新华财经兰州7月27日电（记者卫韦华）受仍在持续的新冠肺炎疫情影响，今年上半年，甘肃省中小微企业受困于需求萎缩和停工停产，经营收入出现断崖式下降，许多企业面临严峻的生存危机。对此，甘肃省金融系统坚持“一盘棋”，金融监管部门不断“加码”施策，引导金融机构加大力度支持稳企业保就业工作，为企业突围脱困送去“救命粮”。
金融纾困政策全面加码为企业解燃眉之急
为应对疫情带来的影响，今年中共中央政治局会议要求加大“六稳”工作力度,新提“六保”,为下一阶段经济社会发展指明了方向。对此，人民银行兰州中心支行第一时间印发甘肃工作方案，建立“4+11+N”金融支持稳保工作机制，与工信、发改、税务等11个主要行业主管部门组成了部门间协调小组，督促金融机构成立“一把手”负责、分支行整体推动，N家基层网点、N类信贷产品、N种服务方案同步配套跟进的落实机制。
同时，人民银行兰州中心支行从利率政策、信贷政策双线发力，引导甘肃省金融机构在信贷还款安排、还本付息方式等方面细化措施安排。对此，金融机构积极响应、“跑步”行动，配套出台200余项支持中小微企业的具体措施和实施细则。
此外，为有效缓解中小微企业短期流动性压力，甘肃省各金融机构对因疫情影响还款困难的到期贷款，采取展期、续贷、调整结息方式、变更还款计划等措施允许延期还本付息。部分金融机构还在专项奖励、考核办法等方面出台具体措施，支持扩大小微企业信贷投放。
据悉，农发行甘肃省分行免除企业人民币结算、委托贷款等50项服务收费；光大银行兰州分行对于还息或还本困难的企业，将按月计息调整为按季计息或按半年计息、利随本清等；农业银行甘肃分行对贷款到期后仍有融资需求的小微企业，通过“续捷e贷”办理无还本续贷，降低企业资金周转的过桥成本；浙商银行兰州分行主动承担企业办理授信业务时缴纳的抵押、评估、公证和保险等费用。
在各方努力下，目前，甘肃省已形成省市县三级联动，政府、人民银行、金融机构“几家抬”，全方位、多维度、广覆盖的金融支持稳企业保就业“网格化”工作推动机制，甘肃中小微企业融资也取得明显成效。据统计，前5个月,甘肃省小微企业贷款新增201亿元,同比多增72亿元；余额达5005亿元,同比增长72%,连续5个月超过全省各项贷款平均增速。
线上服务平台纾解企业融资难题
甘肃宜润人防设备有限公司是一家位于兰州新区的小微企业。受疫情影响，该企业今年的回款出现了问题。企业财务总监储惠群说，眼下正值生产高峰期，原材料采购是当务之急。拿不到回款就意味着无法开工，上半年的订单也将无法按时交付。
“我们这种小企业没有抵押物，很难通过传统方式贷到款，而且审批手续也很繁琐。线上平台真正解决了企业的燃眉之急。”储惠群说，这个线上平台是中国建设银行推出的“惠懂你”小微企业一站式信贷服务平台。
中国建设银行甘肃省分行行长宋涛介绍，该平台无需企业提供抵押和担保，完全依托于企业客户交易结算、POS流水、纳税记录等信息，全流程在线操作，大大缩短授信审批时间。企业注册后即可显示授信额度，贷款从申请到发放只需几分钟。
今年以来，中国人民银行兰州中心支行和甘肃省金融监管部门与甘肃省税务局、甘肃省工信厅、甘肃省市场监管局建立工作联动机制，引导金融机构综合考量企业的纳税记录、商标专利、市场前景等因素，拓宽抵押担保范围，在资金匹配、期限匹配、结构匹配等不同方面创新推出9大类、80多个线上金融产品，匹配小微企业的差异化需求。
与此同时，为把金融机构提供的各类线上服务产品有效传递给企业，甘肃省工信厅还开发建设了“甘肃省中小企业产融信息对接服务平台”，利用大数据、云计算等信息技术手段，连通政府、银行和企业，建立产融信息对接服务平台，将金融机构的信贷产品汇集一处，形成线上信贷产品“自选超市”，有效提高产融信息的对接效率。
需构建完善金融服务长效机制
采访中，业内人士和专家学者表示，中小微企业融资难问题一直存在,而新冠肺炎疫情让这个问题变得更为突出和急迫。短期内，应以“砸碎骨头啃干净”的魄力推动已有政策措施尽快落地、落细、落实，确保企业存量贷款支持力度不减、增量需求有效满足；中长期看，应下大功夫破解企业融资环境存在的突出问题，围绕强化政府性担保、健全风险补偿机制、发挥转贷基金作用等方面，构建中小微企业金融服务长效机制。
一是进一步改进完善电子化应收账款融资服务平台。可将国有大中型企业的应付账款和政府采购数据纳入其平台。工商银行甘肃省分行行长宋关昶坦言，中小微企业特别是制造业中小微企业，大多是国有大中型企业的配套企业。其为核心企业配套产生的应收账款，占其营运资金的20%以上。但在贷款审核中，要确认中小企业的应收账款，特别是国有大中型企业的应收账款，存在很多困难。
他建议，应在不侵犯国有大中型企业商业秘密的前提下向银行业开放其上游配套企业应付账款数据，同时将国有大中型企业的应付账款和政府采购数据纳入人民银行征信中心的电子化应收账款融资服务平台，通过平台上各类数据的交叉验证，提升中小微企业金融服务的可得性和安全性。
二是合理设置财政扶持政策条件，完善相关财政贴息、风险补偿等扶持政策，适当降低政策门槛，缩短审核流程，提升政策效能。人民银行兰州中心支行货币信贷处相关负责人表示，一方面要继续提升政府性融资担保机构服务能力，持续推动政府性融资担保机构做大做强，引导政策性板块专注支持中小微领域。另一方面，政府相关部门应加大对创业投资、股权投资主体、行业的发展力度，为科技型、研发型中小微企业发展创造更为合适的金融支持条件。
三是完善中小微企业融资信息共享机制，加强相关部门在企业融资信息平台建设、动产质押融资、失信惩戒、贷款风险分担和损失补偿等方面的合作。兰州财经大学校长蔡文浩建议，应由相关部门牵头，建立一站式中小微企业金融服务平台，整合人民银行、税务、工商、司法、保险等信息数据，解决银行和企业间信息不对称问题，实实在在帮助中小微企业及时获得金融机构的续贷支持。
