一、国内大政要闻
1、国常会：持续优化营商环境激发市场主体活力
7月8日召开的国务院常务会议确定，用改革的办法打造市场化法治化国际化营商环境，更大激发市场主体活力。一要强化为市场主体服务。二要为就业创业提供便利。三要优化外资外贸环境。（来源：中国政府网）
2、金融委：全力维护资本市场健康稳定和良好生态
7月11日，国务院金融稳定发展委员会召开第三十六次会议，研究全面落实对资本市场违法犯罪行为“零容忍”工作要求。会议要求，要全面落实对资本市场违法犯罪行为“零容忍”要求，多措并举加强和改进证券执法工作，全力维护资本市场健康稳定和良好生态。（来源：中国政府网）
3、国务院：在全国范围内复制推广自贸试验区第六批改革试点经验
7月7日，国务院发布《关于做好自由贸易试验区第六批改革试点经验复制推广工作的通知》。通知指出，在全国范围内复制推广投资管理领域、贸易便利化领域、金融开放创新领域、事中事后监管领域、人力资源领域五大领域的改革事项。（来源：中国政府网）
4、国办：推进医疗保障基金监管制度体系改革
7月9日，国务院办公厅发布《关于推进医疗保障基金监管制度体系改革的指导意见》，到2025年，基本建成医保基金监管制度体系和执法体系。（来源：中国政府网）
5、国办印发《2020年立法工作计划》
7月8日，国务院印发《2020年立法工作计划》。计划提出，拟制定、修订的行政法规中，包含证监会将起草私募投资基金管理暂行条例。（来源：中国政府网）
6、国务院联防联控机制联络组协调有关部门合力推动中央支持湖北一揽子政策落实落地
近期，国务院联防联控机制联络组积极协调有关部门，通过走访座谈、调查评估、视频连线、现场办公等多种方式，支持湖北疫后重振建设，助力“六稳”工作，落实“六保”任务。（来源：新华社）
7、国务院任免国家工作人员
7月10日，国务院任免国家工作人员。任命丛亮为国家发展和改革委员会副主任；任命刘烈宏为工业和信息化部副部长；任命袁野为国务院国有资产监督管理委员会副主任；任命刘丽坚（女）为国家税务总局副局长；任命王春英（女）为国家外汇管理局副局长。免去孟建民的国务院国有资产监督管理委员会副主任职务；免去孙瑞标的国家税务总局副局长职务；免去刘烈宏的国家互联网信息办公室副主任职务。（来源：新华社）
8、发改委等12部门：支持符合条件的交通领域民营企业在科创板上市
7月8日，国家发展改革委联合财政部、住房城乡建设部等12个部门联合发布《关于支持民营企业参与交通基础设施建设发展的实施意见》，吸引更多民营企业参与交通基础设施项目股改上市融资。支持符合条件的交通领域民营企业在科创板上市。引导金融机构结合职能定位，按照市场化原则对民营企业参与交通基础设施项目提供信贷支持。（来源：发改委网站）
9、发改委：安排专项资金支持受国务院激励城市
近日，国家发展改革委下达产业转型升级示范区和重点园区建设专项2020年第三批中央预算内投资，支持北京市石景山区、黑龙江省齐齐哈尔市、江苏省常州市、江西省萍乡市、山东省淄博市、河南省平顶山市、湖北省襄阳市、湖南省株洲市、广东省韶关市、四川省宜宾市等10个受激励城市重点园区建设，以及国务院批复的中韩（长春）国际合作示范区和中德（沈阳）高端装备制造产业园建设。（来源：发改委网站）
10、发改委下达456.6亿元中央预算内投资加强公共卫生防控救治能力建设
7月6日，国家发展改革委称，已下达2020年卫生领域中央预算内投资，共安排456.6亿元，支持全国31个省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团加强公共卫生防控救治能力建设。（来源：发改委网站）
11、发改委下达35.8亿元支持长江经济带城镇污水垃圾等治理灾
近日，国家发展改革委下达中央预算内投资35.8亿元，支持长江经济带城镇污水垃圾处理设施建设、尾矿库污染治理项目。（来源：发改委网站）
12、发改委：明确长江经济带绿色发展专项中央预算内投资范围
7月8日，国家发展改革委发布《关于修订印发〈长江经济带绿色发展专项中央预算内投资管理暂行办法〉的通知》。通知指出，本专项中央预算内投资重点用于支持符合长江经济带发展年度工作要点明确的重点工作任务。（来源：发改委网站）
