新华财经天津8月10日电（记者王宁）《中共天津市委天津市人民政府关于贯彻落实<交通强国建设纲要>的实施意见》（以下简称《实施意见》）近日印发，明确了未来30年天津综合交通体系建设的“两步走”规划和八大重点任务，以人民为中心开启“交通强市”建设新篇章。
“三优势”凸显天津交通良好基础
交通是兴国利器、强国之基。党的十九大报告明确提出建设交通强国，标志着在新时代开启建设交通强国新征程，也是党和人民赋予交通运输行业新使命。改革开放40多年来，天津市交通运输事业蓬勃发展，基础良好，成绩显著。
——海空两港，交相辉映。作为中国北方第一大港，天津港万吨以上泊位达123个，完成全球首个既有码头集装箱堆场自动化改造，实现25台无人驾驶集卡成组应用，实现全球最大集装箱船舶在天津港航行。今年上半年，天津港集团港口生产实现逆势双增长，完成货物吞吐量2.08亿吨，同比增长1.7%；集装箱吞吐量完成857.6万标准箱，同比增长2.9%，再创历史同期新高。天津滨海国际机场航空辐射能力不断增强。累计开通客运航线270条、通航城市159个，累计开通货运航线20条、货运通航城市17个，形成了国内干支结合、国际主要通航东北亚、东南亚以及欧洲的客运航线网络。
——公铁双网，无缝衔接。天津市铁路总运营里程超过1358公里，京滨、京唐、津兴等铁路在建里程达到187公里，路网密度居全国第一，高铁线路“十字”形和“四主多辅”车站布局初步构建，联通京津双城的4条高铁通道即将成型。全市公路总里程达到16200公里，其中高速公路网天津境内段已基本建成，密度居全国第二，对外高速公路接口增加至16个，形成了直通东北、华东、西北的快速大通道。
——城市交通，高效便捷。近年来，天津市轨道交通骨干地位显著提升，运营总里程达到231公里，M4一期、M7一期、M8一期等一批轨道交通线路正在加快建设，轨道交通初步成网，日均客流量达到120万人次左右；同时，天津不断优化常规公交系统，建成公交专用道153公里、公交场站60余处，中心城区新能源和清洁能源公交车占比达到100%，全市常规公交日均客流量超过300万人次。
“两步走”规划明确发展思路
《实施意见》提出，天津以港口为魂、铁路为骨、道路为基、航空为翼，打造国际枢纽港口、国际航空物流中心、国家会展中心三大物流节点，构建连通西向北向的铁路货运对外通道、内通外联广泛覆盖的韧性公路网络、服务末端高效运转的集疏运体系等三大运输通道，全面建成安全、便捷、高效、绿色、经济的现代化综合交通体系，分两个阶段具体实施。
第一阶段，天津市计划到2035年基本建成“交通强市”，基本形成现代化综合交通体系。一是放眼世界，海空两港链接全球，建成世界一流智慧绿色枢纽港口和国际航空物流中心，港口集装箱吞吐量突破3000万标准箱，机场旅客吞吐能力达7000万人次；二是融入区域，两网三圈畅联京冀，建成高效率快速网和高品质干线网，形成京津雄30分钟城际通勤圈、京津冀主要城市1小时高铁交通圈和3小时高速公路物流圈；三是统筹城乡，公共服务全面覆盖，双城间轨道交通30分钟通达，基本实现建制村10分钟到公交站、乡镇15分钟上高速。
第二阶段，到本世纪中叶，在设施、服务、技术、管理方面达到世界一流水平，全面建成人民满意、保障有力、世界前列的现代化综合交通体系。
天津市交通运输委员会副主任刘道刚介绍，根据京津冀区域和天津城市发展定位，统筹考虑服务国家重大战略、支撑区域协同发展、服务经济社会、方便百姓出行、推动行业转型升级等各层次需求，天津提出了八个方面重点任务。
第一，港口发展志在万里、世界一流，天津港打造国际枢纽港和国际航运中心。第二，航空枢纽融入区域、链接洲际，天津航空运输重点提升自身设施能力、运输服务能力和临空产业承载能力。第三，铁路网络密接京冀、通达全国，强化京津发展轴、畅通津雄发展轴，并积极承接北京货运中转功能转移。第四，公路网络内通外联、广泛覆盖，支撑京津冀协同发展、城乡一体化建设、乡村产业振兴和港城交通协调发展。第五，城市交通快慢有序、富有活力，构建“活力快网”和“休闲慢网”。第六，交通科技智慧融合、创新引领，有序推进铁路、机场、公路等设施智能化升级。第七，绿色发展节约集约、低碳环保。第八，治理体系科学规范、协同高效。
“五个一”目标绘就未来蓝图
刘道刚表示，《实施意见》把“以人民为中心”的思想贯穿始终，勾勒了一幅“利当下、管长远”的交通强市蓝图。未来几十年天津交通是运输方式之间深度融合、智慧科技深度赋能的行业，具体可用“五个一”形容未来的城市交通体验。
——出行全程一票畅享。按照交通强国“人民满意、保障有力、世界前列”的总体目标，新时代交通体系在保证便捷高效的基础上，也更加关怀老幼、残障等特殊人群。“未来的‘出行即服务’智慧系统将深度整合各种交通方式，接入餐饮、旅游、住宿等出行兴趣点信息，实现出行行程预定、路径一键规划、智能调度、费用一键支付等。”刘道刚说。
——物流快递一链提升。一方面，货物运输生产模式的创新变革，网络货运、甩挂运输、挂车共享等货运模式将迎来黄金发展期；另一方面，末端配送模式持续创新变革，无人机、无人车物流递送让快递小哥更轻松，实现智能的末端配送机器人“进门入户”。
——城乡服务一致均等。天津连续多年把“四好农村路”建设项目列入全市民心工程，在政策、资金、人才、技术方面予以大力保障。未来在公共交通服务方面，天津将更大力度推进城乡公共交通服务一体化发展，力争把每一条农村公路都打造为“美丽乡村示范路”，让“农村公路+”模式成为公路建设发展常态。
——区域发展一体融合。未来的京津冀区域，将充分形成“两网三圈”一体融合的交通架构。即由高速铁路、高速公路组成的高效率快速网，以及由普速铁路、普通公路组成的高品质干线网，形成京津雄30分钟城际通勤圈、京津冀主要城市1小时高铁交通圈和3小时高速公路物流圈。
——世界各地一网互联。“这‘一网’指的是综合立体交通网。”刘道刚说，未来海空交通分工合作、错位发展，支撑城市群经济社会发展；城市交通与市域交通深度融合。从人流、物流到信息流、资金流，都将面向世界、一网互联。
