新华财经南宁4月30日电（记者范超）新冠肺炎疫情对广西就业造成冲击，企业用工需求减少，就业压力加大。广西多部门协调联动，积极推动市场需求提升、企业减税降费和复工复产，通过稳定人力需求和优化人力市场匹配，进一步强化稳就业政策落地，在防范发生系统性、规模性失业风险等方面取得较好成效。
需求提振稳定就业岗位供给
“稳就业的前提是稳发展，这已成为广西各部门协调联动促发展的重要一环。”广西壮族自治区人力资源和社会保障厅就业促进处处长黄少坚认为，今年以来，广西出台的系列促消费政策从需求端刺激市场，为企业复工复产提供了更好环境，进而稳定就业岗位供给。
广西壮族自治区商务厅运行处副处长杨颜卉说，广西聚焦重点行业精准发力，促进150多家重点企业扩大销售，预计拉动零售额增长将超100亿元。通过支持6个重点城市开展绿色智能商品以旧换新促销活动，截至2020年3月29日，广西销售家电8.7万台，总销售额达3.91亿元。
“我们的线下门店尽管销售额下滑明显，但一季度的线上销售数据增幅超50%，进而带动了产业链需求的复苏。”苏宁易购广西地区公共事务总监张宵表示，苏宁线上和线下多经营渠道受广西政策利好影响，销售增长明显，尤其是苏宁小店和苏宁易购的回升稳定了苏宁的员工队伍。
黄少坚说：“规上企业尽管用工量巨大，但中小企业仍是就业需求的主要提供者，稳定中小企业生产经营尤其是服务类企业，对于稳定广西就业市场至关重要。”
据介绍，广西对受影响较大的零售和餐饮等服务行业，安排财政专项资金作为杠杆，精准促进生活物资保供，鼓励餐饮、零售业复工营业，把复工复产与扩大内需结合起来，激发企业活力。
“开业以来，政策利好对我们门店恢复正常经营帮助巨大。”在南宁市经营桂林米粉生意的韦若芸说，自消费券推出以来，门店日销量从不足30碗上升到近160碗，基本恢复到往年同期水平。
韦若芸表示，因担心疫情影响消费，且小本生意积蓄不多，之前的5个服务员仅叫回2人。随着需求迅速回升，另外3个服务员也陆续到岗，大家的生活都有了着落。
记者了解到，截至2020年4月11日，广西批零住餐行业限上法人企业复工率99.3%，已到岗27.7万人，到岗率为92.3%。
黄少坚认为，随着国内生产生活秩序持续恢复，稳就业的压力从供给端向需求端转移。在持续抓好就业服务市场对接的基础上，减轻企业经营压力，保障企业稳定经营将成为今年稳就业工作的核心任务之一。
保障岗位可持续性供给
“数月时间未开工，整个产业链回款周期都在延长，往常不在意的社保支出也成为影响中小企业资金链稳定的重要因素。”广西源盛仓储物流股份有限公司总经理陈顺章表示，尽管源盛仓储物流园区内落户的上百家中小企业已实现100%开工，但由于上下游整个产业链开工率不稳定，且普遍资金链相对紧张，回款周期明显拉长。中小企业资金储备不足的情况下，即使社保资金也有可能成为压垮骆驼的最后一根稻草。
业内人士认为，促消费提振市场需求解决了企业复工之初需求匮乏的燃眉之急，但政府财政资金有限，需多层面解决企业的瓶颈问题，助力企业稳定发展，保障岗位供给可持续性。
杨颜卉表示，针对这一问题，广西各部门出台了包括贷款资金支持、税收优惠、减免租金、降低社保费率、优化行政审批、提供稳岗补贴等相关政策。
黄少坚说，今年一季度，广西各级人社部门已累计发放失业保险稳岗资金8.1亿元，惠及企业4.83万家，职工170万人；发放一次性吸纳就业补贴5880万元，惠及企业244家。近期，通过实行阶段性减免社会保险费政策，为符合条件的大型企业、中小微企业和个体工商户减免企业社保费约78亿元，并结合免申报、免填表、免跑腿“三免”快办模式，实现了政策红利48小时落地。
记者了解到，广西稳就业成效日益显现。一季度，广西城镇新增就业71576人，失业人员再就业17246人，就业困难人员就业7561人，分别完成全年目标任务21.56%、23.86%、37.81%。3月份，广西城镇新增就业、失业人员再就业、困难人员就业人数分别环比大幅增加567.5%、995.8%、314.5%，广西就业形势总体稳定，回暖向好趋势明显。
稳中藏忧 稳就业尚需持续发力
“外贸订单占以往订单的9成以上，目前退单率超过了60%。尽管员工陆续到岗，但距离达产还遥遥无期。”广西北海市某电子设备生产企业负责人表示，年初复工担心不能完成订单可能面临索赔，现在遭遇大量退单，生产线停工超过一半，员工也从此前的“三班倒”模式转为8小时上班，后期订单如无法恢复只能进行部分裁员。
广西壮族自治区商务厅对外贸易处副处长位现强表示，受全球疫情影响，广西电子设备、机电和汽车等领域的外贸企业订单量普遍下滑，今年1-2月进出口下降达11.1%，预计一季度下降约15%。
业内人士认为，以外贸订单为主的企业订单下滑趋势已难以逆转，企业目标也多从谋发展转为保生存，削减岗位和劳动力支出难以避免，部分企业甚至出现裁员30%的情况，后期裁员规模或将继续扩大。
黄少坚说，从广西外出务工主要目的地相关部门传递的情况看，外向型企业裁员规模将明显上升，就业市场后期波动加剧可能加大。尽管当地人社部门表示将尽可能通过产业协调将失业劳动力向其他行业转移，但受限于劳动者技能熟练度和就业意愿等因素，失业返桂的劳动者数量预计将有明显增加。
据介绍，从统计数据观察，广西领取失业救济金的人数并未随着复工复产减少，意味着当前失业群体规模较往年有一定增长。随着外出务工人员失业返桂人数增加，广西稳就业压力将持续加大。
黄少坚表示，下一步，广西将从多个方面抓好稳就业工作。通过加速政策落地，增强企业和劳动者信心，以“稳增长”促“稳就业”；并通过全国统一线上平台，分行业、分区域、分群体大规模开展网络招聘活动，全力以赴帮助各类群体就业，防范发生区域内系统性、规模性失业。