13、财政部、应急管理部下拨中央救灾资金6.15亿元
7月8日，财政部、应急管理部向安徽、江西、湖北、广西、重庆、贵州6省（区、市）下拨中央救灾资金6.15亿元，其中用于支持帮助受灾地区防汛抗洪工作4.3亿元，用于受灾群众生活救助工作1.85亿元。（来源：财政部网站）
14、财政部：上半年地方政府债券发行近3.5万亿元
7月8日，财政部公布的数据显示，1-6月，全国发行地方政府债券34864亿元。截至2020年6月末，全国地方政府债务余额241583亿元，其中，一般债务124822亿元，专项债务116761亿元，控制在全国人大批准的限额之内。（来源：财政部网站）
15、财政部决定7月15日招标发行10年期抗疫特别国债700亿元
7月9日，财政部决定发行2020年抗疫特别国债（四期）10年期固定利率附息债，竞争性招标面值总额700亿元，不进行甲类成员追加投标。2020年7月15日招标，7月16日开始计息，招标结束至7月16日进行分销，7月20日起上市交易。（来源：财政部网站）
16、工信部：支持工业互联网企业在境内外上市
7月10日，工业和信息化部印发《工业互联网专项工作组2020年工作计划》，共规划了10个方面50多项具体举措。计划提出，支持工业互联网企业在境内、境外上市融资，并加强对工业互联网领域的信贷支持。（来源：工信部网站）
17、七部门联合印发意见，部署扩大农业农村有效投资
7月10日，经国务院同意，中央农办、农业农村部、发展改革委、财政部、人民银行、银保监会、证监会等7部门联合印发《关于扩大农业农村有效投资 加快补上“三农”领域突出短板的意见》，部署扩大农业农村有效投资，为打赢脱贫攻坚战和全面建成小康社会提供坚实支撑。（来源：新华社）
二、中国金融政策
本周，央行未开展逆回购和中期借贷便利操作，由于本周有2900亿元逆回购到期，央行实现净回笼2900亿元。（来源：《中国金融政策报告》课题组根据央行网站整理）
2、央行、银保监会要求金融机构把支持稳企业保就业作为重中之重
7月7日，央行联合银保监会在北京召开金融支持稳企业保就业工作座谈会。央行、银保监会要求金融机构把支持稳企业保就业作为当前和今后一段时期工作的重中之重，把握好信贷投放节奏，与市场主体实际需求保持一致，确保信贷资金平稳投向实体经济。（来源：央行网站）
3、央行定于11月5日起发行2020年版第五套人民币5元纸币
7月8日，央行宣布，定于2020年11月5日起发行2020年版第五套人民币5元纸币，其主图案、主色调等要素保持不变，优化了票面结构层次与效果，提升了整体防伪性能。（来源：央行网站）
4、央行等三部门就《绿色债券支持项目目录（2020年版）征求意见
近日，央行会同国家发展改革委、证监会起草了《关于印发〈绿色债券支持项目目录（2020年版）〉的通知（征求意见稿）》，现向社会公开征求意见。（来源：央行网站）
5、央行：6月末广义货币(M2)余额同比增长11.1%
7月10日，央行发布《2020年上半年金融统计数据报告》。数据显示，6月末，广义货币（M2）余额213.49万亿元，同比增长11.1%，增速与上月末持平，比上年同期高2.6个百分点。上半年人民币贷款增加12.09万亿元，同比多增2.42万亿元；人民币存款增加14.55万亿元，同比多增4.5万亿元。（来源：央行网站）
6、央行：6月末社会融资规模存量同比增长12.8%
7月10日，央行发布的《2020年6月社会融资规模存量统计数据报告》显示，6月末社会融资规模存量为271.8万亿元，同比增长12.8%。（来源：央行网站）
7、央行：上半年社会融资规模增量累计20.83万亿元
7月10日，央行发布的《2020年上半年社会融资规模增量统计数据报告》显示，2020年上半年社会融资规模增量累计为20.83万亿元，比上年同期多6.22万亿元。（来源：央行网站）
8、银保监会通报银行违规涉企收费案例
