【财经战“疫”】“两手抓、两不误”的金普新区实践

3月4日,日本电产(大连)有限公司新工厂,在金普新区的大连新日本工业团地开工建设。

大连新日本工业团地,总规划面积28平方公里,其中建设用地面积约16平方公里,将打造成为中日(大连)高端装备制造和新材料产业园区、面向东北亚区域开放合作的战略高地、日本新一轮在华投资首选承接地。

新工厂的开工建设标志着非常时期大连市2020年项目集中开工的全面启动,是金普新区和大连市对日新一轮开放合作迈上新台阶的标志,也是大连新日本工业团地按下“快进键”、加速开发建设步伐的信号。

位于辽宁省大连市的金普新区成立于2014年,是我国第10个国家级新区,也是东北三省第一个国家级新区。新区人口约161万,其中外来人口就有74万多,区内现有各类企业5万多家,其中外资企业高达5000多家。

新冠肺炎疫情发生后,如何在较短时间内整合力量、全力抗击,是很大的挑战;抗疫形势向好后,如何统筹好疫情防控和复工复产,将经济社会发展迅速导入同疫情防控相适应的运行轨道中来,是更大的挑战。

这是一场大考,是一次高难度的平衡。金普新区党工委、管委会一手抓抗疫,一手抓复工复产,展现出了值得称道的抗压能力、应对能力与重塑能力。

经济社会发展进入运行轨道

《瞭望》新闻周刊记者了解到,当前金普新区公共场所和居民小区的出入管理仍然严格,疫情防线强度不减。

与此同时,一批重大经济与社会发展项目在这里陆续开工建设和复工复产,引人关注。

3月3日,在大连市举行的首场网络招商引资推介会暨项目签约仪式上,金普新区首批采用现场+视频连线的方式,签约12个项目,总投资351亿元。

3月5日,又一场项目“云签约”活动在金普新区管委会和网络“云端”举行,19个项目通过现场和线上方式完成签约,总投资额835亿元。

这两批共31个签约项目,总投资1186亿元。既有技术水平位居全国乃至全球先进行列的新材料、生物医药产业项目,也有提振消费信心的文旅产业、现代服务业项目,还有巩固疫情防控成果、强弱项补短板的公共基础设施项目。它们为金普新区今后的全面发展增添了新的内容。

在招商引资步入快车道的同时,一些重大项目也陆续开工建设。

日本电产工业园即日本电产(大连)有限公司新工厂,作为新日本工业团地引入的首个龙头项目,投资方为日本驱动马达制造巨头——日本电产株式会社,总投资1000亿日元,占地面积40万平方米,主要建设新能源汽车马达生产基地、近千人规模研发中心等,计划2021年全部建成投产,届时将成为日本电产株式会社在中国的三大生产基地之一,新能源汽车马达年产能最高将达360万台。

这个项目将吸引超过30家供应商企业进入大连新日本工业团地,新工厂建设将为金普新区乃至大连市带来新的活力。

日本驻沈阳总领事馆总领事川上文博在日本电产(大连)有限公司新工厂开工仪式上表示,特殊时期,新工厂项目几乎没受影响,如期开工建设,是大连对日本经济界和企业家的最好宣传。

数据显示,截至3月16日,金普新区复工复产企业7961家,规模以上工业企业复工率100%。

危中寻机建设防疫全产业链

在疫情防控和经济发展“两不误”的同时,金普新区也不断针对实际情况,在危中寻机。

新区有较好的医疗和制药产业基础。疫情期间,除了为区内防疫物资相关生产企业提供支持和服务外,还集中力量打造“防疫全产业链”:把现有产业链条短板补齐、做全做强,对缺项产业靶向招商,目标是将金普新区建成全国高水平、防疫全产业链完整的地区。

本刊记者了解到,位于金普新区站前街道的大连新新服装制造有限公司,过去是一家专业生产工作服及特种劳动防护用品的企业。1月26日,金普新区疫情防控指挥部正式确定新新服装转型生产医用防护服,并要求新区相关部门帮助企业尽快转型、复工复产。1月30日,新新生产的医用防护服样品完成,如今防护服已日产2000套。

公司董事长王继富说,“如果需要,我们的产量可以达到一天5000套。目前,我们医用防护服已经顺利拿到了一类资质认证,正在新区的帮助下,积极推进二类资质认证。一旦获得二类认证,就意味着防护服可以进入隔离区,可发挥更大作用。”

此外,目前新区内投资2亿元,从比利时进口原液的新一代过氧化氢消毒液分装项目,正在争取尽快落地投产;为新药瑞德西韦提供医药中间体的富乐马鸿凯项目,新区正在推动企业加快增资扩产步伐;新区内的大连科兴新型疫苗产业化基地等项目也正加速推进。新区的这些努力,为全区医药和防疫产业的全面发展打下了良好的基础。

答好考验治理能力答卷

按照规划,金普新区的战略定位为“一地、一极、三区”,即中国面向东北亚区域开放合作的战略高地,引领东北地区全面振兴的重要增长极,老工业基地转变发展方式先导区、体制机制创新与自主创新示范区、新型城镇化和城乡统筹先行区。

近日,辽宁省委、省政府和大连市委主要领导来连、来区调研时,强调要有序恢复生产生活秩序,推动企业复工复产,加强经济运行调度,尽最大努力降低疫情影响。要善于化危为机,抢抓疫情防控带来的新机遇,发展新型业态,延伸产业链条,加快转型升级,增强发展动力。

正是按照这一思路,金普新区统筹疫情防控和复工复产,提早谋划、科学部署,赢得了主动,也取得了实效。

为更好抗击疫情,针对金州区第一人民医院医疗用房不足问题,金普新区快速研究落实。2月26日,新区管委会便将原金州区委办公大楼正式移交给该院使用,并要求医院将此楼尽快改造成为“防疫大楼”“卫生大楼”,此举可为该院解决200张床位。

这一举措,不仅让这一金普新区规模最大的三级综合医院突破了制约发展的瓶颈、缓解了当前疫情防控下的资源紧张状况,最终也将成为金普新区一个重大的民生项目,为新区公共卫生事业发展打下基础。

为帮助和支持新区中小企业减少疫情带来的影响,2月5日,金普新区在东北地区较早出台了疫情防控期间支持中小企业发展十条政策措施,涵盖强化银政合作、减免中小企业房租、社保业务适当延期办理、扶持中小企业创业园等诸多方面。

比如,对受疫情影响较大以及有发展前景但暂时受困的中小企业,在符合银行贷款条件并满足担保风险管理的前提下,为企业提供不高于银行贷款总额的50%保证担保,按照1%收取担保年费率,为中小企业解除后顾之忧。

在这个特殊时期,金普新区作为国家级新区,以全面促进区域内经济社会协调发展为目标,以统筹好疫情防控和复工复产为标准,正在全力答好考验治理能力的大考。

正如大连市委常委,金普新区党工委书记、管委会主任李鹏宇所说:“我们的一切工作都需要正确处理‘两手抓、两不误’,都要勇于担当起主体责任。”(瞭望 2020年第12期)


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[责任编辑:卫婧]