新华财经北京12月2日电(李倩倩)新冠肺炎疫情影响下社会各界对物业管理的价值进行重新认识和定义。清华大学公共管理学院副院长邓国胜教授认为,物业企业是社区治理的重要主体之一。新时代,我们需要高度重视物业管理在社区治理中的作用,建立相应的参与、沟通和协作机制,理顺各方关系,充分发挥物业企业在社区治理中的“帮手”作用。
今年疫情期间,物业企业通过加强人员和车辆进出管理、增加公共区域消毒消杀频次,以及做好人员登记及排查、隔离人员保障服务等方式,融入“联防联控”工作,有效弥补了社区疫情防控中人力不足、物资匮乏等短板,在筑牢社区疫情防控安全线中的作用凸显。
邓国胜表示,物业企业与居委会和社区居民联系密切,不仅提供服务小区的日常物业管理等私人物品,而且所提供的社区公共服务、维护社区公共秩序等服务具有一定的公共性,有助于增强社区的韧性,这在疫情防控特殊时期表现尤为突出。
值得注意的是,从目前了解的情况来看,各地涉及物业企业收费和服务的纠纷投诉较多,一些人甚至认为物业企业是“麻烦制造者”;一些地方仅将物业企业作为社区治理的被动参与者或者提供私人物品的“工具”,反映在社区治理中就是物业企业“有义务无权利”,参与社区治理中公共物品或准公共物品的成本分担机制待明确。
邓国胜认为,影响物业管理参与社区治理的突出问题主要有两方面:一是对于物业管理的定位和作用认识不到位。物业企业作为社区治理的主体之一,尚未建立物业管理参与社区治理的沟通协作机制,物业企业缺乏参与社区治理决策的渠道。二是激励约束机制不健全。一方面针对物业公司所提供的公共物品或准公共物品,如防疫期间所提供的大量服务,缺乏应有的激励机制;另一方面,针对物业企业鱼龙混杂,服务水平参差不齐的现状,又缺乏淘汰机制和约束机制,存在“劣币驱逐良币”现象,影响行业转型升级。
对于如何更好地发挥物业管理在社区治理中的作用,邓国胜建议,一是高度重视物业管理在社区治理中的作用,明确物业企业在社区治理中的权利与义务,建立健全物业企业参与社区治理的沟通协调机制和激励机制。二是规范行业的进入、退出和管理机制,加大对“小散乱”物业企业的整治力度和约束机制,提升物业服务专业化水平。三是完善物业管理参与社区治理的体制设计,理顺开发商、业委会、物业企业、社区居民等各方关系,提升社区治理水平,打造共建共治共享的社区治理共同体。(完)