一、国内大政要闻
1、中共中央政治局召开会议，分析研究2021年经济工作
12月11日，中共中央政治局召开会议，分析研究2021年经济工作。会议指出，明年是我国现代化建设进程中具有特殊重要性的一年，做好经济工作意义重大。会议要求，要整体推进改革开放，强化国家战略科技力量，增强产业链供应链自主可控能力，形成强大国内市场，夯实农业基础，强化反垄断和防止资本无序扩张，促进房地产市场平稳健康发展，持续改善生态环境质量。（来源：新华社）
2、国常会：促进人身保险扩面提质稳健发展
12月9日召开的国务院常务会议部署促进人身保险扩面提质稳健发展的措施，满足人民群众多样化需求。会议指出，提升保险资金长期投资能力，防止保险资金运用投机化，强化资产负债管理，加强风险防控。对保险资金投资权益类资产设置差异化监管比例，最高可至公司总资产的45%，鼓励保险资金参与基础设施和新型城镇化等重大工程建设，更好发挥支持实体经济作用。（来源：中国政府网）
3、国务院公布《关于修改和废止部分行政法规的决定》
日前，国务院令公布《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》，自公布之日起施行。国务院对与外商投资法不符的行政法规进行了清理。经过清理，国务院决定：一、对22部行政法规的部分条款予以修改。二、废止《外国企业或者个人在中国境内设立合伙企业管理办法》。（来源：中国政府网）
4、发改委：进一步完善煤炭中长期合同制度
12月7日，国家发展改革委发布《关于做好2021年煤炭中长期合同签订履行工作的通知》，进一步完善煤炭中长期合同制度，并要求各方主体早签、多签、签实、签长煤炭中长期合同。（来源：发改委网站）
5、财政部：截至11月底，今年累计发行地方债62602亿元
12月8日，财政部发布的数据显示，11月份地方债发行1384亿元，全部为再融资债券。截至11月底，今年累计发行地方债62602亿元，其中，新增债券44945亿元，再融资债券17657亿元。（来源：财政部网站）
6、财政部修改《财政票据管理办法》
12月9日，财政部公布《关于修改<财政票据管理办法>的决定》，自2021年1月1日起施行。（来源：财政部网站）
7、财政部部长刘昆：积极发挥财政职能作用，推动加快构建新发展格局
12月11日，财政部部长刘昆在《学习时报》刊文称，要积极发挥财政职能作用，推动加快构建新发展格局。一是加快培育完整内需体系，推动形成强大国内市场；二是坚持创新驱动发展，加快科技自立自强；三是推动产业链供应链优化升级，建设现代产业体系；四是全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化；五是改善人民生活品质，不断实现人民对美好生活的向往；六是强化风险意识，牢牢守住安全发展的底线。（来源：学习时报）
8、商务部：中国和新加坡启动双边自贸协定升级后续谈判
12月8日，中国和新加坡宣布启动中新自贸协定升级后续谈判。双方将基于负面清单模式开展自贸协定项下服务和投资自由化相关后续谈判，以期进一步提升两国贸易和投资自由化便利化水平。（来源：商务部网站）
9、商务部：今年底明年初将会同有关部门和地方开展一系列促消费工作
12月10日，商务部新闻发言人高峰在商务部召开的网上例行新闻发布会上表示，今年底明年初，商务部将会同有关部门和地方，从市场体系建设、开展消费促进活动、营造良好消费环境等方面，开展一系列的促消费工作。（来源：商务部网站）
10、工信部：打造平台和旗舰型项目，推动金砖各国产业转型升级
