《金融政策信息》2020年第45期(11月23日-11月29日)

一、国内大政要闻

1、国常会:六大举措规范完善失信约束制度

11月25日召开的国务院常务会议,确定完善失信约束制度、健全社会信用体系的措施,为发展社会主义市场经济提供支撑。会议决定,坚持依法合规、保护权益、审慎适度、清单管理,规范和完善失信约束制度,有序健康推进社会信用体系建设,明确了六方面措施。一是科学界定信用信息纳入范围和程序。二是规范信用信息共享公开范围和程序。三是规范严重失信主体名单认定标准。四是依法依规开展失信惩戒,确保过惩相当。五是建立有利于自我纠错的信用修复机制。六是加强信息安全和隐私保护。(来源:中国政府网)

2、国务院副总理刘鹤:大力提高直接融资比重,发挥资本市场枢纽作用

11月25日,中央政治局委员、国务院副总理刘鹤在《人民日报》刊发的署名文章《加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局》中指出,坚持以服务实体经济为方向,对金融体系进行结构性调整,大力提高直接融资比重,改革优化政策性金融,完善金融支持创新的政策,发挥资本市场对于推动科技、资本和实体经济高水平循环的枢纽作用,提升金融科技水平。(来源:新华社)

3、国务院:建议试行企业“休眠”制度

11月28日,中国政府网发布关于国务院第七次大督查收集转办部分意见建议情况的通报。在关于完善保市场主体政策措施的意见建议部分,通报建议,试行企业“休眠”制度。建议对未按规定报送年报的企业设立“休眠期”,合理设置休眠条件和程序,承认休眠期间企业合法存续地位,保证企业经营资格和主体资格的连续性。(来源:中国政府网)

4、国办:要保留传统金融服务方式

11月24日,国务院办公厅印发了《关于切实解决老年人运用智能技术困难的实施方案》。实施方案提到,要保留传统金融服务方式。任何单位和个人不得以格式条款、通知、声明、告示等方式拒收现金。强化支付市场监管,加大对拒收现金、拒绝银行卡支付等歧视行为的整改整治力度。(来源:国务院办公厅)

5、国资委:中央企业子企业全面完成改制

11月27日,国务院国有企业改革领导小组办公室副主任、国务院国资委副主任翁杰明在国务院国资委召开的国有企业公司制改革情况媒体通气会中表示,国务院国资委监管的中央企业,需改制的68家集团公司全部完成改制,除极少数需清理整合的企业,中央企业子企业全面完成改制。省级国资委监管的一级企业约96%完成公司制改革。(来源:新华社)

6、发改委等十部门发文促进木本粮油和林下经济高质量发展

11月24日,国家发展改革委等10部门发布关于科学利用林地资源 促进木本粮油和林下经济高质量发展的意见。主要目标为,到2025年,林下经济年产值达1万亿元。(来源:发改委网站)

7、发改委:前10个月直接采购或帮助销售贫困地区特色农产品超3300亿元

11月24日,国家发展改革委副秘书长郭兰峰在国新办新闻发布会上表示,初步统计,从2019年初至今,累计直接采购或帮助销售贫困地区特色农产品近5000亿元。其中,2019年为1600多亿元,今年前10个月超过3300亿元,是2019年全年规模的两倍。(来源:发改委网站)

8、发改委:支持“信易贷”平台向金融机构推荐信用状况良好的企业名单

11月27日,国家发展改革委办公厅发布《关于支持“信易贷”平台向金融机构推荐信用状况良好企业有关工作的通知》。通知指出,支持各地区通过全国中小企业融资综合信用服务平台向金融机构推荐信用状况良好的具有融资需求的企业名单,明确六项申报条件,保送程序以及强化服务的要求。(来源:发改委网站)

9、发改委:研究探索在横琴设澳门证券交易所

近日国家发改委在就全国政协提案答复的函称,研究探索在横琴建设澳门证券交易所,有利于支持澳门发展符合自身实际的特色金融产业,推进澳门经济适度多元发展,助力粤港澳大湾区建设,对落实好《粤港澳大湾区发展规划纲要》相关任务具有积极意义,将会同有关方面积极参与相关工作。(来源:南方日报)

