新华财经济南6月2日电（记者陈国峰）在山东省临朐县的城区公园、社区广场，活跃着一个个以老党员干部为主体的老年社团和志愿者群体，名字叫“沂山红”。在党建引领下，这一“红色磁场”正不断发挥聚合效应，走出一条颇具特色的基层治理新路子。
以党建引领老年社团活动
临朐共有离退休干部6394名，其中党员3240名，大多数加入了文体活动社团，而单位离退休干部党组织关系都在原单位，组织生活很有限，多数老年文体活动社团没有建立党组织，党员教育、管理、监督工作比较薄弱，文体活动开展缺少有效指导。如何更高质量地抓好社团党建工作呢？
临朐的做法是“走出来、融进去”，即让老干部从单位党建的框框里“走出来”，在相对集中的城区社区、老年大学、老年社团等建立临时性功能型党组织；过双重组织生活，便于就近学习、就近开展党日活动、就近发挥作用，真正做到“关系在单位，活动在区域，奉献在社会”。
2016年7月，临朐选取体育公园活动的友谊太极拳队作为试点，召开支部大会，按程序选举产生了山东省第一个广场公园老年文化社团党支部，并推选临朐县公安局原纪委书记刘成章担任党支部书记。
“社区广场文化活动丰富，团队管理的松散性、人员的社会性和密集性导致广场公园部门管理难度大，抢地盘、拼音响、活动扰民等问题比较棘手。”刘成章说，成立党支部以后，他们经党支部协调，规范了活动时间和范围，特别是活动结束后的垃圾乱扔等问题得到有效解决。
从2016年的初步探索成立友谊太极拳党支部，4年来，临朐共发展建成大型老年社团党组织17个；发展起了涵盖1200余人的映山红老干部志愿者服务团队，共计组织4000余次的文艺表演和志愿服务，服务群众30万余人次。
“以党建引领老同志参与基层‘微治理’，实现党建有形有效覆盖和老干部发挥正能量有机结合，是推进基层治理体系和治理能力现代化、为广大群众提供更加高效便捷服务的有力举措。”临朐县委组织部副部长张永信说。
当好矛盾“解压阀”
“我们选配政治觉悟高、奉献精神强、身体条件好的老同志，任社团的党支部书记和志愿服务队长，有的兼任社区党委委员，可直接融入社区党建。”张永信表示，这种“支部+团队”的双核驱动模式，达到了“1+1＞2”的实际效果。
每年10月，离退休干部党支部书记、老年社团负责人、五老志愿者等培训会定期召开，对党建新规、时事政策、廉政教育等进行集中培训，并交流经验、廓清问题、明确方向。
“每年一期培训班的举办，不仅帮助他们提升党建知识，还源源不断吸引各具特色的社团和志愿服务团队加入党组织，形成了向全县辐射的伞状服务网络。”张永信说，纵向区域建，下沉到街道（乡镇）、社区（农村），按照属地管理原则，通过镇街建总支、社区建立支部、活动队伍设立党小组；横向社团建，将党支部建在社团上，发挥各团队的专业优势，推动各项工作在党建引领下向专业化、特色化、多元化发展。
老小区人心散、治理难，工作人员唱独角戏一头热，是社区治理中普遍遇到的一个难题。去年8月，临朐在广泛摸底调研基础上，在小陡沟城市社区率先发动一批老教师、老党员、老干部成立老干部志愿服务队，他们穿梭于社区之间调解矛盾、化解纠纷，每个人都是一个矛盾“减压阀”。
“我们以化解社区矛盾、打造‘五和’社区为切入点，引导老党员、老干部志愿者成立矛盾纠纷调解室。”王军是社区的党支部书记，也是该工作室的负责人，工作室成立以来，通过苗头预测、法治与道德结合、褒扬激励等调解工作法，协助社区化解各类矛盾40余起。
此外，社区内部还下设法律咨询、义务宣讲、以老助老、四点半学校等志愿服务室，真正做到小事不出家门，大事不出社区。
党建引领蓄力，志愿服务在创新中不断延伸。新冠肺炎疫情期间，社团活动被按下“暂停键”，但疫情挡不住服务群众的脚步。各党支部将老同志的兴趣爱好与慈善公益有机结合，线上组织老同志通过书画、剪纸、诗词等形式支持抗疫、歌颂抗疫英雄，并踊跃参与捐款。疫情期间，各党支部共创作各类作品800多件，通过微信、支付宝等线上捐款20万余元。
基层“微治理”释放大能量
壮心不已，老有可为。如今在临朐，广场老年社团已经形成了颇具特色的基层治理新模式。
——积极投身县委“绿满城乡 秀美临朐”专项行动，以友谊太极拳队为首的社团组成30多支志愿者队伍，协助各大公园管理处做好爱绿护绿、环卫清理等工作，仅去年一年就开展活动300余次。
——充分发扬红色革命老区精神，在朐山公园打造“临朐英雄之路”红色长廊，并义务担任讲解员；建立朐山青少年红色教育基地，讲述临朐革命先烈事迹，传承红色基因，去年以来，开展讲解110多天，受教育者近7万人次。
——传承并弘扬传统文化，利用组织搭台、群众唱戏、活动联搞、资源共享模式，使公益文化走进社区、企业、学校，共开展各类文艺演出活动36场次，广泛传播了党的声音，展现了党员风采。
——在“以老助老”上用心用情，先后深入景福养老院、中医疗养院等地为老年群体提供精准化服务，建立“微信课堂”“老年人防诈骗”等公益项目，通过“玉芝舞蹈队”等社团组织，自编自导文艺节目丰富老年人生活……
一个党组织就是一个堡垒，一名老党员、老干部就是一面旗帜。从“单位人”到“社会人”再到“公益人”，把生命线拉长、生活圈拉宽、人生价值标杆拉高，临朐老年社团党组织用爱心服务，书写着他们的初心故事。
“下一步我们将继续发挥老党员老干部的政治优势、经验优势、威望优势，吸引更多的老同志参与进来，凝聚在社团党支部周围，形成助力社会治理的强大合力。”张永信说。