12月8日，工信部部长肖亚庆在2020金砖国家新工业革命伙伴关系论坛上发表视频致辞时指出，当前，建设新工业革命伙伴关系已成为金砖国家的共识和深化合作的新领域、新亮点、新方向。中方将与各方一道，务实推进数字化、工业化、创新等领域合作。（来源：工信部网站）
11、海关总署：我国前11个月外贸进出口同比增长1.8%
12月7日，海关总署发布的数据显示，今年前11个月，我国货物贸易进出口总值29.04万亿元，同比增长1.8%，呈现持续向好、加速增长态势。数据显示，前11个月，我国出口16.13万亿元，增长3.7%；进口12.91万亿元，下降0.5%；贸易顺差3.22万亿元，增加24.6%。（来源：海关总署）
12、统计局：2020年全国粮食产量同比增长0.9%
12月10日，国家统计局发布的数据显示，2020年全国粮食总产量为13390亿斤，比上年增加113亿斤，增长0.9%，连续6年保持在1.3万亿斤以上。（来源：新华社）
二、中国金融政策
本周，央行共开展1500亿元7天期逆回购（中标利率为2.20%），由于本周有2000亿元7天期逆回购和3000亿中期借贷便利到期，央行实现净回笼3500亿元。（来源：《中国金融政策报告》课题组根据央行网站整理）
2、央行党委书记郭树清：关注新型“大而不能倒”风险，及时精准拆弹
12月8日，央行党委书记、银保监会主席郭树清出席2020年新加坡金融科技节并发表演讲时表示，中国的金融科技应用取得很大成绩。面对金融科技的持续快速发展，我们将坚持既鼓励创新又守牢底线的积极审慎态度，切实解决好面临的新问题新挑战。一是重视网络安全问题。二是促进更公平的市场竞争。三是关注新型“大而不能倒”风险。四是明确数据权益归属。五是加强数据跨境流动国际协调。（来源：央行网站）
3、央行行长易纲：发展绿色金融，促进低碳发展
12月9日，央行行长易纲在2020年新加坡金融科技节上进行视频演讲时表示，中国绿色金融快速发展，主要得益于以下几方面工作：一是不断完善绿色金融政策体系；二是鼓励金融机构创新绿色金融产品；三是建立绿色金融试验区。同时，中国积极倡导绿色金融国际合作，通过二十国集团（G20）、央行与监管机构绿色金融网络（NGFS）、可持续金融国际平台（IPSF）等多个平台，与新加坡等国家共同参与全球气候变化治理。（来源：央行网站）
4、央行副行长陈雨露：深化金融改革开放，推动形成新发展格局
12月8日，央行副行长陈雨露在央行网站“央行研究”专栏发表题为《“双循环”新发展格局与金融改革开放》的署名文章。陈雨露表示，“双循环”新发展格局是把握国内外大势、重塑我国新优势的战略抉择。要以独立自主为着眼点畅通国内大循环，通过改革和高水平对外开放优化国际循环，坚持金融供给侧结构性改革战略方向，以金融科技引领的金融体系集成创新服务“双循环”新发展格局。（来源：央行网站）
5、央行副行长潘功胜：加强信用评级行业监管，促进信用评级行业高质量健康发展
12月11日，央行副行长潘功胜在信用评级行业发展座谈会上强调，央行将会同相关部门共同加强债券市场评级行业监督管理，强化市场纪律，推动我国评级技术的进步，提高评级质量，提升信用等级区分度，促进评级行业高质量健康发展。（来源：央行网站）
6、央行副行长刘桂平：持续推动中国绿色金融创新与发展
12月10日，央行副行长刘桂平在中国绿色金融改革创新研讨会上指出，下一步，要充分发挥绿色金融支持绿色复苏的重要作用，围绕“六稳”工作和“六保”任务，不断改善绿色产业和绿色项目的融资环境，深化绿色金融国际合作。要创新发展绿色金融，支持实现“30•60目标”，逐步将气候变化相关风险纳入央行政策与审慎管理框架，加快形成有利于碳减排的体制机制。（来源：央行网站）