10、财政部在香港顺利发行50亿元人民币国债

11月25日,财政部在香港特别行政区顺利发行50亿元人民币国债。此次发行是对今年7月发行的2年期和5年期国债的增发。其中,2年期35亿元、5年期15亿元,中标价格分别为99.27元、98.03元,收益率分别为2.55%、2.65%。(来源:财政部网站)

11、财政部:1-10月国有企业营业总收入实现正增长

11月26日,财政部公布的数据显示,1-10月国有企业营业总收入496812.9亿元,同比增长0.2%,其中10月同比增长7.0%;1-10月利润总额26300.5亿元,同比下降10.0%,已恢复至去年同期的90%,较1-9月降幅收窄6.0个百分点,其中10月同比增长52.5%。(来源:财政部网站)

12、财政部PPP中心:前10个月净入库PPP项目投资额同比降17.2%

11月27日,财政部政府和社会资本合作(PPP)中心公布的数据显示,截至10月末,今年以来,新入库项目投资额14635亿元,同比下降22.2%;净入库项目投资额8361亿元,同比下降17.2%。(来源:财政部网站)

13、商务部部长钟山:加快构建高标准全球自由贸易区网络,开创全球开放合作新局面

11月24日,商务部部长钟山在《人民日报》刊发题为“开创全球开放合作新局面”的文章。钟山指出,加快构建高标准全球自由贸易区网络。一是推动RCEP尽快生效实施。二是进一步拓展自由贸易区网络。三是提升自贸区建设水平。继续面向国际上更多的主要经济体、主要区域贸易安排,积极开展对话与沟通,不断提高我自贸协定的“含金量”。(来源:商务部网站)

14、工信部:优化发展环境,健全服务体系,完善优质中小企业梯度培育

11月26日,工信部副部长王江平出席2020中国中小企业融资高峰论坛并致辞。王江平指出,要将优化发展环境与健全服务体系相结合,完善优质中小企业梯度培育与解决突出问题相结合,不断激发市场主体活力,促进中小企业高质量发展。(来源:工信部网站)

15、统计局:前10个月工业累计利润增速转正

11月27日,国家统计局发布的数据显示,1至10月份,全国规模以上工业企业实现利润50124.2亿元,同比增长0.7%,1至9月份为下降2.4%;累计利润同比增速年内首次由负转正。1至10月份,超六成行业利润实现增长。其中,装备制造业利润同比增长9.6%,是对工业利润增长贡献最大的板块。(来源:统计局网站)

二、中国金融政策

1、央行公开市场操作信息

本周,央行共开展4300亿元7天期逆回购(中标利率为2.20%)和500亿元国库现金定存操作,由于本周有3000亿元7天期逆回购和500亿元国库现金定存到期,央行实现净投放1300亿元。(来源:《中国金融政策报告》课题组根据央行网站整理)

2、央行与香港金融管理局续签货币互换协议并扩大规模

11月25日,央行与香港金融管理局续签了货币互换协议,互换规模由原来的4000亿元人民币/4700亿港元扩大至5000亿元人民币/5900亿港元,有效期5年,经双方同意可以展期。(来源:央行网站)

3、央行报告:稳健的货币政策成效显著,涉及9万亿元货币资金

11月26日,央行发布《2020年第三季度中国货币政策执行报告》。报告指出,今年以来,央行已推出涉及9万亿元货币资金的货币政策应对措施,前10个月金融部门向实体经济让利约1.25万亿元。稳健的货币政策成效显著,传导效率进一步提升,金融支持实体经济力度稳固。(来源:央行网站)

4、央行:非现金支付业务量增速小幅上升

11月27日,央行发布的数据显示,三季度,全国银行共办理非现金支付业务1000.57亿笔,金额1043.22万亿元,同比分别增长11.47%和12.66%。(来源:央行网站)

5、央行开展50亿元央行票据互换(CBS)操作

11月27日,央行开展了央行票据互换(CBS)操作,操作量50亿元,期限3个月,费率0.10%。(来源:央行网站)

