新华财经长沙12月11日电（田春、陈宇箫）党的十九届五中全会明确指出，支持中小银行和农村信用社持续健康发展；健全农村金融服务体系。同时进一步强调，优先发展农业农村，全面推进乡村振兴。在“双循环”新发展格局下，包括农信社在内的农村中小银行如何与地方经济共生共赢，全面推进乡村振兴？12月10日—11日在湖南长沙举行的“第二届中国农金30人论坛”与会嘉宾为“十四五”时期农村中小银行如何实现高质量发展纷纷建言献策。
近年来，包括农信机构在内的中小银行，已成为名副其实的网点覆盖乡镇、金融服务到家的农村金融“主力军”。尤其是今年，我国率先取得了新冠肺炎疫情防控的重大战略成果，全面建成小康社会目标顺利实现，决胜脱贫攻坚取得最终胜利。“我们全国农信系统87万农信人这些成就的取得付出了共同努力，”中国农村金融杂志社党委书记、社长，中国银行保险传媒股份有限公司党委书记、董事长朱进元说，“我们在服务经济发展、决胜脱贫攻坚、疫情防控等方面做出了巨大的贡献，向全国人民交上了一个亮丽、满意的答卷。”
“但值得关注的是，当前我国经济处于转型、换档期，加之新冠肺炎疫情的阴霾尚未消散，国内外的政治、经济、金融和贸易形势依然复杂严峻，对银行业的经营和风险管控带来新的挑战。”朱进元强调，同时，大型商业银行进一步下沉业务和客户重心带来的市场竞争日益激烈，农村中小银行面临更加严峻、更加复杂、更加艰巨的形势、任务和挑战。此外，数字技术与金融的深度融合，深刻改变着金融业务和业务运行方式。
“当前，农村中小银行面临着发展环境的深刻变革，其中的机遇大于挑战，我们仍处于大有可为的重要战略机遇期。”江西省联社党委书记、理事长孔发龙认为，正在加快形成的“双循环”新发展格局，是下一阶段农村中小银行发展动力的源泉。对于中小银行来说，新发展格局将释放乡村振兴、共同富裕、扩大内需、数字经济、普惠金融五大红利。
在“双循环”新发展格局下，农信社、农村中小银行如何与地方经济共生共赢，全面推进乡村振兴？如何在“十三五”收官、“十四五”开局之年起好步、开好局？作为农村金融主力军的农村中小银行，需要在变局中开新局。
“让农民真正离土不离乡，全面推进乡村振兴的重点是发展县域；金融资源配置是乡村振兴和县域发展的重要因素。”中国银保监会普惠金融部主任李均锋提出，“十四五”期间农信系统推动金融支持县域经济的具体路径包括：一是以机构和机制建设为重点，不断完善县域金融供给体系；二是以深化改革促进存量风险化解为路径，进一步增强农信社县域经济能力；三是以科技赋能为抓手，推动金融机构创新产品和服务；四是以农村信用体系建设为基础，促进县域金融服务和农村社会治理协同发展；五是以服务方式创新为突破，着力打通村级金融服务“最后一公里”；六是以增信担保功能强化为核心，持续拓宽信贷风险缓释渠道；七是以保险服务升级为依托，支持农业产业发展和提升居民保障水平；八是以监管考核评价为引领，充分调动县域金融服务积极性和主动性。
湖南省联社党委书记赵应云认为，作为地方金融机构的重要力量和服务乡村振兴的重要支柱，需要在浪潮中把稳航向，牢记使命，把握优势，打造特色，着力构建农信系统与地方经济共生共荣、互惠共赢的大格局，推动形成命运共同体、发展共同体、利益共同体，更好地满足经济发展和人民群众需要，同时更好地促进和实现自身高质量发展。
江西省联社党委书记、理事长孔发龙提出，面对新发展阶段带来的新机遇和新挑战，包括农信社在内的农村中小银行必须坚持深入贯彻新发展理念，主动融入新发展格局，牢牢抓住五大红利，在危机中育先机、于变局中开新局，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。一是以服务扩大内需为战略基点，畅通国内大循环。二是以深耕本土市场为战略支点，推动经济大发展。三是以强化支农支小为战略重点，展现金融大作为。四是以深化改革创新为战略要点，激发发展大活力。
据悉，“第二届中国农金30人论坛”是受中国银保监会的领导和指导，由中国农村金融杂志社主办、湖南省农村信用社联合社承办，以“共创共建、共生共赢，谱写农信事业发展新篇章”为主题。本次论坛还首次发布《中国农金30人论坛重大课题（2020）》，其中包含的四个课题报告分别由京东数科、德勤咨询、点石金融、波士顿咨询等专业机构联合部分省联社专家深入调研共同完成。