7、央行副行长刘国强：做好货币政策跨周期设计，健全结构性货币政策工具体系
12月11日，央行副行长刘国强在《中国金融》杂志发表题为《创新直达实体经济的货币政策工具》的文章。文章指出，下一阶段，在宏观层面，搞好货币政策跨周期设计，完善货币供应调控机制，保持广义货币供应量和社会融资规模增速同反映潜在产出的名义国内生产总值增速基本匹配，以现代化的货币管理促进经济高质量发展。在微观层面，健全结构性货币政策工具体系。深入贯彻新发展理念，设计和创新具有撬动作用的直达工具。（来源：《中国金融》）
8、央行：11月份人民币贷款增加1.43万亿元，同比多增456亿元
12月9日，央行公布的数据显示，11月末，广义货币（M2）同比增长10.7%，狭义货币（M1）同比增长10%。11月份人民币贷款增加1.43万亿元，同比多增456亿元；人民币存款增加2.1万亿元。（来源：央行网站）
9、央行等四部门发布《全球法人识别编码应用实施路线图（2020-2022年）》
12月11日，央行对外宣布，为进一步推动全球法人识别编码在我国的应用实施，央行会同银保监会、证监会、外汇局制定了《全球法人识别编码应用实施路线图（2020-2022年）》。2022年年底前，全球法人识别编码将成为我国企业走出去的“法人护照”。（来源：央行网站）
10、央行、外汇局调整跨境融资宏观审慎调节参数
12月11日，为进一步完善全口径跨境融资宏观审慎管理，引导金融机构市场化调节外汇资产负债结构，央行、外汇局决定将金融机构的跨境融资宏观审慎调节参数从1.25下调至1。（来源：央行网站）
11、银保监会：大数据反保险欺诈试点成效初显
12月8日消息，银保监会与公安部连续两年联合开展反保险欺诈专项行动，全国保险业共向公安机关移送欺诈线索28005条，公安机关立案千余起，涉案金额近6亿元，抓获犯罪嫌疑人近2000人，极大地震慑了犯罪分子，净化了金融市场环境。（来源：银保监会网站）
12、银保监会就保险中介信息化监管规范征求意见
12月8日消息，银保监会于近日向各保险中介机构下发了《保险中介机构信息化监管规定（征求意见稿）》。规定要求，保险中介信息系统需实现业务、财务和人员系统间数据对接，各系统间数据需互相匹配、相互验证；保险中介机构与合作保险公司间系统互通、业务互联、数据对接。（来源：上海证券报）
13、银保监会副主席黄洪：信托公司实现高质量发展需提升四个能力
12月8日，银保监会副主席黄洪在2020年中国信托业年会上强调，信托公司要实现高质量发展，应提升四个能力，一是提升全面风险管理能力。二是提升专业化资产管理能力。三是提升综合化管理服务能力。四是提升信息科技支撑引领能力。（来源：银保监会网站）
14、银保监会：三季度银行业消费投诉环比增长26.5%
12月10日，银保监会消费者权益保护局发布的《关于2020年第三季度银行业消费投诉情况的通报》显示，三季度，银保监会及其派出机构共接收并转送银行业消费投诉85097件，环比增长26.5%。（来源：银保监会网站）
15、银保监会公开第二批银行保险机构重大违法违规股东名单
12月11日，银保监会向社会公开第二批共9名重大违法违规股东。本次公开坚持依法合规的原则，结合近期执法情况，对违法违规情节严重且社会影响恶劣的股东，坚决予以公开。（来源：银保监会网站）
16、证监会就《证券期货业网络安全事件报告与调查处理办法》公开征求意见
12月11日，证监会对2012年发布的《证券期货业信息安全事件报告与调查处理办法》进行了修订，形成了《证券期货业网络安全事件报告与调查处理办法（征求意见稿）》，并向社会公开征求意见。（来源：证监会网站）
17、证监会：即日起开展上市公司治理专项行动