6、银保监会:不断完善现代金融监管体系,推动金融双向开放

11月23日,银保监会党委理论学习中心组就如何在银保监会系统学习贯彻好党的十九届五中全会精神进行了专题学习研讨。会议要求,系统各单位要全面贯彻落实五中全会关于金融工作的系列要求,要切实提升金融服务实体经济的水平,扎实推进金融改革,不断完善现代金融监管体系,推动金融双向开放。(来源:银保监会网站)

7、银保监会副主席黄洪:继续扩大银行业保险业对外开放,推动中新合作向纵深发展

11月23日,银保监会副主席黄洪出席2020中新(重庆)战略性互联互通示范项目金融峰会。他表示,面对复杂严峻的形势,银保监会将继续扩大银行业保险业对外开放,推动中新合作向纵深发展。(来源:中国证券网)

8、银保监会发布《保险代理人监管规定》

11月23日,银保监会印发《保险代理人监管规定》。监管规定主要从以下几方面作出规范:一是理顺法律关系,二是统一适用规则,三是强化事中事后监管,四是完善保险中介监管制度体系。(来源:银保监会网站)

9、银保监会:原则同意包商银行进入破产程序

11月23日,银保监会发布关于包商银行股份有限公司破产的批复。批复表示,原则同意包商银行进入破产程序。(来源:银保监会网站)

10、银保监会发布信托公司行政许可事项实施办法

11月24日,银保监会对《中国银监会信托公司行政许可事项实施办法》进行了修订,发布《中国银保监会信托公司行政许可事项实施办法》,自2021年1月1日起施行。办法进一步规范了明确信托公司行政许可准入标准;落实进一步对外开放政策,取消外资金融机构入股信托公司10亿美元总资产要求。(来源:银保监会网站)

11、银保监会:保险业偿付能力充足率总体保持平稳

11月27日,银保监会召开偿付能力监管委员会工作会议。会议指出,三季度末,纳入会议审议的178家保险公司平均综合偿付能力充足率为242.5%,平均核心偿付能力充足率为230.5%。人身险公司、财产险公司、再保险公司的平均综合偿付能力充足率分别为236.5%、267.6%和321.6%。保险业偿付能力充足率总体保持平稳。(来源:银保监会网站)

12、银保监会:全国实际运营的P2P网贷机构已完全归零

11月27日,银保监会首席律师刘福寿出席“财经年会2021:预测与战略”并发表主旨演讲时表示,中国防范化解重大风险攻坚战取得实质性进展,互联网金融风险大幅压降,全国实际运营的P2P网贷机构由高峰时期的约5000家逐渐压降,到今年11月中旬完全归零。(来源:银保监会网站)

13、证监会明确提高上市公司质量时间表路线图

11月26日,证监会上市公司规范运作专题工作小组召开工作会议,研究部署《国务院关于进一步提高上市公司质量的意见》落实相关工作。会议明确了意见落实的时间表和路线图。各单位将围绕规范公司治理、解决上市公司资金占用、违规担保等突出问题、加大上市公司违法违规行为的打击力度、协调平衡资本市场融资端和投资端、吸引更多中长期资金入市等方面把提高上市公司质量工作抓实抓好。(来源:证监会网站)

14、证监会对永煤控股及相关审计机构涉嫌债券违法行为立案调查

11月27日,证监会决定依法对永煤控股及希格玛会计师事务所立案调查。下一步,证监会将与相关金融管理部门密切协同,按照国务院金融委“零容忍”的工作要求,依据《证券法》等法律法规严肃查处相关违法违规行为,保护投资人合法权益,推动债券市场健康稳定发展。(来源:证监会网站)

15、上交所健全优化公司债券注册制发行上市审核规则体系

11月27日,上交所发布《上海证券交易所公司债券发行上市审核规则适用指引第1号——申请文件及编制》和《上海证券交易所公司债券发行上市审核规则适用指引第2号——特定品种公司债券》两项规则。本次制定的两项规则适用指引主要明确注册制实施后公司债券发行上市审核标准及信息披露要求。(来源:上交所网站)

16、深交所发布5项公司债券创新品种业务指引

11月27日,深交所发布五项《公司债券创新品种业务指引》,包括绿色公司债券、可续期公司债券、扶贫专项公司债券、纾困专项公司债券、短期公司债券五项。(来源:深交所网站)

