新华财经南宁7月28日电（记者何丰伦）交通运输部近日公布的全国港口货物、集装箱吞吐量数据显示，广西北部湾港2020年1-6月完成货物吞吐量13957万吨，同比增长16.4%；完成集装箱吞吐量213万标箱，同比增长33.7%；货物吞吐量和集装箱吞吐量增幅均排全国沿海港口第一位。
业内人士分析认为，北部湾港逆市飙升、增量突进的背后，与西部陆海新通道建设等政策利好效应密不可分，也与遭遇疫情冲击贸易渠道分流息息相关。北部湾港要保持发展势头，仍需持续发力，用深度改革注入动能。
分析显示，北部湾港实现逆市飙升的主要原因有五个方面：
一是国家政策利好持续释放。广西新型智库联盟成员单位、广西师范大学经管学院教授罗婧表示，北部湾港集装箱吞吐量的上涨得益于西部陆海新通道的发展和支撑。一直以来，东盟长期稳居中国第三大贸易伙伴；而去年，东盟成为我国第二大贸易伙伴。中国海关总署发布的最新数据，2020年上半年，中国与东盟进出口总值为2.09万亿元，同比增长5.6%，占中国外贸总值的14.7%。其中，中国出口1.15万亿元，增长3.4%；进口9385.7亿元，增长8.5%。从国别排名看，上半年中国与越南的进出口增长18.1%，规模位列东盟各国首位，增速高出与东盟整体贸易增速12.5个百分点；从产业亮点看，电子制造产业联系紧密并带动相关产品贸易大幅增长，上半年中国自东盟进口集成电路2268.1亿元，增长23.8%，占自东盟进口总值的24.2%，对东盟出口集成电路896.8亿元，增长29.1%，占对东盟出口总值的7.8%。
二是新冠肺炎疫情之下，中国抗击疫情的成效坚定了东盟国家与中国贸易往来的信心和决心。马来西亚、印度尼西亚、新加坡、泰国、菲律宾、缅甸、老挝等国家和地区均表示，尊重并积极学习、分享中国抗击疫情的成功经验和案例，积极与中国保持贸易往来。
三是广西通过持续多年基础设施投资建设，逐渐改变了“广西货不走广西港”的状况。罗婧告诉记者，以往通过行政命令的方式，要求“广西货走北部湾”。但到了实际执行过程中，企业从成本、时间效率等角度考虑，汽车、钢铁、化工、电子产品等广西本土企业，大多更乐于选择深圳港。其原因在于北部湾港口长期面临运输成本高、港口库存量小，货物周转时间慢，通关时间成本高等问题。近年来，广西沿海地区基础设施逐步完善，更多重大项目向钦州、北海、防城港迁移，使得北部湾港具有了一定程度可以比肩深圳港的优势。
2020年以来，与北部湾港联通的基础设施建设又取得积极进展。上半年，钦州港东航道扩建一期工程建成，钦州港30万吨级油码头、防城港401号泊位等项目加快建设，北部湾港完成投资19.4亿元，同比增长近一倍；建成北海铁山港进港铁路专用线，打通铁山港进港铁路“最后一公里”；加快推进黄桶至百色铁路项目前期工作并力争年底前开工建设，贵阳至南宁高铁、焦柳铁路怀化至柳州段电气化改造加快施工，3条主通道铁路项目建设有序推进。
四是人民币国际化“东盟目标”阶段性实现。广西财经学院学者胡敏认为，人民币实现事实上的全面覆盖东盟国家和地区，越南已经从商业银行运行的角度，认可人民币挂牌交易模式。这为北部湾港贸易发展的金融支撑奠定了基础。
五是广西商事改革实现了港口通关效率的持续提升。荷兰乌特勒兹大学客座教授、广西师范大学博士生导师徐毅常年对广西沿海开发状况进行追踪调查，他的研究表明，商事改革尤其是开放通关改革具有一定程度的“滞后效应”，改革最初1-2年时间的效果不会立即显现，但坚持改革后3-5年时间，制度“累积红利”会形成“爆发式效应”。广西在十八大、十九大之后，始终坚持简政放权、商事制度改革道路，尤其是推动港口“短板”的改革力度，这些效果在2020年上半年得以展现。
不过，不少经济、港口运行管理等领域的专业人士分析认为，北部湾港要实现持续“爆发式增长”，还需要突破以下几个瓶颈。
首先是坚持“投资拉动型”“基础设施提升型”的高质量发展之路。国家发改委《西部陆海新通道总体规划》明确要求完善广西北部湾港功能定位，提升北部湾港在全国沿海港口布局中的地位，打造西部陆海新通道国际门户港。规划提出，2020年北部湾港集装箱吞吐量达500万标箱、海铁联运集装箱量10万标箱，2025年集装箱吞吐量达到1000万标箱、海铁联运集装箱量50万标箱。 这意味着广西还需持续加大各条线路向北部湾港口基础设施领域的投资，形成大范围的补充效果。
其次是构建更加完善、更具竞争力的港口经营管理模式，吸引更多货物流向北部湾港。新加坡太平船务主席张松声建议，根据目前中国—东盟陆海新通道的贸易畅通渠道，完全可以在南宁设立中国—东盟多式联运联盟，通过中国—东盟信息港建设将物流的大系统和中国西部大系统对接基地建设在南宁，将报关、金融、贸易、服务等信息融为一体，快速提高物流效率。
三是积极应对全球抗击新冠肺炎疫情的发展态势，利用各种政策累积叠加效应，出台更具竞争力的服务方案。
近日，广西发布了《关于推动进一步降低广西北部湾港口中介服务收费专项行动方案（2020-2021年）》。这一专项行动方案对标上海港、宁波港和新加坡港等国内国际一流港口，提出了降低理货服务费、码头操作费、集装箱交接单费、船方提货单换单费、码头办单费等13项中介服务收费降费目标。这份强力降费计划分2020年底和2021年底两个阶段执行，2020年底部分收费项目将达到上海港、宁波港等国内一流港口收费水平，2021年底将达到新加坡港等国际先进港口收费水平。
徐毅说：“这一目标如果能够加快推动实施，将在很大程度上持续提升北部湾港竞争能力。”
四是用“互联网+大数据”方式，构建陆海通道多省区统一报价体系、调度体系，避免各自为阵、信息隔阂导致效率偏低的情况。
目前重庆江海联运至新加坡时效约25天，市场运费约5000元/40英尺集装箱；而陆海新通道海铁联运班列至新加坡时间节约15天左右，收取客户运费约7500元/40英尺集装箱，但平台公司成本高达10700元/40英尺集装箱，相当于每运输一个集装箱就需要倒贴3200元。徐毅认为，应建立陆海通道多省区的统一报价体系、调度体系，以提高通关速度，降低时间成本。
广西壮族自治区发改委透露，新近提出的降低北部湾港通行服务成本目标是： 参照世界银行统计方式，以一票运单1个集装箱测算，目前北部湾港货物进口、出口中介服务收费分别为4456元/票、3706元/票，到2020年底将分别降至2716元/票、2556元/票，降幅分别达到39%、31%；到2021年底将分别进一步降至2082元/票、1962元/票，降幅分别达到53%、47%，均低于上海港、宁波港目前的收费水平，与新加坡港口收费水平基本相当。
