新华财经银川9月21日电（记者苏醒）受新冠肺炎疫情影响，今年以来，宁夏不少中小微企业面临订单减少、收入下滑的困境，企业融资成本更是居高不下。对此，宁夏金融系统顺势而为，积极落实金融支持各项政策，多举措帮企纾困，提升金融服务质量，有力推动金融支持稳企业保就业政策落地见效。
帮企纾困政策落地见效
今年以来，宁夏各银行机构在信贷投放、支持小微、保防疫重点等方面出台“战疫保供”政策，不断加大对受疫情影响困难企业的支持力度。
“我们从人民银行取得一些低息支小再贷款资金，再将这部分资金用于支持符合条件的小微企业。”宁夏银行普惠金融部副总经理马晓莉说，从3月开始，他们用人民银行支小再贷款资金投放给企业的利率水平不超过LPR+50个基点。截至上半年，共为550户小微企业贷款9.4亿元，后来又扩大了企业支持范围，把全口径的小微企业和单户授信3000万元以下的民营企业都纳入，又为180户企业投放了年利率不超过5.5%的贷款4.4亿元。
同时，宁夏银行还与政策性银行合作，今年上半年向国家开发银行申请了4.6亿元的转贷款资金，全部投放到中小微企业，并且发行了宁夏首笔疫情防控同业存单，募集1亿元专门用于小微企业发展。
数据显示，截至上半年，宁夏各银行机构对受疫情影响较大的制造业、批发零售、住宿餐饮、物流运输、文化旅游等行业累计发放贷款493.7亿元，累计为2859户企业实施延期还本、涉及本金75.4亿元，1724户企业延期还息、涉及利息8.85亿元，基本做到应延尽延。
据宁夏银保监局介绍，上半年，全区银行机构共为1.17万户企业减收各类费用8654.4万元。全区政府性担保机构为4718户小微企业减收担保费，为3199户小微企业免收担保费，为2.3万户小微企业减免再担保费，同时，累计为1.1万多户小微企业和农户发放优惠利率贷款19亿元。
此外，人民银行银川中心支行还协调政府有关部门完善增信机制和风险补偿机制，充分发挥宁夏政府性融资担保、工业企业贷款风险补偿、中小微企业转贷资金、小微企业贷款风险补偿金及民营企业纾困基金作用，为民营和小微企业提供增信和纾困支持。
提升服务打通融资堵点
记者在采访中了解到，民营企业特别是小微企业在融资方面仍存在不少堵点，绝大多数申请贷款的小微企业因缺少经营财务数据、有效抵质押物等达不到银行贷款条件，无法获得资金支持，不少银行机构出于风险防范控制，“贷大不贷小、贷国不贷民”趋向明显。
对此，人民银行银川中心支行成立了金融支持稳企业保就业工作组，建立政银企对接机制，实现金融产品和服务送上门。今年以来，宁夏金融机构通过面对面对接、进园区等方式，为企业提供融资金额超百亿元。宁夏地方金融监管局也及时将自治区和金融系统出台的金融政策汇总编制成“一码通晓”二维码向社会公布，提高政策知晓度，并启动建立覆盖城乡的金融服务“联络员”制度，对各类企业、重大项目、“三农”领域融资给予精准性对接、网格化联络。
同时，宁夏地方金融监管局通过设立企业续贷、首贷服务中心，采用“线上+线下”办公模式，线上设立热线咨询电话、微信公众服务号等渠道，确保及时接到企业信息，线下则设立独立续贷窗口，企业可直接到窗口咨询办理。截至目前，自治区地方金融监督管理局企业续贷、首贷服务协调中心已分别成功协调29笔和14笔，涉及金额6.1亿元和3453万元，为企业节约助贷成本643万元，节约银行利息成本173.3万元。
小微活，就业旺，经济兴。各家银行机构也不断创新服务方式，加大对民营、小微企业的支持力度。今年以来，农发行宁夏分行创新推出“应收账款+”“枸杞贷”等模式，支持枸杞、草畜、酿酒葡萄产业发展。上半年，全行累计向43户民营、小微企业发放贷款25.47亿元，同比增幅分别为126.32%、90.22%。同时，该行严格执行小微企业减费让利各项政策，小微企业贷款利率首年优惠100BP。宁夏银行、石嘴山银行和黄河农商行3家地方银行，对商业综合体中的小微企业、个体工商户，开展无抵押无担保信用贷款试点，目前已投放贷款2356万元。
此外，一些银行机构还通过开辟“绿色通道”，采取分类授权信贷业务审批等途径提高办理效率，最快的一家地方银行贷款审批时限缩短为7天。
政银企合力建立金融服务长效机制
针对新冠肺炎疫情带来的影响，宁夏实施了阶段性延期还本付息政策，对于就业基本稳定的个体经营者和小微企业在2020年6月1日至12月31日期间到期的普惠小微贷款，按照“应延尽延”要求，实施阶段性延期还本付息。不过，对此银行机构因风控压力大、企业恶意逃债隐患等，也表现出不少顾虑。
记者调研了解到，不少地方银行已经把今年全年的利润指标进行了下调。一些银行坦言，主动让利、减少收入、与企业共渡难关都可以承受，但“应延尽延”等政策，掩盖和后移了部分企业风险，也相应加大了银行风险。
就此，部分业内人士和专家学者表示，中小微企业融资难问题一直存在，宁夏政府、银行、企业三方形成合力建立金融服务长效机制，才是疏通融资“堵点”的关键。
首先，应尽快建立全区性公共信息平台。整合金融、市场监管、税务、海关、社保、司法、电力等数据，打通金融机构与企业高效对接所需的相关信息，建立跨区域跨行业的企业信息共享机制，使金融机构通过大数据能穿透企业的真实情况，准确“画像”。
其次，应更好发挥财政资金杠杆撬动作用。进一步加大对创业担保贷款贴息及奖励、农村金融机构定向费用补贴、扶贫小额信贷贴息等各项财政贴息及奖励政策的落实力度，继续落实好工业风险补偿金政策，扩大政策性转贷资金规模，为企业贷款增信、降低融资成本。同时，将银行信贷投放规模、结构、效率等与财政性存款存放挂钩，加大正向激励。
再次，整合壮大融资担保机构。加大整合力度，特别是培育在资本实力、业务规模和风险管控等方面优势突出的龙头机构，加强与国家融资担保基金的合作，切实发挥增信分险、规范引领作用。
最后，为提高银行贷款意愿，还应加大金融机构处置不良资产的力度。特别对一些影响较大的问题项目、问题工程、问题企业，地方相关部门应协同联动，一企一策制定化解方案，营造良好的金融生态环境。
