青岛高新区改革一周年:打造高质量发展“高新样板”


新华财经青岛12月3日电(记者 张旭东)作为山东省第一批开发区改革试点单位,青岛高新区实行改革一年来,对原有的运行机制进行系统性、整体性、协同性改造,以改革激发创新创造活力,推动全区高质量发展驶入快车道。

今年前三季度,青岛高新区实现地区生产总值增速6.0%(全市第一);工业增加值增速10.7%(全市第二);固定资产投资增速15.4%(全市第四),其中工业投资增速64.7%(全市第一),主要经济指标增速均位居全市前列。

短时间内是如何取得如此优异的发展成绩?青岛高新区管委副主任、工委委员纪芳近日在一场“城市路演”活动上给出了答案。

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纪芳说,一年来,青岛高新区紧紧围绕青岛市委提出的功能区“瘦身、强体、放权、搞活”的要求,聚焦体制机制、干部队伍、营商环境、行政效率、金融服务五大领域中制约发展的突出问题,坚持刀刃向内,创新路数打法,加快建立层级精简、扁平管理、开放协同、利他共生的生态系统。

地区要发展,企业是主体。路演现场,营商环境的打造也被反复提及。纪芳介绍了高新区流程再造、服务企业的“三步曲”:签约前找招商部、投产前找建设部、日常运营找经发部。

据了解,为更好地服务企业,青岛高新区提供项目落地、运营、融资等一条龙式服务。为解决运营难题,首创企业网格化服务机制,打通为企业服务的“最后一公里”;为破解融资难题,在全市率先实施“政银企”联合的“批发式”融资机制,为企业发展赋能。

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纪芳介绍,在体制机制方面,青岛高新区剥离10大类50余项社会事务管理职能和开发运营职能,将原有的22个机构精简为“八部一委”,主攻“3+1”主导产业。在“瘦身”“放权”的同时 ,还需“强体”“搞活”。青岛高新区在全国功能区中率先创立了以点数、系数、指标数和加权数为重点的“四数”三级岗位KPI指标考核体系,把功能区创业队伍的活力激发出来。

作为山东省第一批开发区改革试点单位,青岛高新区管委原有机关干部全体起立、全出竞进,打破行政、事业、企业身份界限,面向全市公开选聘干部156名,人员数量精简56%,平均年龄只有35岁,98%以上为本科学历,硕士及以上学历提高到52%。

青岛高新区管委主任、工委副书记李鸿雁表示,改革一年来,青岛高新区通过改革激发了园区活力、创新了路数打法、搞活了干部队伍、汇聚了发展势能。青岛高新区将继续按照“发展高科技、实现产业化”方向,加快推进有利于提高资源配置效率的改革,有利于提高发展质量和效益的改革,有利于调动各方面积极性的改革,建设创新驱动发展示范区和高质量发展先行区。

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[责任编辑:姚志强]