新华财经北京8月11日电（经济分析师李倩倩）近期，多个热点城市“升级”限购、限售等政策措施，楼市调控进一步收紧。业内分析认为，“房住不炒”将作为房地产市场调控的指导原则长期坚持下去。若部分城市的房价涨势进一步扩大，不排除调控政策继续加码。因此预计，今年下半年楼市仍将“稳”字当头，热点城市房价涨势将放缓。
近一个多月以来，从中央到地方，房地产市场政策调控力度明显加大。首先，中央层面反复强调“房住不炒”定位，稳定楼市态度坚决。继4月30日的中央政治局会议之后，7月30日召开的中央政治局会议再次重申“要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，促进房地产市场平稳健康发展”。此前，7月24日召开的房地产工作座谈会要求，牢牢坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，坚持不将房地产作为短期刺激经济的手段，坚持稳地价、稳房价、稳预期，因城施策、一城一策。业内人士指出，这意味着中央在房地产调控上将注重保持政策的一致性、连续性和稳定性，调控将常态化。
其次，在地方层面，7月份以来，杭州、东莞、宁波、内蒙古、郑州、深圳等多地楼市调控升级，限购、限价、限售等政策措施进一步收紧。例如，宁波将限购区域范围从原来的“老三区”扩大至“市五区”。东莞规定同地区新房房价3个月涨幅不得超过10%，非东莞户籍家庭购买首套房需缴纳1年以上社保，购买第二套房需缴纳2年以上社保，并将商品住房交易转让时限从取得不动产权证满2年延长到3年。深圳则升级限购、限贷、限售等政策规定，要求须在当地落户满3年且缴纳3年及以上个税或社保才能购房，并提高了已有1套住房的家庭再次购房的首付比例。此外，还有一些地区提高公积金贷款门槛，如，内蒙古停止向购买第三套及以上住房的缴存职工家庭发放住房公积金贷款。
中国社科院财经战略研究院住房大数据项目组邹琳华认为，调控收紧背后并非楼市全面火爆，而是出现了结构性上涨。上半年房价上涨主要集中在包括粤港澳大湾区的深圳、东莞，长三角的无锡、南通、宁波等热点城市。深圳、东莞等地及时出台调控新政策，有助于防止房价上涨预期传导到更多城市，避免形成城市间板块轮动上涨的局面。
再者，从房地产金融监管层面，央行、银保监会等主管部门盯紧信贷资金流向，防止资金违规进入楼市。据市场机构监测，今年上半年，银保监会已就涉“房”违规信贷、违规融资等问题，对近30家商业银行作出处罚，总罚金累计达4375万元。
中国银保监会在7月20日召开的2020年年中工作座谈会上强调，坚决防止影子银行死灰复燃、房地产贷款乱象回潮和盲目扩张、粗放经营卷土重来。8月6日，央行发布的2020年第二季度中国货币政策执行报告提出，保持房地产金融政策的连续性、一致性、稳定性，实施好房地产金融审慎管理制度。
九方金融研究所分析认为，近期楼市调控动向显示政策层面“稳地价、稳房价、稳预期”的决心之大。除了严格限定信贷资金违规流入房地产市场，调控还配合实施了限购、限贷等宏观审慎监管政策。目前来看，应对房价上涨的政策“工具箱” 里，还有包括税收、跨境融资杠杆率等在内的政策工具尚未使用。若部分城市房价涨幅超出预期，下半年楼市调控政策或继续加码。
值得一提的是，上半年，一二线热点城市土地市场交易活跃，土地成交量加大有助于增加未来住房供给。但从土地出让到产品上市形成实际供给存在一定的建设周期，短期来看，供地量的增加对房价的影响较为有限。九方金融研究所认为，当前国内外流动性增加、融资成本降低，通胀预期升温、资金避险需求增加一定程度上带动了购房需求上升，使得热点城市房地产市场的资金流入增加。因此，需求端和资金端仍将是楼市调控的重点。政策将建立信贷资金和房地产市场之间的“防火墙”，从严执行差别化住房信贷政策，抑制投机性购房需求，让住房回归居住属性。（完）