17、新三板公司向科创板、创业板转板上市办法开始征求意见

11月27日,沪深交易所分别发布了新三板挂牌公司转板上市办法的征求意见稿,明确了精选层挂牌公司向科创板或创业板转板上市条件、股份限售要求、上市审核安排及上市保荐履职等重要内容。(来源:新华社)

18、外汇局:10月我国国际收支口径的国际货物和服务贸易顺差3152亿元

11月27日,外汇局公布的数据显示,10月,我国国际收支口径的国际货物和服务贸易收入16601亿元,支出13449亿元,顺差3152亿元。其中,货物贸易顺差3773亿元,服务贸易逆差621亿元。(来源:外汇局网站)

19、外汇局:6月末我国对外证券投资资产(不含储备资产)7006亿美元

11月27日,外汇局公布的数据显示,6月末,我国对外证券投资资产(不含储备资产)7006亿美元。其中,股权类投资4106亿美元,债券类投资2900亿美元。投资前五位的国家/地区是中国香港、美国、开曼群岛、英属维尔京群岛和英国。(来源:外汇局网站)

20、北京再推“政策包”扶持服务业发展

11月24日,北京市发展改革委再次梳理91条政策工具,推出《北京市普惠性产业政策工具应用指南(第二批)》,以”一条政策工具、一张应用指南卡片”的新服务模式,让企业快速、便捷地享受到优惠政策,加速让政府政策得到落实。(来源:北京日报)

21、北京市:将积极申请和创建绿色金融改革创新试验区

11月25日,北京市委常委、副市长殷勇在“财经年会2021:预测与战略”上表示,未来,北京将在中国人民银行等国家金融管理部门的指导下,进一步完善绿色金融的服务体系,积极申请和创建绿色金融改革创新试验区,积极探索绿色金融引导绿色发展的体制机制,助力中国如期实现碳排放的目标。(来源:上海证券报)

22、北京:任何单位或个人未经许可不得设立地方金融组织、从事相关金融活动

11月25日,《北京市地方金融监督管理条例(草案二次审议稿)》提请北京市十五届人大常委会第二十六次会议审议。为促进金融行业健康发展,二审稿提出,任何单位或者个人未经许可不得设立地方金融组织,不得从事或者变相从事地方金融组织的业务活动。(来源:金融时报)

23、上海鼓励设立和发展外资研发中心

11月24日消息,上海市人民政府办公厅近日印发《上海市鼓励设立和发展外资研发中心的规定》。规定提出,央行上海总部和国家外汇管理局上海市分局支持银行依托自由贸易账户为外资研发中心提供包括跨境筹资、技术贸易、特许经营、资金集中管理等在内的可兑换跨境金融服务,为外资研发中心员工依法参与股权激励计划提供相关跨境金融服务便利,为外资研发中心海外引进人才提供基于个人自由贸易账户的可兑换跨境金融服务便利。(来源:上海市人民政府网站)

24、上海制定“十四五”规划和2035远景目标建议

11月25日,中国共产党上海市第十一届委员会召开第十次全体会议。会议决议指出,到2035年上海的远景目标是:国际经济、金融、贸易、航运、科技创新中心和文化大都市功能全面升级,基本建成令人向往的创新之城、人文之城、生态之城,基本建成具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市和充分体现中国特色、时代特征、上海特点的人民城市,成为具有全球影响力的长三角世界级城市群的核心引领城市,成为社会主义现代化国家建设的重要窗口和城市标杆。(来源:上海市人民政府)

25、天津市发布科技创新三年行动计划

11月25日,天津市人民政府印发《天津市科技创新三年行动计划(2020-2022年)》。在加强金融支撑方面,行动计划提出,鼓励银行业金融机构设立科技专营机构,创新适合科技型企业融资特点的风控手段和考核激励机制。鼓励银行、保险、担保等金融机构,开发知识产权质押、科技保险、投贷联动等金融产品。加强科技金融对接服务平台建设,择优给予奖补。(来源:天津市人民政府)