7月8日，银保监会消费者权益保护局发布《关于银行违规涉企收费案例的通报》，通报了6个违规涉企收费案例。通报涉及的案例包括中国农业发展银行强制搭售保险产品、中国农业银行不合理收取市场调节价费用、上海浦东发展银行未提供实质性服务而收取费用、大连银行收取费用与提供服务不符、北京农商银行超公示标准收取手续费等。（来源：银保监会网站）
9、银保监会就实施车险综合改革的指导意见公开征求意见
7月9日，银保监会发布《关于实施车险综合改革的指导意见（征求意见稿）》，向社会公开征求意见。（来源：银保监会网站）
10、银保监会开发上线银行保险业关联交易监管系统
7月10日，银保监会开发的银行业保险业关联交易监管系统上线试运行。各银行保险机构用户可以通过数据采集平台登录系统，按照监管要求录入相关数据，通过系统报送相关监管机构。（来源：中国银行保险报）
11、银保监会：当前我国银行业保险业整体运行稳健，风险可控
7月11日，银保监会新闻发言人答记者问时表示，当前，我国银行业保险业整体运行稳健，风险可控，服务实体经济能力不断提升。截至6月末，我国银行业境内总资产301.5万亿元，同比增长9.8%。6月末，不良贷款率2.10%，比年初上升0.08个百分点。保险资产总额21.7万亿元，比年初增长5.7%，保险公司综合偿付能力充足率244.6%，核心偿付能力充足率233.6%，保持在较高水平。（来源：银保监会）
12、银保监会：严禁银行保险机构违规参与场外配资，严查乱加杠杆和投机炒作行为
7月11日，银保监会新闻发言人答记者问表示，银保监会将督促引导资金“脱虚向实”，深入开展市场乱象整治“回头看”，依法严厉打击资金空转和违规套利行为。当前特别要强化资金流向监管，规范跨市场资金往来和业务合作，严禁银行保险机构违规参与场外配资，严查乱加杠杆和投机炒作行为，防止催生资产泡沫，确保金融资源真正流向实体经济中最需要的领域和环节。（来源：银保监会）
13、证监会集中曝光258家非法从事场外配资平台名单
7月8日，证监会集中曝光258家非法从事场外配资平台名单，并提醒广大投资者，场外配资平台均不具备证券业务经营资质，有的涉嫌从事非法证券业务活动，有的采用“虚拟盘”等方式涉嫌从事诈骗等违法犯罪活动。（来源：证监会网站）
14、证监会、银保监会：允许外国银行在华分行申请基金托管业务
7月10日，证监会和银保监会联合修订发布了《证券投资基金托管业务管理办法》。托管办法修订内容主要涉及以下几个方面：一是按照国家金融业对外开放的统一安排，允许外国银行在华分行申请证券投资基金托管业务资格。二是结合监管实践完善监管要求，适当调整基金托管人净资产准入标准，强化基金托管业务集中统一管理。三是持续推进简政放权。四是统一商业银行及其他金融机构的准入标准与监管要求。（来源：证监会网站）
15、证监会发布《公开募集证券投资基金侧袋机制指引（试行）》
近日，证监会发布《公开募集证券投资基金侧袋机制指引（试行）》，8月1日起正式施行。修改完善后的指引，一是明确侧袋机制是在符合法定条件下将难以合理估值的风险资产从基（来源：证监会网站）
16、证监会：IPO招股说明书财务报表有效期延长到至多不超过3个月
近日，证监会发布关于延长财务报表有效期的规章修改决定，对招股说明书引用的财务报表有效期条款进行修改，将特殊情况下发行人可申请适当延长财务报表有效期但至多不超过1个月，修改为至多不超过3个月。（来源：证监会网站）
17、证监会拟对广发证券采取行政监管措施
7月10日，证监会对广发证券在康美药业相关投行业务中的违规行为依法下发行政监管措施事先告知书，拟对广发证券采取暂停保荐机构资格6个月、暂不受理债券承销业务有关文件12个月的监管措施。（来源：证监会网站）
18、外汇局：6月末我国外汇储备规模环比增0.3%至31123亿美元
7月7日，国家外汇管理局副局长、新闻发言人王春英就2020年6月份外汇储备规模变动情况答记者问时表示，截至6月末，我国外汇储备规模为31123亿美元，较5月末上升0.3%。受新冠肺炎疫情仍在全球流行、主要国家货币及财政刺激政策等因素影响，国际金融市场上美元指数小幅下跌，主要国家资产价格有所上涨。汇率折算和资产价格变化等因素综合作用，当月外汇储备规模上升。（来源：外汇局网站）
