷支持等方面进一步细化。如将生猪养殖贷款不良贷款率放宽至不高于涉农贷款不良率3个百分点以内，土地经营权、养殖圈舍、大型养殖机械抵押贷款试点范围由辽宁省、河南省、广东省、重庆市扩大到全国各省（区、市）等。
生猪生产呈现持续恢复势头
在各项政策的支持下，目前国内生猪生产持续保持恢复向好势头。农业农村部畜牧兽医局副局长魏宏阳表示，根据农业农村部的监测，今年2月份，能繁母猪存栏环比增长1.7%，这是连续第5个月环比增加，与2019年9月份相比增幅已达10%。在新生仔猪方面，今年2月份，全国500头以上的规模猪场出栏的新生仔猪环比增长3.4%，这是2019年9月份以来的首次环比增长。按照往年的规律，春节后的一个月生猪存栏量都会下降，但今年2月份生猪存栏出现反季节性增加，环比增幅达2.8%。同时，从各地区的情况来看，整个生猪生产恢复的面越来越广，全国有27个省份的能繁母猪保持增长。
同时，各地陆续发布今年生猪生产目标。如四川全年完成出栏生猪6000万头；贵州今年生猪生产将恢复至常年水平，出栏量预计达1800万头；山西今年要千方百计扩大生猪产能，完成800万头生猪出栏任务，基本恢复到接近正常年份水平；江苏省今年恢复生猪生产目标任务为存栏1044万头、生猪出栏1800万头；河北确保年底生猪存栏达到1560万头，产能基本恢复到接近正常年份水平。
对于今年的生猪生产情况，“农业农村部作为具体的生猪产业管理部门，将认真履行好牵头职责，和各部门一道采取综合性的措施，用好月度跟踪、季度考核、实地督查这些工作机制，推动责任进一步的压紧压实，政策措施进一步的落地落细，新增和改扩建的项目尽快的达产。”魏宏阳说，同时将毫不放松地防控好非洲猪瘟疫情。生猪的育肥有一个周期，经过几个月的时间以后，现在新增的产能将陆续转化为猪肉供应。
