一、国内大政要闻
1、国常会：部署加快做好RCEP生效实施有关工作
12月1日召开的国务院常务会议，部署加快做好区域全面经济伙伴关系（RCEP）协定生效实施有关工作，维护自由贸易，拓展合作共赢新空间；通过《政府督查工作条例（草案）》。（来源：中国政府网）
2、国办：聚焦关键核心技术攻关,推进人工影响天气工作高质量发展
12月2日消息，国务院办公厅日前印发《关于推进人工影响天气工作高质量发展的意见》。意见指出，要准确把握人工影响天气工作的基础性、公益性定位，完善体制机制，强化能力建设，加快科技创新，提高作业水平，更好服务经济社会发展。（来源：新华社）
3、国务院扶贫办：2020年底所有贫困人口将全部退出
12月2日，国务院扶贫办副主任欧青平在国新办举行的新闻发布会上表示，剩余的贫困人口正在履行退出程序，从目前情况看，到年底所有贫困人口也将全部退出。（来源：新华社）
4、国资委：加快形成“三位一体”的国资监督工作闭环
12月3日，国务院国资委召开中央企业、地方国资委内部审计监督和责任追究工作视频会议。会议要求，加快形成业务监督、综合监督、责任追究“三位一体”的国资监督工作闭环，推动国有企业构建集中统一、全面覆盖、权威高效的内部审计监督和责任追究体系。（来源：国资委网站）
5、发改委：香港要巩固提升国际金融中心的传统竞争优势
12月2日，国家发展改革委副主任、推进“一带一路”建设工作领导小组办公室副主任宁吉喆出席第五届香港“一带一路”高峰论坛时指出，香港要巩固提升国际金融中心、航运中心、贸易中心等传统竞争优势，同时借助科技力量和要素市场活跃的有利条件，培育塑造新的竞争优势，以科技创新加快培育新增长点。（来源：发改委网站）
6、发改委：“十三五”易地扶贫搬迁任务全面完成
12月3日，国家发展改革委秘书长赵辰昕在国务院新闻办举行的新闻发布会上说，2019年底已有920万贫困搬迁群众实现脱贫，今年剩余的40万贫困搬迁群众各地已完成相关退出工作，目前正在接受脱贫攻坚成效考核。“十三五”易地扶贫搬迁任务已全面完成，960多万易地搬迁贫困人口全部脱贫胜券在握。（来源：发改委网站）
7、发改委：三大区域未来五年将新建城际和市域铁路约1万公里
12月4日，国家发展改革委有关负责人表示，未来五年，我国将在京津冀、长三角、粤港澳大湾区新开工建设城际铁路和市域（郊）铁路约1万公里。（来源：发改委网站）
8、财政部部长刘昆：严禁开发性、政策性金融机构配合地方政府变相举债
近日，财政部部长刘昆在出版的《〈中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议〉辅导读本》一书中撰文称，要进一步健全政府债务管理制度，完善规范、安全、高效的政府举债融资机制。严禁开发性、政策性金融机构向地方政府违规提供融资或配合地方政府变相举债。（来源：财政部网站）
9、财政部：今年共安排财政专项扶贫资金1461亿元
12月3日，财政部副部长程丽华在国务院新闻办举行的发布会上列出了近年来支持脱贫攻坚资金“账目”：2016年至2020年，连续5年每年新增中央财政专项扶贫资金200亿元，2020年达到1461亿元。（来源：财政部网站）
10、财政部等七部门：惠民惠农财政补贴资金将“一卡”领取
12月2日，财政部等七部门联合发布《进一步加强惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理的指导意见》。指导意见指出，到2023年，实现所有直接兑付到人到户的惠民惠农财政补贴资金原则上均通过“一卡通”方式发放。（来源：财政部网站）
11、商务部：我国服务贸易已呈现趋稳态势
12月3日，商务部新闻发言人高峰在商务部召开的网上例行新闻发布会上说，今年以来，受新冠肺炎疫情等因素叠加影响，我国服务贸易规模有所下降，目前已呈现趋稳态势。商务部当日发布的数据显示，前10个月，我国服务进出口总额37257.8亿元，同比下降16.1%。其中，出口15489.5亿元，下降1.8%；进口21768.3亿元，下降23.9%。服务贸易逆差下降51.1%至6278.8亿元。（来源：商务部网站）
12、国家税务总局：进一步简便优化部分纳税人个人所得税预扣预缴方法