19、央行北京营业管理部：保持流动性合理充裕，加大对实体经济的支持
7月8日，央行营业管理部组织召开2020年下半年北京辖区金融管理工作会暨金融支持稳企业保就业工作推进会。会议要求，要保持流动性合理充裕，加大对实体经济的支持，优化信贷结构，加强对科创、文化及中小微企业的信贷投放，确保服务民营小微企业能力持续提升，市场主体的融资支持和覆盖面明显增加，进一步降利减费，让利于实体经济。（来源：央行北京营业管理部）
20、上海发放首批超8000万元信用贷款支持计划资金
7月6日，央行上海总部发放首批8364万元普惠小微信用贷款支持计划资金，支持9家地方法人银行发放普惠小微信用贷款2.1亿元，惠及经营主体160户，加权平均利率仅4.3%。今年以来，央行上海总部积极运用各类再贷款工具，已支持商业银行发放优惠利率贷款160余亿元，累计惠及经营主体近4200户。（来源：央行上海总部）
21、上海：金融市场支持稳企业保就业政策宣讲会成功举办
7月9日，央行上海总部和上海市金融工作局联合举办金融市场支持稳企业保就业政策宣讲会。会议强调，各有关单位要充分认识做好稳企业保就业工作的重要性和紧迫性，切实加强金融、财税、产业、社保等政策联动，形成工作合力。（来源：央行上海总部）
22、天津市金融局引导商业保理公司创新供应链金融服务模式
7月8日消息，天津市金融局积极促进行业规范健康发展，支持商业保理公司通过资产证券化等创新方式，为产业链上的中小微企业提供优质资金资源。2020年上半年，天津市商业保理公司共发行资产证券化产品163亿元。（来源：天津市地方金融监督管理局）
23、四川金融机构上半年获得央行政策性资金超过800亿元
7月10日，从央行成都分行了解到，2020年上半年，四川省金融机构利用各类货币政策工具获得央行政策性资金超过800亿元，预计全年将超1000亿元，可直接为四川各类市场主体让利超过10亿元。（来源：央行成都分行）
24、央行深圳中支8.4亿元普惠信贷资金投向近4000家小微企业
日前，央行深圳中支成功向深圳农村商业银行、深圳前海微众银行、以及深圳福田银座村镇银行等9家地方法人银行，发放普惠小微企业信用贷款支持计划资金8.4亿元，惠及企业和个体工商户共计3912户，主要投向为制造业、外贸、批发零售业、住宿餐饮等带动就业明显的劳动密集型普惠性小微企业。（来源：央行深圳中支）
24、香港适用的逆周期缓冲资本比率维持不变
7月7日，香港金融管理局金融管理专员公布，香港适用的逆周期缓冲资本(CCyB)比率维持不变，仍为1.0%。（来源：香港监管局）
26、香港金管局：香港6月外汇储备为4459亿美元
7月7日，香港金融管理局公布的数据显示，截至2020年6月底，中国香港官方外汇储备资产为4459亿美元，前值为4423亿美元。（来源：香港监管局）
27、武汉市召开资本市场建设工作会议
7月9日，武汉市召开资本市场建设工作会议。会议指出，2019年武汉市资本市场保持活跃，金融业实现增加值1486.05亿元，同比增长8.2%，占全市GDP比重为9.2%。武汉市境内上市企业总数达到61家，居中部第一位。（来源：武汉市地方金融工作局）
三、海外金融政策
1、美联储五大高官同日发声：美国疫情形势严峻
7月8日，美联储副主席克拉里达、亚特兰大联储行长博斯蒂克、旧金山联储行长戴利、克利夫兰联储行长梅斯特和里士满联储行长巴尔金纷纷对最新疫情形势、经济走向和货币政策前景阐述了各自最新的观点，均对疫情再次扩散感到担忧。（来源：新华社）
2、美联储资产负债表规模创11年来单周最大降幅
7月9日，美联储公布的数据显示，截至7月8日，美联储总资产负债表规模下降约880亿美元至6.97万亿美元，一周前为7.06万亿美元。这是逾11年来最大的单周降幅，主要原因是未偿回购协议余额从一周前的612亿美元降至零。（来源：新浪财经）
3、美国拟对13亿美元法国商品加征关税
7月10日，美国贸易代表办公室发布公告说，美国拟对价值约13亿美元的法国输美商品加征25%的关税，以回应法国开征数字服务税对美国科技企业造成不利影响。（来源：新华社）
