【智库观点】汪科:数字治理软硬件协同创新推进人民城市建设

新华财经北京8月19日电(经济分析师何燕燕)18日,由中国经济信息社、中国信息协会、中国城市规划设计研究院、蓝迪国际智库共同举办的“中国城市数字治理报告(2020)发布会”在北京举行。中国城市规划设计研究院副院长汪科在致辞中表示,充分发展“新基建”“新城建”,推动数字化转型,探索城市规划、设计、治理以及运营一体化,开启了新型城镇化建设的新方向。基于此,中国经济信息社、中国城市规划设计研究院等多家单位共同致力于运用新一代信息技术来研究新时代下的城市治理。今后,中国城市规划设计研究院将与各方保持合作、深化实践,持续发布《中国城市数字治理报告》,共同践行“人民城市人民建,人民城市为人民”重要理念。

城市治理是国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分,涉及城市规划、建设、管理各环节和生产、生活、生态各领域,在城市工作中具有举足轻重的地位。“依托数字新技术,我国城市规划设计行业正在发生深刻变化,由过去以编制城市规划与设计方案为主,逐步走向参与城市规划建设管理与制定城市治理政策的新阶段。”汪科认为,通过城市治理政策的落实,推动城市规划与设计方案的实施,并引导城市建设涉及的政府、企业、公众积极参与到城市规划设计编制之中,可以汇聚共识,真正绘制“一张蓝图”、推动“一张蓝图干到底”。

《中国城市数字治理报告(2020)》从数字基础设施、数字行政服务、数字公共服务、数字生活服务四个维度对100个样本城市的数字治理水平进行研究分析。汪科认为,数字基础设施既是硬件,也是“新基建”和“新城建”的重点之一,数字行政服务、数字公共服务、数字生活服务则是城市设计、规划、治理的软件内容,这是城市生机的体现,也是老百姓日常生活的点点滴滴。人民城市为人民,正是通过这些软硬件的协同创新来实现“城市,让生活更美好”。

从数字治理实践角度来看,近年来,住房和城乡建设部、中国城市规划设计研究院等相关部委、研究机构,以及很多城市进行了大量的探索。

一方面,最近,住房和城乡建设部会同相关部门牵头在全国各城市推动建设城市信息模型(CIM)基础平台,将CIM作为“新基建”的重要组成部分和推进抓手,以数字孪生城市(DTC)的方式,搭建起“国家—省—市”三级实体的数字映射,与建筑市政等感知器共同构成了新型数字基础设施。另一方面,住房和城乡建设部也探索通过推动CIM平台与建筑信息模型(BIM)建设对接,推进建设工程项目审批制度改革、城市体检、城市管理等多场景应用,推动建立没有“城市病”的城市建设管理体系,促进发展智慧城市、智慧小区、智能交通,推动人居环境高质量发展。目前,中国城市规划设计研究院正在参与CIM标准制定、城市体检平台建设。北京、上海、广州、杭州、福州、深圳、南京、重庆等地在数字城市服务方面也各具特色,并积累了诸多宝贵经验。

“我相信城市数字治理将是新时代城镇化发展新方向。”汪科认为。

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[责任编辑:李军杰]