12月4日，国家税务总局发布《关于进一步简便优化部分纳税人个人所得税预扣预缴方法的公告》，在纳税人累计收入不超过6万元的月份，暂不预扣预缴个人所得税；在其累计收入超过6万元的当月及年内后续月份，再预扣预缴个人所得税。公告自2021年1月1日起施行。（来源：税务总局网站）
二、中国金融政策
本周，央行共开展2000亿元7天期逆回购和2000亿元中期借贷便利（中标利率分别为2.20%和2.95%），由于本周有4300亿元7天期逆回购到期，央行实现净回笼300亿元。（来源：《中国金融政策报告》课题组根据央行网站整理）
2、央行行长易纲：建设现代中央银行制度
12月2日，央行行长易纲在《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》辅导读本中发表题为《建设现代中央银行制度》的署名文章。文章指出，建设现代中央银行制度有五项重大举措：一是完善货币供应调控机制；二是构建金融有效支持实体经济的体制机制；三是建立现代金融机构体系；四是推进金融双向开放；五是健全金融风险预防、预警、处置、问责制度体系。（来源：央行网站）
3、央行党委书记郭树清：完善现代金融监管体系
12月2日，央行党委书记郭树清在《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》辅导读本中发表题为《完善现代金融监管体系》的署名文章。文章指出，“十四五”时期我国金融监管改革任务更加艰巨，必须持续完善现代金融监管体系。（来源：央行网站）
4、央行、银保监会发布《系统重要性银行评估办法》
12月3日，央行、银保监会联合发布《系统重要性银行评估办法，并自2021年1月1日起施行。评估办法明确了评估目的、评估方法和评估流程。根据评估办法，每年确定参评银行范围，收集参评银行数据进行测算，提出系统重要性银行初始名单，结合监管判断，对初始名单进行必要调整，经国务院金融稳定发展委员会确定后发布。（来源：央行网站）
5、央行上海总部：11月末境外机构持有银行间市场债券3.1万亿元
12月3日，央行上海总部公布的数据显示，11月末，境外机构持有银行间市场债券3.1万亿元，较10月末增加967.21亿元，约占银行间债券市场总托管量的3.1%。（来源：央行上海总部网站）
6、银保监会就财险业监管数据标准化规范二度征求意见
12月3日，银保监会对《保险业监管数据标准化规范（财险公司版）》展开了第二次业内征求意见，旨在夯实财险监管数据基础，持续提升财险公司数据治理能力和风险管控能力。（来源：上海证券报）
7、银保监会：中国影子银行规模大幅压缩
12月4日，银保监会政策研究局、统计信息与风险监测部课题组发布的《中国影子银行报告》显示，经过三年专项治理，我国影子银行野蛮生长态势得到有效遏制，规模大幅压缩，加通道、加杠杆和加嵌套的高风险业务得到重点清理，违法违规活动大幅下降，风险水平由发散转为收敛。数据显示，截至2019年末，我国广义影子银行规模降至84.80万亿元，较2017年初100.4万亿元的历史峰值缩减近16万亿元。风险较高的狭义影子银行规模降至39.14万亿元，较历史峰值缩减了12万亿元。（来源：新华社）
8、银保监会依法查处中国银行“原油宝”产品风险事件
12月5日，银保监会宣布，近期银保监会就中国银行“原油宝”产品风险事件依法开展调查工作，对所涉违法违规行为作出行政处罚决定，并采取相应的监管措施。银保监会表示，对中国银行及其分支机构合计罚款5050万元；对中国银行全球市场部两任总经理均给予警告并处罚款50万元，对中国银行全球市场部相关副总经理及资深交易员等两人均给予警告并处罚款40万元。除依法实施行政处罚外，银保监会还暂停了中国银行相关业务。（来源：银保监会网站）
9、证监会主席易会满：提高直接融资比重
12月3日，证监会主席易会满于《<中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标的建议>辅导读本》中发表署名文章《提高直接融资比重》。文章中指出，要充分认识提高直接融资比重的重大意义，重点任务包括：全面实行股票发行注册制、拓宽直接融资入口，健全中国特色多层次资本市场体系、增强直接融资包容性，推动上市公司提高质量、夯实直接融资发展基石，深入推进债券市场创新发展、丰富直接融资工具，加快发展私募股权基金、突出创新资本战略作用，大力推动长期资金入市、充沛直接融资源头活水。（来源：证监会网站）