26、天津发布“绿金十条”,推动绿色金融创新

日前,央行天津分行印发了十条重磅措施,即“天津绿金十条”。“天津绿金十条”主要涉及健全绿色金融组织体系、加快绿色信贷产品和服务方式创新、大力发展绿色债券市场、积极推动绿色租赁业务发展、创新发展绿色供应链金融、协同推进排放权交易发展、夯实绿色金融发展基础、完善绿色金融风险防控机制、切实加大绿色金融发展政策支持力度、加强绿色金融宣传研究和人才队伍建设等10个方面。(来源:央行天津分行)

27、2020中新(重庆)战略性互联互通示范项目金融峰会在重庆举行

11月23日至24日,2020中新(重庆)战略性互联互通示范项目金融峰会在重庆举行。重庆市委副书记、市政府市长唐良智表示,重庆将加大金融开放力度,更好发挥中新互联互通项目纽带作用,推进市场互联互通,扩大跨境结算和投融资规模,加大金融创新力度,加大金融改革力度。(来源:重庆日报)

28、重庆出台新规加快农业保险高质量发展

11月25日消息,重庆市财政局、市农业农村委员会、市林业局等五部门联合出台《关于加快农业保险高质量发展的指导意见》,以进一步完善农业保险政策,优化农业保险运行机制,推进农业保险高质量发展。(来源:重庆日报)

29、深圳:鼓励供应链金融发展

11月26日,深圳市地方金融监督管理局披露《深圳市扶持金融科技发展若干措施(征求意见稿)》,鼓励供应链金融发展,对使用区块链等金融科技手段、年度内直接或间接帮助小微企业获得100亿以上融资的供应链金融科技企业,按其向小微企业融资额的十万分之一给予奖励,单家企业最高不超过200万元。(来源:深圳市地方金融监督管理局)

30、《深圳市上市公司治理评价报告(2020)》在深发布

11月27日,由南开大学中国公司治理研究院联合深圳市公司治理研究会编写的《深圳市上市公司治理评价报告(2020)》在深圳发布。报告显示,2020年深圳上市公司治理指数为64.17,比去年提升0.49,整体上优于全国水平(63.49)。(来源:新华网)

31、四川天府信用通平台上线10个月助企融资2266亿元

由中国人民银行成都分行联合四川省发展改革委等8个省级部门指导建设的天府信用通平台,自2019年12月27日正式上线到2020年10月末,共上线全省银行机构1491款信贷产品、注册企业8.85万户,促成融资对接2.68万笔、金额达2266亿元。(来源:新华社)

32、黑龙江:143家金融机构启用存款保险标识

11月28日,黑龙江省参加存款保险的143家金融机构,于在全省7000余家营业网点范围内启用了存款保险标识。据介绍,参加存款保险的金融机构包括115家法人银行和28家非法人银行。(来源:央行哈尔滨中心支行)

三、海外金融政策

1、美联储:如有必要将允许调整购债计划

11月25日,美联储公布了其11月4日—5日FOMC货币政策会议的纪要文件。美联储会议纪要显示,美联储官员们参加了有关其资产购买计划及该计划在支撑美联储就业最大化和通胀双重目标中的作用的详细讨论。官员们认为,在购债方面的谨慎考量是合适的。(来源:新浪财经网站)

2、美国第三季度GDP增长率修正值33.1%

11月25日,美国商务部公布的修正数据显示,今年第三季度美国国内生产总值(GDP)按年率计算增长33.1%,与10月末发布的初次数据保持一致。(来源:新华社)

3、美国首次申请失业救济人数升至五周来最高

11月25日,美国劳工部公布的数据显示,截至11月21日当周,美国首次申请失业救济人数较前一周环比增长3万人至77.8万人,升至五周来最高值,凸显新冠疫情蔓延对美国劳动力市场复苏构成压力。(来源:新华社)

4、欧洲央行:欧元区金融稳定风险仍在上升

11月25日,欧洲中央银行发布的最新一期金融稳定评估报告指出,尽管大量政策支持控制了欧元区短期金融风险,但中期金融稳定的脆弱性仍在上升。报告认为,新冠疫情仍主导欧元区金融稳定前景。(来源:新华社)

