新华财经合肥9月18日电（记者王菲）安徽芜湖把建设特色小镇作为推动供给侧改革、带动创新创业的重要突破口，紧扣“产业特而强、功能聚而合、形态小而美、机制新而优”关键点，全县梯次培育5个兼具产业和文化特质的特色小镇，形成“一镇一特色、一镇一风格”的发展态势，有效助力城乡一体化发展。
一镇一特色 小镇孕育新动能
殷港艺创小镇、芜湖航空小镇、陶辛荷花小镇、红杨汽车休闲运动小镇、芜湖智能托盘小镇，在地处长江之滨的安徽芜湖县，特色小镇的“五朵金花”竞相绽放，凸显“小而精、精而美、美而强”的特色，为县域经济发展注入活力。
“作为培育经济发展新动能的重要发力点，特色小镇建设的核心是资源禀赋的独特性和唯一性，这也决定了特色小镇的规划、设计和建设不能千篇一律。”芜湖县发改委副主任范幸星说。
芜湖县对全县的产业基础和资源禀赋进行全面梳理，围绕通用航空、水韵荷花、文化创意、运动休闲等具有发展潜力的特色产业和独特资源，因地制宜谋篇布局，推动特色小镇错位发展。
产业是特色小镇的“立身”之本和动力引擎。芜湖县将特色小镇建设与产业融合发展结合起来，聚焦“特”和“精”，强化特色产业培育，统筹生产、生活、生态空间布局。
在芜湖航空小镇，北京航空航天大学芜湖通航创新园综合部主任曲继全介绍，围绕通航产业不断完善航空产业链，最近两年航空小镇发展很快，现在这里不但是安徽省战略性新兴产业集聚发展试验基地，还是国家首批通用航空产业综合示范区。
通过梯次培育，示范引领，殷港艺创小镇、芜湖航空小镇、陶辛荷花小镇先后获批安徽省级特色小镇。红杨汽车休闲运动小镇以“汽车运动+”多业态融合发展为特色，推动全域旅游发展，小镇通过承办重大体育赛事，打造长三角精品体育旅游目的地；花桥镇以打造智能托盘小镇为契机，推动传统托盘产业朝智能绿色方向转型升级。
创业+创新 “小平台”形成大吸力
“这个外表低调的航空电子系统堪称‘飞机制造业明珠’；这是钻石航空发动机公司自主研制的通航发动机；这款螺旋桨是卓尔航空公司生产的，卓尔的螺旋桨出口到全球70多个国家和地区……”在充满科技感的航空小镇客厅，曲继全充满自豪地向记者一一介绍来自小镇各家企业的创新产品。
在芜湖，特色小镇正在成为集聚创新资源的强磁场。
芜湖县依托特色小镇的建设，搭建创新创业的平台和载体，加大要素聚合力度，助推特色小镇的良性发展。
依托北京航空航天大学的科研资源优势，航空小镇打造由政府、高校、企业三方参与，共建通用航空产、学、研、用公共平台，瞄准国际先进技术，加快科研攻关，推动航空产业迈向全球价值链中高端。
中电科芜湖钻石飞机制造有限公司科技项目主管李春祥介绍，公司与航空小镇的上下游企业合作，围绕高端电子装备复合材料、新工艺、新机型开展研发攻关。航空小镇日趋完善的产业生态助力企业驶入发展的快车道。今年上半年，中电科芜湖钻石飞机制造有限公司产值达10357万元，公司即将实施的二期项目将围绕飞行培训、航空娱乐、科普研学等进一步延长产业链。
记者了解到，目前航空小镇吸引了60余家关联企业入驻，涵盖通航飞机整机、发动机、螺旋桨、航电系统、航空部附件、航空维修、航空材料等上下游产业链。
芜湖县建立县级干部联系专家人才制度，为高层次人才居留落户、就医就诊、子女入学等开通“绿色通道”，营造良好的创业环境，让小镇人才能引得来、留得住、干得好。