10、证监会副主席阎庆民：提高投教纳入国民教育的覆盖面和影响力
12月4日，证监会副主席阎庆民在投资者教育纳入国民教育体系工作培训上指出，要善于利用大数据、人工智能等科技手段，制作“看得懂”“记得住”“有文化”的投教产品，使理财知识入脑入心，真正转化成理性投资理念和能力，提高投教纳入国民教育的覆盖面和影响力。（来源：证监会网站）
11、证监会：坚决反对美方将证券监管政治化
12月4日，证监会有关部门负责人就美国国会众议院通过《外国公司问责法案》事宜答记者问。负责人指出，该法案对外国发行人提出的额外披露要求，包括证明自身不被外国政府所有或控制，披露董事会里共产党官员姓名、共产党党章是否写入公司章程等，具有明显的歧视性，均非基于证券监管的专业考虑，证监会坚决反对这种将证券监管政治化的做法。美国监管机构暂时不能检查为在美上市中国公司提供审计服务的中国会计师事务所，是跨境监管合作领域的问题，应当通过加强双边监管合作加以解决。（来源：证监会网站）
12、上交所修订科创板股票发行上市审核规则
12月4日，上交所发布了新修订的《上海证券交易所科创板股票发行上市审核规则》, 并自发布之日起施行。审核规则本次修订主要包括三个方面的内容：一是落实新《证券法》规定，二是与新修订、新发布的其他规则衔接，三是其他修改。（来源：上交所网站）
13、深交所16项举措推动国资国企做优做强
12月3日，深交所研究制定了服务国企改革专项工作方案，明确工作思路和具体举措，排出时间表、路线图、优先序，集中力量推动国资国企深化改革、做优做强。深交所深入服务国资国企改革有16项具体工作安排，主要有构建长效机制、拓展培育深度、健全基础制度、推动质量改革、深化对接服务等五个方面。（来源：深交所网站）
14、外汇局通报外汇违规案例
12月4日，外汇局通报10例外汇违规典型案例，严厉打击通过地下钱庄非法买卖外汇行为，维护外汇市场健康良性秩序。案例包括北京德湟控股有限公司非法买卖外汇案、龙口市第二建筑工程公司非法买卖外汇案等。（来源：外汇局网站）
15、北京市金融支持稳企业保就业工作推进会召开
12月4日，人民银行营业管理部联合北京银保监局、市金融监管局组织召开北京市金融支持稳企业保就业工作推进会。 会上，北京市银企对接系统、北京小微金服平台和北京金融公共数据专区负责人签署《关于加强平台协作 赋能普惠金融 战略合作协议》。（来源：上海证券报）
16、北京市发改委：城市副中心资源优先投放 “十四五”期间每年保持千亿以上投资
12月4日，北京市发改委主任谈绪祥在北京市委新闻发布会上表示，“十四五”期间，北京市将每年保持千亿以上投资强度，引导各方面资源优先向城市副中心投放。谈绪祥介绍，“十四五”时期，北京将推动城市副中心和河北雄安新区两翼齐飞，构建现代化都市圈，建设以首都为核心的世界级城市群。（来源：央视新闻）
17、上海公告第一批146家声明清盘退出且存量结清P2P网贷机构
12月4日，上海市金融稳定协调联席会议办公室、上海市网贷风险专项整治联合工作办公室发布《关于上海市P2P网络借贷风险专项整治第一批声明清盘退出且存量已结清网贷机构的公告》显示，上海市第一批声明清盘退出且存量已结清P2P网贷机构达146家。（来源：上海证券报）
18、天津出台金融支持制造业发展指导意见
日前，人民银行天津分行牵头起草、联合天津银保监局及天津证监局印发《天津市金融支持制造业发展的指导意见》，提出进一步推动金融支持天津市制造业高质量发展的13条重磅措施。（来源：天津日报）
19、广东省拟发100亿元中小银行专项债
12月1日，中国债券网发布2020年广东省支持中小银行发展专项债券信息披露文件。文件显示，广东省将于12月7日招标发行100亿元人民币的支持中小银行发展专项债券，期限为10年。（来源：经济参考报）
20、港交所成立可持续及绿色交易所STAGE
12月1日，香港交易所宣布正式成立可持续及绿色交易所STAGE。STAGE为亚洲首个多元资产类别可持续金融产品平台，支持全球不断增长的可持续金融发展需求。（来源：新华社）