4、欧洲央行欢迎启动新的欧洲支付解决方案
7月9日，欧洲中央银行支持银行的欧洲支付计划泛欧卡和数字钱包以完善欧洲零售支付市场。这一举措旨在为欧洲各地的消费者和商家创建一个统一的支付解决方案，包括支付卡和数字钱包，涵盖店内、网上和人对人支付以及现金提取。（来源：欧洲央行网站）
5、欧央行执委：在全球范围内释放欧元尚未开发的潜力
7月7日，欧央行执委帕内塔（Fabio Panetta）就欧元在全球范围内尚未开发的潜力这一议题发表演讲时提出，欧元的全球潜力尚未完全释放，需要正确的政策加以释放。（来源：欧洲央行网站）
6、欧盟推出万亿级氢能投资计划
7月9日，欧盟委员会副主席蒂莫曼斯牵头，正式公示了酝酿已久的《欧盟氢能战略》。为保证战略实施，欧盟计划未来十年内向氢能产业投入5750亿欧元（约合人民币4.56万亿元）。（来源：上海证券报）
7、欧盟下调今明两年经济预期
7月7日，欧盟发布夏季经济预测报告预计，欧盟和欧元区经济2020年将分别萎缩8.3%和8.7%，2021年将分别增长5.8%和6.1%。欧盟5月曾预测，欧盟和欧元区经济今年将分别萎缩7.4%和7.7%，明年将分别增长6%和6.3%。（来源：新华社）
8、德央行：新的国际清算银行创新中心将在法兰克福和巴黎联合建立全球金融创新中心
7月8日，德国央行即将成为全球央行联合开发的数字金融创新的合作伙伴。法国央行和德国央行将共同在法兰克福美茵河畔和巴黎设立创新中心。（来源：德国央行官方网站）
9、英国300亿英镑财政计划力保就业
7月8日，英国财政大臣苏纳克宣布总额最高达300亿英镑的所谓“夏季小预算案”，包含支持青年就业、返岗奖励、提高房产印花税起征点、临时调降旅游等服务业增值税等一揽子财政支持措施，核心要义在于缓解新冠肺炎疫情对英国就业市场的猛烈冲击和深远影响。（来源：新华社）
10、英国政府向受新冠疫情影响企业提供的贷款增至450亿英镑
7月7日，英国财政部公布的数据显示，截至目前，英国政府已为受新冠疫情影响的企业提供了450亿英镑的贷款支持，已花费超过270亿英镑支持就业。由国家支持的对小企业的贷款升至309.3亿英镑；对中型和大型公司的贷款分别增加到114.9亿英镑和25.8亿英镑。（来源：央视新闻）
11、日本央行行长：日本经济处于极为严峻的状态
7月9日，日本央行召开电话会议，日本央行行长黑田东彦表示，受新冠疫情影响，日本经济处于极为严峻的状态，今后将关注疫情对经济的影响，如果有必要将毫不犹豫地追加实施货币量化宽松措施。（来源：新华社）
12、金砖国家新开发银行在中国银行间债券市场发债
7月7日，总部位于上海的金砖国家新开发银行介绍，金砖国家新开发银行近日在中国银行间债券市场成功发行20亿元规模的人民币债券，该债券期限为5年，票面利率为3％。同时，金砖国家新开发银行预计将在今年第四季度再次发行债券。（来源：新华社）
13、2020年IMF和世行秋季年会将主要以远程方式召开
7月9日，国际货币基金组织（IMF）和世界银行发表联合声明说，考虑到新冠疫情在全球蔓延，IMF和世行管理层及执行董事会建议今年IMF和世行秋季年会主要以远程会议方式召开，年会将于10月12日至18日举行。（来源：新华社）
14、多边开发融资合作中心基金正式建立
日前，经亚洲基础设施投资银行董事会批准，亚洲基础设施投资银行正式担任多边开发融资合作中心（MCDF）基金托管方和MCDF项目的执行机构，多边开发融资合作中心（MCDF）基金正式建立。（来源：新华社）
15、以色列启动金融科技数据沙盒计划
近日，以色列证券管理局和以色列创新署共同启动面向金融科技初创企业的数据沙盒计划。目前，共有5家金融科技企业入选数据沙盒计划，项目执行期为6个月。（来源：科技部）
声 明
《金融政策信息》周报由清华大学国家金融研究院、新华社中国经济信息社、中国社会科学院金融政策研究中心联合编写，以授权使用为主。
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