12月11日，证监会宣布，自即日起开展上市公司治理专项行动。通过两年努力，抓重点、补短板、强弱项，使上市公司治理整体水平得到提高，进一步健全上市公司治理结构，夯实上市公司高质量发展的基础。专项行动聚焦三个方面重点任务：一是强化公司治理内生动力，二是健全公司治理制度规则，三是构建公司治理良好生态。（来源：证监会网站）
18、证监会：不存在刻意收紧IPO情况
12月11日，证监会新闻发言人高莉在新闻发布会上表示，近期部分企业被暂缓，是交易所依法依规做出的决定，不存在刻意收紧IPO的情况。同时，拟上市企业应遵守资本市场各项制度规定，努力提高公司治理水平和信息披露质量，共同致力于构建高质量的上市公司群体。（来源：证监会网站）
19、证监会：退市制度将进行六方面的改革
12月11日，证监会新闻发言人高莉在新闻发布会上表示，针对当前退市中存在的问题，从六个方面进一步提出改革措施，即：完善退市标准、简化退市程序、拓宽多元退出渠道、强化交易所退市实施的主体责任、强化退市监管力度、优化投资者保护机制，拟在全市场开展退市制度改革。（来源：证监会网站）
20、证监会：生猪期货2021年1月8日挂牌交易
12月11日，证监会宣布，经研究，生猪期货将于2021年1月8日在大连商品交易所正式挂牌交易。（来源：证监会网站）
21、外汇局：11月我国外汇市场运行稳健，市场预期保持稳定
12月7日，外汇局副局长、新闻发言人王春英就2020年11月份外汇储备规模变动情况答记者问。她表示，截至11月末，我国外汇储备规模为31785亿美元，较10月末上升505亿美元，升幅为1.61%。11月，我国外汇市场运行稳健，市场预期保持稳定，跨境资金流动总体均衡。预期未来我国外汇市场将呈现基本稳定、双向波动的格局。（来源：外汇局网站）
22、外汇局发布《国家外汇管理局信息系统代码标准管理规定》
12月9日，外汇局修订发布《国家外汇管理局信息系统代码标准管理规定》。规定的主要修订内容包括：一是整合相关制度，二是简化相关业务办理流程和凭证，三是增加全球法人识别编码（LEI）的相关内容。（来源：外汇局网站）
23、北京外商投资企业境内上市服务平台正式上线运行
12月8日，北京市金融监管局、北京市经济信息化局共同为外商投资企业境内上市服务平台揭牌，宣布平台正式上线运行，标志着“两区”建设金融领域又一重点任务实现落地。（来源：北京市地方金融监督管理局）
24、北京金融信贷营商环境再升级，精准滴灌助首贷企业稳步发展
12月11日，北京市政务服务局、北京市财政局、北京市金融监管局及北京银保监局联合印发了《北京市首贷服务中心担保费用补助实施细则》，并已于12月1日起执行。（来源：北京市地方金融监督管理局）
25、北京文化企业前三季度IPO融资321.96亿元
12月9日，从2020首都文化产业投融资峰会暨北京文化企业上市培育基地年会上获悉，2020年1-9月，北京市文化企业IPO融资规模达321.96亿元，占全国33.57%；北京新三板挂牌企业全国占比四分之一，北京新三板挂牌企业融资规模全国占比超过三分之一。。（来源：新华社）
26、上海市委书记李强：加快打造具世界影响力国际数字之都
12月10日，上海市委书记、上海市城市数字化转型工作领导小组组长李强在上海市城市数字化转型工作领导小组会议上指出，城市数字化转型是事关全局、事关长远的重大战略，要进一步增强全面推进城市数字化转型的坚定性和紧迫感，牢牢把握超大城市规律，坚持系统性谋划、革命性再造、持久性攻坚，加强顶层设计、聚焦重点难点、创新推进机制，加快打造具有世界影响力的国际数字之都。（来源：解放日报）
