新华财经北京6月19日电（记者徐珊珊）当前，我国社会治理数字化趋势愈发明显，公共数据开放与共享的必要性和迫切性也与日俱增。近来，一些地方政府加快拟定出台相关法规，对公共数据开放、共享与安全保护等具体方面予以明确，强调开放范围的动态调整机制，以期将公共数据开放工作做细做实。
6月17日，《浙江省公共数据开放与安全管理暂行办法》正式对外发布，规定公共数据开放主体应当根据本地区经济社会发展情况，重点和优先开放与公共安全、公共卫生、城市治理、社会治理、民生保障等密切相关的数据，与数字经济发展密切相关的行政许可、企业公共信用信息等数据以及自然资源、生态环境、交通出行、气象等数据。
6月9日发布的《北京市加快新型基础设施建设行动方案(2020-2022年)》提出，推动政务数据、社会数据的汇聚融合治理，构建北京城市大脑应用体系。编制完善公共数据目录，统一数据接入规范标准，完善目录区块链的运行和审核机制，推进多层级政务数据、社会数据的共享开放。
此前，《贵州省政府数据共享开放条例（草案）》修改稿中新增一条规定，省人民政府主管部门每年应当结合地方发展特色、政务协同要求、企业利用需求和公众生活需要，拓展政府数据共享开放范围、深化共享开放内容、强化动态更新。四川省近日也表示，将推动出台《四川省政务数据共享管理办法》，从制度层面解决“信息化建设统筹难、政务数据共享难”的问题。
随着数字技术的飞速发展，在社会治理领域，公共数据开放共享对于提高政府服务效能、促进经济社会发展有着重要作用。
4月份公布的《中共中央、国务院关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》指出，推进政府数据开放共享，提升社会数据资源价值。将数据纳入生产要素范围，明确加快培育数据要素市场。今年的政府工作报告也提出，培育技术和数据市场，激活各类要素潜能。
专家指出，要树立“数据”已成为一种关键生产要素的意识，推进公共数据开放和基础数据资源跨部门、跨区域共享，特别是推动政务数据库和公共数据库依法合规向数字经济企业开放，吸引数字产业落户。
中国科学院大学经济管理学院副教授孙毅认为，经过这次新冠肺炎疫情，未来数字技术的价值与社会治理的融合可能会更多的从关注技术转移到关注技术和组织的融合。
中国城市和小城镇改革发展中心研究员冯奎说，政府需创造条件让数据资源要素充分流动，从而使数据资源要素达到一个高效率配置的状态。
然而，从各地实践来看，一些地方政府对数据利用能力仍然不强，数据资源规划、管理协调机构分散，数据开放共享还面临体制机制不健全、数据采集接入标准不规范、数据质量不高、开放程度不高、数据安全保护不足等问题。
重庆猪八戒网络有限公司董事长朱明跃建议，从数据的产生、收集、存储、分发、开发、利用和保护等综合的维度进行立法，通过规范和发展数据资源的利用，为高品质的生活、高质量的经济发展赋能。
孙毅提出，加强数据标准化的顶层设计，建立并不断完善跨部门、跨行业的数据标准体系。此外，还应注意数据的价值效率和数据隐私保护之间的权衡。