21、香港立法会通过5.5亿港元的“明日大屿愿景”计划前期研究拨款
12月4日，香港特区立法会财务委员会通过5.5亿港元的“明日大屿愿景”计划前期研究拨款。香港特区政府发展局局长黄伟纶当日表示，有信心整个计划可以继续前行，他强调一直与社会就不同可能性有对话，同时承诺特区政府每年都会到立法会交代研究进度。（来源：新华社）
22、黑龙江出台35条意见，健全金融纠纷多元化解机制促和谐发展
12月1日，黑龙江省高级人民法院、央行哈尔滨中心支行、银保监会黑龙江监管局联合发布《关于推进金融纠纷多元化解机制建设的实施意见》。意见共35条，通过建立健全专业高效、有机衔接、便捷利民的金融纠纷多元化解机制，保护金融消费者的合法权益，促进金融市场和谐健康发展。（来源：新华社）
23、第12期“中国金融中心指数”发布，评选出8个单项十强榜
12月4日，中国（深圳）综合开发研究院在深圳举办的“2020•中国地方金融发展论坛”上，发布了第十二期“中国金融中心指数（CDI•CFCI）”。本期指数继续从金融中心专业化、特色化发展角度，评选出了法人金融机构发展、地方金融机构发展、资本市场利用、基金业发展水平、金融人才集聚能力、金融开放发展水平、金融风险管理水平、金融政策综合支持等8个领域的单项十强城市，北京、上海、深圳全部进入单项十强榜单。（来源：上海证券报）
24、金标委：稳妥推进法定数字货币标准研制
11月30日，全国金融标准化技术委员会召开2020年工作会议暨第四届委员会第四次全体会议。央行副行长、金标委主任委员范一飞在会上表示，金融标准化工作重点要强化顶层设计，提升战略定位；完善标准体系，服务数字金融；加强应用实施，释放标准效能；参与国际治理，建立良性循环；优化体制机制，筑牢发展基础。（来源：中国证券报）
25、央行数字货币研究所与香港金管局研究使用数字人民币进行跨境支付技术测试
12月4日，香港金融管理局总裁余伟文撰文称，当前，金管局正与中国人民银行数字货币研究所研究使用数字人民币进行跨境支付的技术测试，并作相应的技术准备。（来源：上海证券报）
三、海外金融政策
1、美国当选总统拜登提名耶伦出任美国财政部长
11月30日，美国当选总统拜登宣布新政府经济团队提名人选，其中美国联邦储备委员会前主席珍妮特•耶伦被提名为美国财政部长。（来源：新华社）
2、美国当选总统拜登提名白宫国家经济委员会主任人选
12月3日，美国当选总统拜登提名白宫国家经济委员会前副主任布赖恩•迪斯出任该委员会主任。（来源：新华社）
3、美国参议院批准美联储理事提名人选
12月3日，美国国会参议院批准总统特朗普提名的圣路易斯联邦储备银行官员克里斯托弗•沃勒担任美国联邦储备委员会理事。（来源：新华社）
4、美联储：将多个紧急贷款计划延长至2021年3月31日
11月30日，美联储表示，将把原定于12月31日到期的多个紧急贷款计划延长至2021年3月31日。美联储在声明中称，通过支持关键的短期融资市场，这些工具正在支持市场运转，并增强对经济的信贷流动。此次延期也得到了美国财政部的批准，将为潜在计划参与者的规划提供便利，并确保这些计划将继续使用到2021年第一季度，以帮助经济从新冠肺炎疫情中复苏。（来源：新浪财经网站）
5、鲍威尔重申美国经济前景面临巨大不确定性
12月1日，美国联邦储备委员会主席鲍威尔出席美国参议院银行、住房和城市事务委员会听证会时表示，美国经济活动从第二季度的低迷中持续复苏，但近月经济改善步伐有所放缓，旅游和酒店等行业持续疲软，经济前景面临巨大不确定性。（来源：新华社）
6、美联储“褐皮书”显示企业乐观情绪减弱
12月2日，美国联邦储备委员会发布的美国全国经济形势调查报告显示， 与10月发布上期报告时相比，美联储大多数辖区经济实现温和或适度扩张，但纽约、费城等四个辖区经济仍停滞不前，部分辖区经济活动自11月初开始放缓，企业乐观情绪减弱。（来源：新华社）
7、欧洲央行：欧元区消费者无现金交易额占比去年首次过半
12月2日，欧洲中央银行说，欧元区消费者2019年购买商品时无现金支付金额迄今首次超过支付总额的一半，新冠疫情则加速无现金交易趋势。（来源：新华社）
