新华财经上海4月8日电（记者王淑娟）《关于在长三角生态绿色一体化发展示范区深化落实金融支持政策推进先行先试的若干举措》（简称“示范区金融16条”）日前正式发布，这标志着长三角一体化发展示范区的金融服务“同城化”全面启动。
“示范区金融16条”提出了八个方面16条具体措施，包括同城化结算服务、跨区域联合授信、移动支付互联互通、支持设立一体化金融机构、建设一体化绿色金融服务平台、推进金融信息共享共用等若干措施。这些措施的出台将极大地推动长三角地区加快探索金融服务“同城化”，更好地服务地区创新发展。
侧重一体化金融合作三大领域
示范区是推动长三角金融改革的试验田。长三角一体化示范区执行委员会副主任唐晓东表示，“示范区金融16条”重点侧重一体化金融合作、绿色金融发展以及推进金融信息共享等三大领域，与临港新片区、浦东开发开放特色形成错位，突出了“跨域、绿色、创新、共享”的理念。
针对目前相关金融服务在涉及跨区特别是跨省时碰到的诸多难点、痛点，示范区积极探索先行先试“深化推进金融服务一体化”。其中，提出了推进中间业务一体化，鼓励一体化示范区范围内的金融机构提供同城化的对公、对私金融结算服务，取消跨域收费；推进授信业务一体化，支持在示范区试点跨区域联合授信，强化示范区银行业金融机构在项目规划、项目评审评级、授信额度核定、还款安排和信贷管理及风险化解等方面的合作协调。
为推进金融机构一体化，“示范区金融16条”提出，支持试点设立一体化示范区管理总部或分支机构。推进跨区域业务的同城化开展以及面上业务的统筹、试点，打破地域分割，进一步降低资金流动成本，营造跨域服务的良好金融环境。
唐晓东说，目前已有部分银行试点免除长三角区域内企业本行行内转账汇款手续费，具体包括本行同城和异地转账。此次，将把该举措进一步整合提升，上升到示范区全域推广。
在推进绿色金融发展、打造绿色经济集聚区上，“示范区金融16条”专门围绕绿色金融制定了建立示范区绿色金融支持政策超市、建立示范区绿色发展项目库和鼓励金融机构制订专属金融产品等措施。
交通银行金融研究中心高级研究员何飞表示，加快金融基础设施互联互通，为金融机构跨域展业提供支持，有利于打破以往银行信贷等资源无法有效跨域流动的僵局，加快区域金融一体化，为区域协同发展提供有力支撑。
“长三角一体化，金融要率先一体化。”人民银行上海总部调查统计研究部主任吕进中表示，“示范区金融16条”发布正当其时，牢牢抓住了“一体化”和“绿色”这两个关键词。人民银行上海总部将从推进同城化金融服务、提升移动支付水平等五大方面推动“示范区金融16条”各项政策措施落地生根。为推进跨区域公共信用信息共享，人行上海总部将积极协助政府部门推进示范区内各公共信用信息平台的沟通协调，进一步完善跨区域信用信息共享机制，加快建设跨区域公共信用信息共享平台，为小微企业融资提供便利。
金融机构闻风而动各显其能
“示范区金融16条”出炉，政策的利好为长三角发展带来新一轮机遇。随着长三角金融“同城化”进程不断提速，金融机构“闻风而动”，不少银行正把支持长三角发展作为推动自身发展的重要战略支撑。
4月7日，浦发银行长三角一体化示范区管理总部在上海成立。这是“示范区金融16条”发布后，在长三角一体化示范区落地的首家银行管理总部。除了设立长三角一体化管理总部外，浦发银行还对“示范区金融16条”进行了逐一落实。例如，推进同城化金融服务方面，该行将创新对公、对私金融结算方式，取消跨区域收费，并实现示范区内结算同城化，并推行跨行、跨区域、跨链接远程个人开户；试点跨区域联合授信方面，该行将在一体化示范区先行试点跨区域联合授信。强化与区内金融机构授信合作协调，推进企业融资抵押品异地互认；建立金融信息共享合作机制方面，该行将积极参与金融风险信息共享交换、预警协作以及案件办理合作平台的搭建，共同防范化解区域金融风险。
浦发银行公司业务总监曹江涛表示，“目前管理总部下设办公室，主要负责长三角一体化示范区的统筹协调工作，实实在在地做一些事情。同时，总行层面设有长三角战略客户部，主要聚焦长三角大型企业。”
“对于企业来说，管理总部设立后，效率高了，流程短了，客户体验提升，一定程度上降低了经营成本。同时，通过将资源配置集中在长三角区域，能更好地满足企业诉求。”曹江涛说，“管理总部前期主要服务示范区，后续将进一步服务整个长三角区域。我们的主要目标是成为长三角一体化建设的‘排头兵’，发挥引领作用，同时，争取在长三角的经济社会发展中，做区域内股份制银行的‘领跑者’。”
2019年末，长三角地区本外币各项贷款余额38.17万亿元，同比增长13.5%，较全国贷款增速高1.6个百分点；本外币贷款余额占全国比重为24.1%。交通银行长三角区域一体化战略推进办公室主任、上海市分行行长徐斌表示，长三角示范区三省一市的存贷比不同，融资成本不同，信贷资源丰沛度也不一。如果上海的资金可以向江浙皖流动，这些区域的实体经济企业就可以更低的融资成本获得资金支持。“示范区金融16条”中的联合授信可以提高长三角地区资金供给与需求间的适配性，如交通银行创新推动集团客户“同城化”服务机制，制定集团客户营销服务和授信管理一体化方案，从“一家做全国”模式转变到“全国做一家”模式，开展协作化服务。
唐晓东表示，“示范区金融16条”的出台有利于推进金融领域改革创新在示范区集中落实、率先突破，探索跨地区资金要素流动、降低金融交易成本和加强部门合作监管的新模式，加快形成可实施有成效、可复制可推广的先进经验。