27、上海地区2.1万户企业通过“百行进万企”活动获得超千亿授信
12月10日，从上海银行业“百行进万企”融资对接工作总结表彰会上获悉，截至2020年10月末，上海银行业对摸排发现有融资需求的2.6万户企业已授信企业2.1万户，授信金额1235.08亿元，贷款余额655.66亿元。（来源：上海地方金融监管局）
28、报告：上海到2035年基本建成顶级全球金融中心
12月13日，由上海交通大学上海高级金融学院联合国家金融与发展实验室、上海新金融研究院共同编写的《上海国际金融中心建设目标与发展建议》报告发布。报告明确，到2035 年，上海要基本建成引领亚洲辐射全球、以开放的现代化金融市场体系为核心、以全球人民币资产配置中心为标志、与纽约和伦敦并驾齐驱的顶级全球金融中心。（来源：上海证券报）
29、天津市首批FT全功能型跨境人民币资金池成功运营
12月8日，中国银行天津市分行、招商银行天津分行分别为跨国企业集团办理了FT全功能型跨境人民币资金池业务。这意味着首批自由贸易（即FT）全功能型跨境人民币资金池在天津成功投入运营。（来源：天津日报）
30、天津银保监局与地方政府联合深化“百行进万企”工作
12月7日消息，天津银保监局创新工作方式，与天津市金融局、和平区、河西区、南开区、东丽区、北辰区政府联合推进“百行进万企”工作，切实加大金融支持复工复产力度。（来源：天津市银保监局）
31、陈茂波：若环球经济改善，香港经济有望明年恢复正增长
12月7日，香港特区政府财政司司长陈茂波出席香港特区立法会财经事务委员会会议时表示，如果环球经济明年继续改善，香港经济有望在2021年恢复正增长。（来源：中国新闻网）
32、澳门特区立法会通过修改财政预算案
12月9日，澳门特区立法会举行全体会议，以紧急程序细则性通过修改2020年度财政预算案，在超额财政储备中再拨用81.5亿澳门。这是澳门特区政府在今年第三次调整年度财政预算。（来源：新华社）
33、联合国大数据全球平台中国区域中心落户杭州
12月7日，联合国大数据全球平台中国区域中心在杭州成立。该中心由联合国经济和社会事务部、中国国家统计局和中国浙江省人民政府共同倡议、联合发起。（来源：浙江新闻）
三、海外金融政策
1、美国白宫提出9160亿美元经济纾困计划草案
12月8日，美国白宫提出总额达9160亿美元的新经济纾困计划草案，试图打破国会民主、共和两党的谈判僵局。（来源：新华网）
2、美国会通过2021财年国防授权法案
12月11日，美国国会参议院以84票赞成、13票反对的表决结果通过了2021财年国防授权法案。本周早些时候，美国会众议院以335票赞成、78票反对的表决结果通过了该法案。根据法案内容，2021财年美国国防支出为7405亿美元，比上一财年略有增长，其中，超过6300亿美元用于国防项目基本预算，690亿美元用于海外军事活动。（来源：新华社）
3、美国首次申请失业救济人数创近三个月新高
12月10日，美国劳工部公布的数据显示，经季节性调整后，截至12月5日当周，美国首次申请失业救济人数增至85.3万，创9月中旬以来最高值，显示新冠疫情反弹背景下美国就业市场复苏面临阻碍。（来源：新华社）
4、欧洲央行将紧急资产购买规模扩大5000亿欧元
12月10日，欧洲中央银行决定维持主导利率不变，同时宣布包括将应对新冠疫情的紧急资产购买计划规模增加5000亿欧元在内的多项措施，以保持宽松的融资条件。欧洲央行理事会当天决定，将紧急资产购买计划规模由此前的1.35万亿欧元扩大至1.85万亿欧元，购债至少持续至2022年3月。（来源：新华社）
5、欧盟峰会就落实复苏计划达成协议
