新华财经北京11月30日电（记者王宁 闫鹏）在全面建成小康社会的关键时期，铁路作为国民经济“大动脉”，对于打赢脱贫攻坚战至关重要。记者近日采访获悉，铁路部门通过推动建设扶贫、产业扶贫和就业扶贫，助力贫困地区精准脱贫。截至目前，铁路网与全国铁路154个无轨站覆盖约600个国家级贫困县，占全国832个贫困县的73%。
打通“大动脉” 畅通“微循环”
日前举办的国务院新闻办发布会上，中国国家铁路集团有限公司（下称“国铁集团”）提供的数据显示，党的十八大以来，14个集中连片特困等老少边贫地区累计完成铁路基建投资3.3万亿元，占铁路基建投资总额的78%；投产新线3.6万公里（高铁2万公里），占全国投产新线的83%。这些新投产的铁路覆盖了274个国家级贫困县，其中100多个国家级贫困县结束了不通铁路的历史。
正在建设的贵阳至南宁高铁是西南地区首条设计时速350公里的高速铁路，也是国家交通扶贫的重点工程之一。“贵南高铁位于典型的喀斯特艰险山区，修建难度极大，桥隧比超过90%。目前数万名建设者正在协力攻坚，工程进展顺利。”云桂铁路广西公司贵南高铁建设指挥部指挥长周军伟说，“当初施工踏勘时，短短往返6公里的山路，一进一出花了8个小时。我当时就想，一定要把路修好，这对老乡们来说太重要了。”
不止是高速铁路，“慢火车”也是破除交通“肠梗阻”、畅通产业链不可或缺的组成部分。
阿西阿呷是中国铁路成都局集团有限公司成都客运段5633/5634次“慢火车”列车长，她值乘的“慢火车”途经“三区三州”之一的大凉山彝族聚居地，交通条件极为不便。24年来，阿西阿呷“一辈子一趟车”，守护着彝族同胞的“赶集车”“致富车”“求学车”。“曾经有机会去跑快车，但我还是舍不得这个小慢车，因为这是彝族乡亲们的幸福线，我会一直坚持下去。”阿西阿呷说。
据介绍，铁路部门持续开好途经21个省区和35个少数民族地区的81对公益性“慢火车”，打造流动的“惠民助农列车集市”和服务品牌，每年运送沿线赶集务工求学的贫困群众2200余万人次。
在完善贫困地区铁路网的同时，铁路部门还统筹推进无轨站建设，助力贫困地区融入“高铁经济圈”，打通群众出行与物流运输的“最先和最后一公里”。目前，铁路网与全国铁路154个无轨站覆盖约600个国家级贫困县，占全国832个贫困县的73%。
做强产业扶贫 助力消费扶贫
为创新产销帮扶长效机制，铁路部门精准实施产业扶贫，运用行业企业先进管理理念帮助贫困地区打造特色产业、提升品牌价值、推动集约化发展。自2013年起至2020年，国铁集团累计在定点扶贫4县区精准实施684个项目，惠及贫困人口20余万。
今年30岁的晁宁是中国铁路兰州局集团有限公司选派驻宁夏固原市原州区姚磨村工作队员。驻村期间，他运用自己掌握的知识和铁路部门的资源，帮助贫困群众破解发展难题，因地制宜壮大集体经济，因户因人发展特色产业，先后帮助两个贫困村脱贫摘帽。
同时，铁路部门创新实施“五项消费扶贫行动”，线上线下融合助推产销对接。数据显示，2018年以来，全国铁路部门累计购买和帮销农特产品约8亿元，连续3年实现翻番。为充分挖掘贫困地区的旅游资源，2019年，旅游扶贫专列共开行594列，运送旅客37.6万人次，有效带动了沿线旅游、商贸、餐饮等产业发展和消费升级。
中国铁路郑州局集团有限公司扶贫干部、国铁集团派驻河南栾川县挂职副县长周胜展介绍，依托当地得天独厚的生态资源和旅游资源，铁路扶贫探索了“铁路+旅游”“铁路+消费”等模式，帮助村集体和贫困户增收，成功打造了“铁路小镇”扶贫项目。
为创新开展电商扶贫行动，国铁集团还开发了铁路12306电商扶贫平台、掌上高铁爱购扶贫馆App、中铁快运扶贫商城，累计帮销5000余万元；开展铁路建设消费扶贫行动，引导施工单位优先采购扶贫产品，2018年以来全路建设消费扶贫1.8亿元；开展新冠肺炎疫情防控消费扶贫行动，今年以来采购、帮销湖北和挂牌督战县滞销农产品1.2亿元。
创新就业扶贫 助力稳岗拓岗
稳就业、保民生是决战决胜脱贫攻坚的根本落脚点。在充分发挥行业优势、精准助力返岗稳岗的同时，今年以来，铁路部门直接帮扶国家级贫困县15万余名贫困人口就业增收。
其中，铁路运输助力稳岗返岗解决一批，疫情防控期间开行“点对点”直达务工专列401列，运送务工人员45.4万人次；铁路建设用工解决一批，组织途经国家级贫困县的72个重点在建项目优先培训使用沿线国家级贫困县劳动力9万余人；铁路企业用工解决一批，组织铁路单位招录国家级贫困县的毕业生、优秀劳务工等8600余人，通过业务外包等使用贫困县劳务工4万余人；用好扶贫产业和公益岗位解决一批，定点扶贫4县区实现就地就近就业3000余人；强化扶志扶智解决一批，培训定点扶贫县区基层干部、技术人员、致富带头人2.4万人。
以贵南高铁为例，该项目发挥铁路建设的优势，多渠道为沿线乡亲们增加收入。周军伟介绍，在铁路建设过程中，一方面，尽量使用荒地和洼地作为工程弃土场的选址，利用有利于种植的土质将洼地变为良田沃土；借助项目建设优势，优先安排当地的劳务人员就业。贵南高铁开工以来，共安排当地劳务人员7000余次，支付工资超过6800万元，租赁当地机械设备1900台套，支付费用超过1.2亿元，就近采购生产生活物资累计达9.1亿元。
据介绍，自党的十八大以来，铁路部门持续向定点扶贫4县区投入3.1亿元、派驻扶贫干部324人，特别是2018年以来投入2.4亿元、增派扶贫干部43人，为贫困地区脱贫注入“源头活水”。
截至目前，国铁集团定点扶贫的4个县区和省级党委政府部署的51个铁路定点贫困村如期脱贫摘帽。据介绍，国铁集团落实“四个不摘”要求，继续投入资金，进一步巩固了脱贫成果，有效防止返贫。
