新华财经哈尔滨10月30日电（记者范迎春）主要依靠人气支撑的文化旅游产业，是受新冠肺炎疫情影响最直接、也最深远的领域之一。作为国家发展改革委核定的16个特色示范小镇之一，2019年启动运营的大庆赛车小镇项目因规划的赛事及相关活动被取消或延迟而出现运营困难，其处境在文旅产业项目中颇具代表性。相关人士建议，在金融支持、税收返还等方面给予特色小镇更多的政策支持，帮助运营企业渡过难关，使项目尽快“满血复活”。
赛车小镇被纳入黑龙江省“百大”项目
大庆赛车小镇是由民营企业中房联合集团大庆中房置业有限公司投资经营的项目，是发展改革委2019年评定的全国16个特色示范小镇之一，并被纳入黑龙江省“百大”项目。项目于2017年6月开始建设，计划总投资45亿元。
相关方面提供的数据显示，截至今年7月份大庆赛车小镇已完成投资26亿元，建成区域5平方公里，估算到今年底实际将完成投资33亿元。记者最近在赛车小镇看到，规划整齐的主体建筑群已完工，部分已交付使用，有汽车零部件、二手车、车辆维修等商户入驻；部分房屋正在进行内部装修，其中包括多栋酒店式公寓；已建成10条国家级赛道组群，还有部分赛道正在紧张建设中。
大庆赛车小镇相关负责人表示，项目启动建设以来，得到省、市、区各级政府的大力支持和帮助。龙江银行作为企业唯一的融资合作伙伴，为项目建设提供了强有力的资金支持，累计提供贷款13.8亿元，保障了项目建设高效率进行，银企双方随着项目的进展建立了互信。
注重“特色”赢得人气和知名度
特色小镇是在几平方公里土地上集聚特色产业、生产生活生态空间相融合、不同于行政建制镇和产业园区的创新创业平台，是推动城乡融合发展的新载体。按照发展改革委批复的项目规划和设计，大庆赛车小镇项目的经营方向是以汽车及汽车后市场服务为基础，以举办各种汽车赛事活动为核心产业，带动文化旅游、商贸物流、温泉康养、休闲娱乐等多业态融合发展，形成新兴服务业集群。赛车小镇还被评为国家AAAA级旅游区，被中国汽车摩托车运动联合会认证为国家级赛车基地和赛车手培训基地。
随着汽车在我国的普及，汽车文化、自驾游、赛车运动等受到越来越多的追捧。2019年作为启动和试水之年，大庆赛车小镇高速度建成了10条标准赛道，成功举办了21场国际级、国家级和地方赛事，其中包括世界花式摩托车锦标赛等赛事。通过赛事活动，直接带动客流约50万人次；通过电视直播和网络直播，累计1亿多人次观看。大庆赛车小镇在全国范围内有了较高的知名度。
除赛事活动外，赛车小镇举办的“2019年元宵节焰火晚会”、持续近一个月的顶级汽车摩托车特技表演、大庆首届房车宿营大会、2019大庆国际电音节、仲夏之夜吴桥大马戏等一系列文旅活动，累计吸引30多万人次参与，赛车小镇从中找到了较强的消费需求和充沛的客流资源。
2019年4月，国家发改委在浙江省德清地理信息小镇召开主题为“坚持规范纠偏、典型引路两手抓，推动特色小镇有序发展”的全国特色小镇现场经验交流会，大庆赛车小镇作为现代服务类小镇在会上介绍了经验，主要经验包括围绕国家大力推动的体育休闲运动进行开发运营、建设了充足完备的旅游要素与配套、打造丰富多样的休闲运动文化集群等方面。
大庆赛车小镇主管运营的负责人表示，通过2019年的尝试，企业对以赛事为核心、推动文旅融合、引流更多相关产业项目的经营前景有充分信心。2020年，赛车小镇规划了各类汽车赛事约80场、汽车摩托车特技表演150场、文旅活动30场，并获得国家体育总局、中国汽车摩托车运动联合会的支持。但由于疫情影响，赛事和相关活动被迫取消或延迟。
盼政策支持助力渡难关
据了解，由于无法举办赛事及相关活动，大庆赛车小镇目前的收入来源仅有一部分房租。疫情发生后，小镇为了保护和留住商户，减免了部分房租。
企业负责人表示，“留得青山在，不愁没柴烧”。赛车小镇目前已经拟定了2021年经营方案，包括举办汽摩赛事90场、汽摩特技表演300场、文旅活动30场。此外，正在筹备建设东北汽车测试基地、面向东北地区和出口的二手车流通基地、汽车配件流通基地、汽车改装基地等项目，并计划引入赛马、自行车、攀岩、马戏、射击俱乐部等项目。目前已经建成的星级温泉酒店和各类主题酒店、快捷宾馆等，可同时接纳约3000人入住。
同时，企业相关负责人表示，在赛车小镇投资中，贷款部分约占42%，企业自有资金占58%。目前企业面临的主要困难是融资成本较高，贷款利率明显高于大庆市金融办今年5月份发布的“企业各种贷款平均利率为5.09%，受疫情影响的中小微企业为4.01%”的数据，每年度需支付银行利息1亿元左右。而大庆赛车小镇项目属于一次性投入大、培育期长、投资回收期长的文旅产业，而且属于受疫情影响严重的项目，目前仍处于投入和完善阶段，希望政府和金融机构能够利用金融政策工具，在允许的范围内给予调减利率等支持，帮助企业渡过难关。
龙江银行方面表示，鉴于企业面临的实际困难，银行采取积极措施，再次启动延期还本、同时下调利率的信贷流程。针对以赛车小镇为代表的文旅产业面临的困局，相关人士也提出一些建议。一是为此类新兴文化旅游项目建立特殊的信贷政策，制定以企业实际现金流为基准的还贷政策，减轻企业还本压力。二是地方政府在税收返还、租金补助、投资补助等方面给企业和入驻商家让利，培育形成经济圈。三是给予赛车小镇平行进口车免税港等政策，扶持其发展成为东北地区汽车消费、改装、选购的核心地区。