12月10日，欧盟27国领导人在布鲁塞尔举行峰会，就落实此前制定的一揽子复苏计划达成协议。欧盟委员会主席冯德莱恩表示，复苏计划将为欧盟经济复苏提供动力，并推动建立一个更具韧性、更绿色、更数字化的欧盟。（来源：新华社）
6、欧盟成员国领导人就更高减排目标达成一致
12月11日，欧盟27国领导人在布鲁塞尔举行的峰会上就更高的减排目标达成一致，决定到2030年时欧盟温室气体排放要比1990年减少至少55%，到2050年实现“碳中和”。（来源：新华社）
7、欧盟和英国决定继续进行未来关系谈判
12月13日，欧盟委员会主席冯德莱恩与英国首相约翰逊13日通电话，双方决定继续围绕未来关系进行谈判，争取在短时间内达成协议。（来源：新华社）
8、法国监管机构对谷歌和亚马逊开巨额罚单
12月10日，法国国家信息与自由委员会宣布，对美国谷歌公司及其下属企业和亚马逊公司分别处以1亿欧元和3500万欧元的罚款，理由是这两家互联网企业未经同意搜集用户上网痕迹。（来源：新华社）
9、英国央行：延长系统性风险缓冲利率维持时间
12月7日，英国央行宣布将公司的系统性风险缓冲利率维持到2022年12月。考虑到系统性风险将对金融稳定产生威胁的风险，并给整个经济带来重大的负面影响，英国央行强调要审慎做出改变利率的决定。（来源：英国央行网站）
10、英国与新加坡签署自由贸易协定，为延续“脱欧”前贸易规则
12月10日，英国与新加坡签署了自由贸易协定。该协议涵盖两国间价值超过220亿美元的商品贸易。（来源：英国广播公司）
11、日本央行成日本股市最大金主
12月7日，日生基础研究所发布报告，宣布日本央行首次超越日本政府养老投资基金（GPIF），成为日本股市最大持股者，持仓总规模超过4300亿美元。（来源：日生基础研究所网站）
12、亚开行启动90亿美元融资计划，帮助发展中成员体获取和分配新冠疫苗
12月11日，亚洲开发银行（亚开行）发布消息称，亚开行启动了一项价值90亿美元的疫苗计划——“亚太疫苗获取机制”（APVAX），以帮助其发展中成员体能够快速、公平地采购和分配安全有效的新冠疫苗。（来源：亚开行网站）
13、亚开行预计2020年中国GDP增长2.1%
12月10日，亚洲开发银行表示，今年发展中亚洲地区经济预计萎缩，但可能不如原来预期的那么严重，因中国复苏速度快于预期，尽管疫情持续仍对该前景构成风险。亚开行预期今年中国GDP增长2.1%，此前预估为增长1.8%。亚开行预计今年发展中亚洲地区经济萎缩0.4%，此前预估为下跌0.7%。（来源：亚开行网站）
14、加拿大央行维持利率和量化宽松不变，承诺保持低利率至2023年
12月9日，加拿大央行一如预期将指标利率维持在0.25%不变，并表示将维持目前的量化宽松政策，以平衡当前新冠疫情风险和对疫苗的乐观情绪。这是加拿大央行2020年最后一次利率决定。加拿大央行在声明中重申，利率将保持在有效下限，直到消化了经济闲置。根据目前的预测，这要到2023年才会发生。（来源：新华财经）
15、印度央行外汇储备再创新高
日前，印度中央银行公布的数据显示，截至12月4日，印度央行外汇储备达5793.46亿美元，创历史新高。（来源：印度央行网站）
16、古巴宣布2021年启动货币改革进程
12月10日，古巴国家主席迪亚斯-卡内尔宣布，古巴将于明年正式启动包括货币和汇率并轨在内的货币改革进程。（来源：巴西央行网站）
声 明
《金融政策信息》周报由清华大学国家金融研究院、新华社中国经济信息社、中国社会科学院金融政策研究中心联合编写，以授权使用为主。
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