新华财经沈阳7月29日电（记者李宇佳）不出社区，就能享受医疗、养老、商超、金融等多种便民服务。在辽宁省鞍山市，依托当地启动的“春风行动五号工程”，鞍山市以社区“8890幸福驿站”为载体，聚焦便民为民服务，凝聚各方力量，全面推进社区经济发展，赋能鞍山城市活力建设。预计今年10月之前，全市348个社区都将建成功能完善的“幸福驿站”。
增项扩容 社区变身“幸福驿站”
包心菜0.9元一斤、酱油3元一瓶、大米33元10斤、方便面满5袋就赠碗……近日在鞍山市铁东区湖南街道办事处银环社区，记者看到“8890幸福驿站”银环社区站的小广场前人头攒动，优惠的线下展销活动吸引附近许多居民参与。
据了解，“8890幸福驿站”银环社区站设立了集采配送中心，社区居民在微信小程序下单后，可以选择到驿站自主提货，也可由社区工作人员上门进行配送。银环社区书记牛丽雯告诉记者，自今年6月7日开业以来，驿站通过集采配送已为社区增添千余元的收入。
为应对疫情影响，今年鞍山市陆续启动“春风行动”六大工程。其中，“春风行动”五号工程聚焦便民为民服务，由鞍山市公共服务集团作为牵头单位，以社区为单元，凝聚各方力量，组建“8890幸福驿站”，为居民提供基础生活、购物、养老、信息等贴心服务。
一边是办理政务诉求的社区委员会，一边是贩卖瓜果蔬菜、粮油副食的超市，中间还有快递柜和ATM存取款一体机，搭配头顶上方蓝底白字红边的简洁牌匾，在鞍山市铁东区和平街道办事处健身社区，作为鞍山市“8890幸福驿站”首家示范店，今年3月开业的“8890幸福驿站”健身社区站如今已成为附近居民的“香饽饽”。
“以前都是有事才来社区，如今这里变成‘幸福驿站’还开了个超市，种类全价格也不贵，我下班没事就来转转，顺道还能买点新鲜蔬菜，对于我们上班族来说真挺方便的。”健身社区居民王女士说。
截至目前，鞍山市公共服务集团已投入资金950万元，在鞍山市348个社区（不含乡村）中的约100个社区都开设了功能完善的“8890幸福驿站”，服务内容涵盖医疗、养老、中央食堂、大众浴池、物业、家政、中介、充电、豆制品加工等多项功能，并引入社会资本220万元，与东软集团、鞍山银行、国大药房等10家单位进行了合作。
聚焦社区经济 小驿站背后有大空间
社区是社会经济活动的基本地域单元，它具有独立的经济功能和行政功能。而社区经济作为一种优化资源配置的方式，可将社区内互不相连的各种经济成分变为一定程度上的利益共同体，建立一种新的经济生产方式，从而带动社区乃至更广区域的经济发展。
在和平街道办事处健身社区，该社区将原600平方米的社区办公场所进行了改造，一方面在一楼保留“一站式”便民服务办事大厅，并开设8890社区群众诉求办理和社区贫困户帮扶工作站，最大程度现场解决群众诉求。另一方面，相继引入辽宁汤泉一品实业集团有限公司、鞍山市汤岗子理疗医院、鞍山银行等合作单位为社区居民提供便民商超、中医康养、社区金融等服务。
据和平街道办事处副书记丁梓洋介绍，“8890幸福驿站”健身社区站自开业来颇受社区居民欢迎。其中汤岗子理疗医院4月开展义诊服务，日看诊人员超百人；商超开业后最高每天营业额可达2000元；而自开业至今，该驿站银行已经吸纳居民存款近150万元。
位于鞍山北部与辽阳接壤的立山区灵山街道办事处灵西社区，过去原为老工业园区，现存有大量闲置厂房，且下岗失业人群、老年人等群体居多。为此，依托“8890幸福驿站”，灵西社区大力盘活社区内闲置资产，吸引多方资源相继设立“依托家”“益康家”“逸泉家”等7个板块，从康养、医疗、浴池等多方面满足居民需求。
据该社区书记刘娟介绍，“依托家”可提供助养服务，目前20张床位均已住满，80%为该社区老人；“溢香家”可为社区提供中央食堂，仅开设包饺子这一菜品，就可为社区提供30个就业岗位；随着社区环境的不断改善，如今灵西社区的房价也比周边社区高了一截。
鞍山市公共服务集团副总经理李杰林表示，“8890幸福驿站”正是这样一个可以将各种资源进行整合的社区经济平台，帮助解决老百姓的菜篮子、米袋子、肉案子、药箱子、钱匣子问题，满足其生活、健康、养老、医疗、文化等多方面所需。
破除障碍 让服务走进群众中
社区变身驿站的背后体现的是群众诉求与需求的并存。鞍山市将社区打造成为联系服务群众的幸福驿站，政务、民生两头抓，让群众和社区的关系从有事去到没事就来，不断把服务、政策送到群众中去，把意见、诉求现场解决，有助于基层治理良性循环，持续推动社区发展。
在鞍山市公共服务集团内负责党群服务中心的解长森表示，通过在“8908幸福驿站”开设8890社区群众诉求办理和社区贫困户帮扶工作站，实现了鞍山市8890民生问题大数据平台和政务便民服务平台的线下延伸。对于一些不会打电话、上网的群众，可以直接到社区工作站反映诉求，由社区协调现场办理，并记录台账；对于社区层级协调不了的问题，则会转交上级层面进行处理；同时该工作站还能为社区群众宣传最新政策，解决服务群众“最后一公里”难题。
鞍山市坚持以市场化运作为主，建立统一模式、统一运营、统一管理的“8890幸福驿站”综合服务体，并在运营实践中追求差异化发展，一社区一方案、一社区一特色，激发引导更多企业、金融机构主动参与，打造服务高效、管理规范、百姓信赖、独具鞍山特点的“幸福品牌”。同时，鞍山市坚持整体协调推进，按照“先行示范、分片分布”的原则，探索建立社区经济经营集团公司和分公司，在先行建立示范点基础上逐步推广应用。
为全力推进“8890幸福驿站”综合服务体建设，鞍山全市上下牢固树立“一盘棋”思想，从强化协同配合、加强人员培训等方面全面发力，提升组织能力，有序有效推进。鞍山市还把“8890幸福驿站”综合服务体建设同盘活闲置资产有效结合，全面摸清本地域内闲置商业网点底数，努力向存量要效益，把“沉睡资源”转化为资本资金，转化为发展社区经济的优势。
李杰林表示，下一步将通过市场化运营，依照“统一规划、突出特色、科学推进”原则，精心打造一批有地方特色、受市民欢迎的社区小店，让当地群众在家门口就能得到贴心服务，让鞍山人民更有获得感、归属感和幸福感。