艺术工坊、咖啡吧、随处可见步履匆匆的年轻创客……位于芜湖县城乡接合部的殷港艺创小镇充斥着创新的朝气。通过小镇文创项目孵化，“六好儿郎”“殷港印巷”“学豹欢乐总动员”“图优手绘地图”等大批文创品牌不断推陈出新。众多年轻创客在乡村找到创业创新的广阔舞台，日渐空心化的乡村重现生机活力。
殷港艺创小镇的发起人、顶峰教育集团董事长夏云兴告诉记者，小镇通过艺术教育和文化创意两个核心产业，促进乡村与城市间的人才、资金等要素相互融通，激活乡村活力。去年小镇的主导产业产值已突破3亿元，孵化培育小微型企业100多家，吸引1000多人返乡就业创业。最近几年，小镇常住人口也从最初的2000多人增加到近15000人。
2020年7月3日，国家发展改革委办公厅印发 《关于公布特色小镇典型经验和警示案例的通知》，其中推广20个“第二轮全国特色小镇典型经验”， 安徽省芜湖殷港艺创小镇被列为“促进创业带动就业”方面的先进典型向全国推广。
探路新型城镇化 小城镇带动大供给
“六郎镇政府成立了小镇管委会，与我们投资管理公司建立了常态化的沟通机制。特色小镇发展运营过程中遇到困难，以及需要上级职能部门解决问题时，小镇管委会提供一站式服务，随时协调解决难题。”殷港艺创小镇投资管理有限公司行政部主任杨洋说。
以政府引导、企业主体、市场运作为原则，芜湖县成立由县政府主要负责同志任组长的特色小镇建设领导小组，每个特色小镇明确投资建设主体，注重发挥市场作用，吸引民营企业、社会资本参与建设。
针对特色小镇的不同产业，芜湖县“量身打造”特色金融产品，激活特色小镇投融资链条，引导金融机构对艺创小镇的文创产业、荷花小镇的莲子产业、智能托盘小镇的托盘产业等实行定向支持。此外，通过人才团队政策，为特色小镇高层次人才项目提供股权投资，孵化特色小镇优质项目。
芜湖县地方金融监管局金融管理部部长杨俊介绍，为促进特色小镇发展，芜湖县引进总规模50亿元的安徽省军民融合产业基金落户航空小镇，预计9月份完成注册和资金到位。
在芜湖县花桥镇，清澈的汪溪河穿镇而过，宽敞平坦的柏油公路犹如一条丝带，将古朴的九十殿村、村博物馆、东草湖省级湿地公园、汪溪廊道串点成线。以打造智能托盘特色小镇为契机，花桥镇的公共基础设施、生态环境等得到不断优化完善，依托托盘产业，带动当地1500余人就业。
花桥镇镇长崔平说，托盘小镇规划面积2.53平方公里，分生态旅居区、低碳生产区、综合服务区和创新智造区四个功能版块，未来将打造“产、城、人、文”四位一体发展的特色小镇。
芜湖县整合美丽乡村、农业、水利、城建、文体旅游等各类专项资金，强化公共服务供给能力，不断完善特色小镇的基础设施，为城乡融合发展夯实基础。
截至2019年底，芜湖县累计建成农村公路1196.708公里，农村路网密度达每百平方公里178.6公里。日益完善的交通基础设施助力乡村振兴，陶辛荷花小镇、红杨汽车休闲运动小镇成为富民增收的新名片。
盛夏时节，陶辛荷花小镇万亩荷花盛开，游客络绎不绝。以“荷文化”为特色，莲子种植、加工、生态旅游全产业链不断延伸，带动创业就业人员600多人，当地农户亩均年收益3000元。
芜湖依托特色小镇建设，统筹推进新型城镇化和乡村振兴，构建“人与城”“产与城”“乡与城”融合互促的发展格局。
作为长三角世界级机场群的新队员，毗邻航空小镇的芜宣机场正在向着年内“飞起来”的目标冲刺，航空小镇将与芜宣机场携手打造通用航空产业综合示范区。此外，三元通用机场也积极跟进亚捷通勤飞行运营、海航航务人员培训基地项目，推动打造“贯连华中、通达省内”的通航-支线-干线航空运输运营网络。