8、欧元区财长同意推进救助机制改革
11月30日，欧元集团各国财长召开视频会议，就推进欧元区永久性救助机制——欧洲稳定机制的改革达成一致。根据会后发布的声明，欧洲稳定机制将从2022年开始为欧元区银行业单一清算基金提供贷款支持，较最初计划提前两年。此外，改革还包括完善欧洲稳定机制的工具组合，强化欧洲稳定机制在设计、协商、监测欧元区财政救助方案中的作用。（来源：新华社）
9、欧盟将对数字平台征税
12月1日，欧盟经济与财政理事会举行视频会议，重点向各成员国部长通报了有关加强税收领域行政合作的指令修正草案，并就下一步在经济合作与发展组织框架下继续展开国际税收谈判交换意见。从2023年开始，欧盟成员国的税收部门之间将就数字平台上的买家收入情况交换信息，这将有利于阻止与此类销售活动相关的逃税和避税行为，并在不同平台与不同卖家之间营造公平竞争的环境。（来源：央视新闻）
10、英国央行：经济复苏需疫苗推广，预计负利率效果良好
11月30日，英国央行委员滕雷罗称，预计疫苗带来的经济提振在疫苗广泛推广之前不会出现。他还表示银行盈利能力并不是负利率的真正障碍，相信负利率在提振欧元区经济方面取得了成功。他预计，如果利率降至零以下，银行贷款、外汇和资产价格渠道将发挥良好作用。（来源：英国央行网站）
11、日本央行：如有必要将加大宽松政策
12月2日，日本央行副行长雨宫正佳称，在危机中保持市场稳定至关重要。因此如有必要，将毫不犹豫地加大宽松政策。当前强大的宽松政策正在对经济产生预期的影响，随着经济温和好转企业融资仍将面临压力。（来源：日本银行网站）
12、日本央行：央行的ETF购买将考虑灵活性和可持续性
12月3日，日本央行委员铃木人司表示，央行购买ETF、REIT仍是必要步骤，但仍有提升空间，需要确保货币宽松框架的灵活性和可持续性。他表示，日本央行将努力维持市场的稳定以及日本企业融资的渠道，但由于金融机构积极支持受疫情影响的企业，未来企业信贷成本可能会上升。（来源：日本银行网站）
13、日本首相：遏制疫情、重建经济是首要任务
12月4日，日本首相菅义伟再次强调遏制新冠疫情、重建经济是其政府的首要任务。日本内阁会议预计于下周敲定应对新冠疫情的追加经济方案。（来源：新华社）
14、IMF：提振欧洲央行资产购买计划应是“第一防御”
11月30日，新的疫情封锁措施导致欧元区经济重新陷入低迷，IMF警告说，除非大流行病走势“显著”变化，否则明年第一季度初的复苏将弱于IMF几周前的预测。因此，IMF敦促欧洲央行采取额外的刺激措施来推高通胀，考虑放宽定向长期再融资操作条款、降低利率、继续暂停银行派息和股票回购，直至复苏全面展开。（来源：IMF网站）
15、经合组织：中国2021年对全球经济增长贡献将超三分之一
12月1日，经济合作与发展组织（OECD）发布的全球经济展望报告预计，在疫苗接种等利好因素推动下，2021年全球经济将增长4.2%，中国对全球经济增长的贡献将超过三分之一，中国2021年经济增速预计将达8%，欧元区、美国经济将分别增长3.6%、3.2%。（来源：新华社）
16、加拿大政府计划增加财政投入以刺激经济
11月30日，加拿大政府发布财政报告宣布，加拿大政府计划在3年内投入700亿至1000亿加元（1加元约合0.8美元），以刺激经济复苏。报告还表示，由于加拿大政府在抗击新冠疫情方面大量增加财政开支，本财年（2020年4月至2021年3月）加拿大政府财政赤字将达3820亿加元，高于此前估测，也远高于上财年赤字水平。（来源：新华网）
17、澳洲联储：基准利率维持在0.1%不变
12月1日，澳洲联储结束了全年的最后一场议息会议，宣布将基准利率维持在0.1%不变，符合市场预期。在最新的利率决议声明中，澳洲联储再次重申至少3年内不会提高现金利率。（来源：新浪财经网站）
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《金融政策信息》周报由清华大学国家金融研究院、新华社中国经济信息社、中国社会科学院金融政策研究中心联合编写，以授权使用为主。
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