新华财经郑州9月14日电（记者李文哲）近年来，河南省项城市成立媒体融合工作领导小组，由市委书记任组长、市长任常务副组长、宣传部部长兼任办公室主任，制订下发《中共项城市委关于完善项城市融媒体中心发展的实施意见》，并召开专题会议推进相关建设工作。一个资源、资金不占优势的县级市，在地方媒体融合实践中走在了前列。
应融尽融 构建全媒体传播体系
“市委书记、市长多次到融媒体中心调研指导，现场解决存在的问题。在融合初期，市委书记直接把办公地点放在了融媒体中心，遇到问题，随时可向他汇报，当场解决。”项城市融媒体中心总编辑田维林说。
2016年10月，项城市融媒体中心成立。项城市财政先后投入一千多万元，建成“中央厨房”，并购买直播车，建设360度全媒体演播厅，添置采编播高清设备，为媒体融合夯实基础。在融合过程中，中心能融尽融、应融快融，迅速构建起全媒体传播体系。
一是融合县域媒体资源。把项城县域的媒体全部融进融媒体中心，建成“一中心八平台”传播体系，形成新媒体首发、全媒体跟进、融媒体传播的格局。其中，一中心就是融媒体中心，八平台就是广播、电视、报纸、杂志及两微一端一网。
二是整合政务发布渠道。整合全市70家官方网站、42个微信公众号等媒体资源，维护1080个微信工作群，达到“一呼百应”。同时整合公交车站牌、护栏、户外大屏等宣传点，使宣传处处可见，无时不有。
三是聚合便民服务窗口。联合文化、教育、交通、公安、环保等和群众生活息息相关的部门，将各镇办的服务大厅业务办理、问题投诉、热点答疑等业务融入融媒体中心，打造百姓指尖上的“服务窗口”。
四是联合主流媒体平台。入驻新华社、央视新闻、河南广电等主流媒体的相关平台，达到资源共享、互联互通，形成上接主流媒体、下接群众的传播渠道。并积极向更多商业平台拓展，入驻抖音、快手等媒体平台，形成多平台的移动传播矩阵。
改革创新 破解融媒体发展难点
人员年龄老化、能力退化、体制不顺……回忆起项城市融媒体中心成立之初时的状态，田维林很是感慨。“当时的人员平均年龄在40岁以上，新媒体人才匮乏，创收断崖式下跌，有一个月的广告创收连水电费都不够交，我们必须改革。改革，不一定能找到成功的路；但不改革，只有死路一条。”
在体制方面，他们进行组织架构重建。融媒体中心下设指挥中心，指挥中心下设视频部、音频部、图文部、创优部、总编室、技术部、办公室、计财、人力资源等。对于在改革中“出局”的事业编制人员，保留其事业身份，退休后依旧进入事业体制。同时，招聘有朝气、有思想的年轻人，优化人员结构。
在管理方面，实行事业单位企业化管理，以岗定人，以岗定薪，实行绩效考核制、零工资制、全员竞聘制、数据考核制、末位淘汰制、项目负责制等。考核方案制定实行层级管理，分为首席、一级、二级、三级、四级共五级，中心对各部室考核，各部室对员工考核，充分放权给部室主任。
在人才方面，聘人才，聘请来自全国广播、电视、新媒体、运营等各领域30多位专家组成智囊团，定期来中心把脉问诊；请人才，广泛邀请业界“大咖”，如抖音、快手等头部短视频平台达人，针对媒体融合转型的痛点难点授业解惑；育人才，与中国人民大学、郑州大学、河南大学、浙江传媒学院等院校开展战略合作，培养能写、能拍、能剪、能播的“四能”人才，变“一人一岗”为“一人全岗”。
在技术方面，建设“中央厨房”，再造策采编播业务流程，建立云服务采编系统，在“一张网”内实现资源共享、协同作战，实现“一体策划、一次采集、多种生成、多元传播”。探索新技术在新闻产品中的运用，尝试H5、VR、动画等新媒体“玩法”，引进视频、音频智能剪辑机器人、AI主播，从“融媒体”向“智媒体”转型。
“目前，团队平均年龄在26岁。融合后的部门设置更加科学、合理，职能也更加优化，有效调动了新闻生产的积极性，提高了工作效率。多劳多得，不劳不得，工资拿几千元、上万元的不等，也激发了大家的工作积极性。”田维林说。
延伸媒体 为基层治理赋能
群众一有“爆料”，《马上就办》栏目就带领职能部门现场问政，全程直播，把问题解决在一线，倒逼干部作风转变。项城融媒体中心开设的《马上就办》栏目，如今已成为帮助本地群众解决问题的常态化服务平台。
“截至目前，已累计收到报料13.6万多个，问题解决率达98%。群众诉求表达平台不仅是一个‘民声’窗口，也是党委政府了解民情的主要渠道之一。”项城市副市长王艳说，“我们正在把融媒体作为基层治理的重要运营主体，以全媒体传播体系助力基层治理。”
一是搭建政务服务平台。项城融媒体中心打通42家职能部门和各镇办服务大厅的网上端口，为群众提供1193项政务服务项目，群众办事从线下向线上转变，提高政府工作效能。
二是搭建群众诉求表达平台。通过整合市长热线、市长信箱及25个职能部门的热线电话，融媒体中心搭建起基于移动端的群众诉求表达平台和相关业务服务平台，市民可以直接通过平台，反映生活中遇到的困难。
三是搭建培训平台。免费对老年人开设电脑班、智能手机系列班等，对居民开展急救知识、网店、美食等培训，对少儿开展“小小创客家”“小小作家”“小小消防员”等活动，还发展出租车司机、外卖小哥等成为项城融媒的专员，成为项城的推介员、城市的监管员、社会的服务员。目前，项城融媒各类专员达16万人。
四是搭建社会治理平台。扶贫大数据平台同步国家、省平台数据源，并与本地行业部门数据实现交互，通过手机App即可随时随地查看相关信息；智慧环保大数据平台建立以来，共上报各类环境问题2012件，办结率98.6%；农村改厕大数据平台针对农村改厕工作，对计划、实施、验收进行全过程监督。
王艳表示，融媒体中心还开设了《决胜脱贫攻坚》《决胜小康 奋斗有我》《扶贫Vlog》《脱贫故事》等专栏22个，让群众更好地了解脱贫攻坚政策、措施和成效。下一步，中心将进一步融入智慧城市建设，打造集新闻资讯、综合服务、社区信息枢纽于一体的新型主流媒体，更好地引导群众、服务群众。