5、欧洲央行理事会成员普遍赞同12月调整货币政策

11月26日,欧洲央行公布的货币政策会议纪要显示,欧洲央行理事会认为,在英国无协议退欧、新冠疫情进一步恶化、欧盟恢复基金实施延迟的情况下,经济前景明显恶化,通胀负增长的时间可能比此前预期的更长。而12月会议举行时,将有最新的宏观经济和通胀预测,可能会更清楚地了解疫情的发展和疫苗的前景,并获得更多关于欧元区财政政策进展的信息。在12月进行货币政策调整获得了欧洲央行理事会成员普遍的认同。(来源:新华财经)

6、欧盟发布促进移民融入多年行动计划

11月24日,欧盟委员会发布一项多年行动计划,旨在促进外来移民融入欧洲社会。根据这一行动计划,欧盟未来7年采取的重点措施涉及移民的教育和培训、就业和技能认定、健康服务、居住条件等方面。(来源:新华网)

7、法国政府证实将于12月起开始征收数字服务税

11月25日,法国经济部证实,将于2020年12月起,正式开始向大型跨国互联网企业征收数字服务税。有消息人士称,包括亚马逊、脸书在内的多家美国数字巨头公司已收到首次缴纳该税费的通知单。(来源:央视新闻网站)

8、德国政府将投资100亿欧元支持初创企业

11月27日,德国联邦议院通过政府“未来基金”方案。德国联邦外贸与投资署网站当天发布消息说,根据2021年政府预算方案,政府将通过德国发展银行、德国复兴信贷银行等渠道为初创企业提供24亿欧元资金支持。2021年至2030年,德国政府计划为初创企业累计提供100亿欧元资金支持,并有望由此吸引200亿欧元私人风险投资。(来源:新华社)

9、英国政府预计今年英国经济萎缩11.3%

11月25日,英国财政大臣苏纳克向议会作支出审查报告时说,今年英国经济或将萎缩11.3%。苏纳克指出,目前英国面临公共卫生和经济双重紧急情况。在应对新冠疫情方面,今年英国政府支出将超过2800亿英镑(1英镑约合1.3美元),预计明年还将支出550亿英镑。(来源:英国央行网站)

10、日本央行:央行的措施帮助了全球经济复苏

11月24日,日本央行行长黑田东彦表示,日本央行的措施帮助了全球经济复苏。他认为,日本的财政和货币政策的协调相比于全球金融危机期间更加迅速与全面。同时,各国央行、国际机构迅速、充裕地提供流动性,防止了经济和金融活动之间的负反馈循环。(来源:日本银行网站)

11、IMF:解决国家债务脆弱问题

11月23日,IMF总裁格奥尔基耶娃表示,G20集团必须帮助未纳入债务处理框架的国家解决债务脆弱性问题。她认为,及时、有效落实G20债务处理共同框架至关重要。(来源:IMF网站)

13、世贸组织报告:加强国际合作有益数字创新

11月23日,世界贸易组织发布的《2020世界贸易报告:数字时代的创新促进政策》指出,加强国际合作有助于提升数字创新政策的有效性,最大限度发挥政策的积极效应。(来源:新华社)

12、联合国秘书长古特雷斯呼吁通过“新社会契约”和“全球新政”助推经济复苏

11月24日,联合国秘书长古特雷斯在一次旨在推动全球经济复苏的视频圆桌会议上,呼吁国际社会努力通过实施“新社会契约”和“全球新政”,使全球经济获得新生,推动人人享有的可持续发展。(来源:新华社)

13、经合组织:2020年第三季度G20成员国国际商品贸易实现增长

11月26日,经济合作与发展组织发布的统计数据显示,G20成员国国际商品贸易在2020年第二季度出现急剧下降之后,第三季度均出现反弹,其中出口增长21.6%,进口增长18.1%,但仍低于新冠肺炎疫情大流行前的水平。(来源:央视新闻网站)

14、新加坡金管局计划向银行系统注资250亿元人民币

11月23日,新加坡金融管理局宣布推出新计划,为新加坡的银行提供最多250亿元人民币(约合51亿新元)资金。满足本地和区域客户人民币业务不断增长的需求。(来源:央视新闻网站)

声    明

《金融政策信息》周报由清华大学国家金融研究院、新华社中国经济信息社、中国社会科学院金融政策研究中心联合编写,以授权使用为主。

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[责任编辑:梁颖]