新华财经南昌1月14日电（记者崔璐）江西省南昌县财政总收入实现131.82亿元，同比增长6.65%；小蓝经济技术开发区主营业务收入完成1055.25亿元，同比增长9.04%；南昌县(小蓝经开区)共签约重大项目85个，签约投资额1073.9亿元……在2020年这个特殊的年份，南昌县1至11月主要经济指标仍显示出强大的韧性和活力。南昌县通过深化改革、创新提升、扩大开放，由此带来的速度之变、质量之变、动力之变是经济逆势增长的主要原因。
改革深化牵引速度之变
一个投资项目从立项到进入施工阶段，要多久时间？南昌县给出的答案是30天。按照传统审批制度，原本至少需要87天，但由于南昌县推行投资项目“容缺审批+承诺制”改革方案，大大提高了项目投资建设效率。
“容缺审批+承诺制”是指政府对项目实行“宽进、严管”，企业依法承诺，通过办理“双容双承诺”书等手续，可直接进入项目施工阶段。这样的好处在于将以往企业先报建再施工的“串联”环节变成报建与施工实行“并联”作业，有效缩短了项目审批时间。
南昌县这一改革举措激发了不少投资主体的干劲，多个投资项目进展大大超出原本计划。在国家级南昌小蓝经济技术开发区，伊戈尔低频共振仪生产基地及开原旅游总部项目、南昌三花实业有限公司白酒生产项目原计划2020年只推进前期报建工作，在办理“双容双承诺”书后，均已开工建设。
改革是解放和发展社会生产力的关键。作为江西首批相对集中行政许可权改革试点县之一，南昌县对标“五型”政府建设和“四最”营商环境建设要求，在改革的路上秉承 “敢为人先”的精神，持续深化“放管服”改革。
2020年，南昌县在线上搭建“南昌县惠企帮”政策兑现平台，融合PC渠道、微信渠道、App渠道等，构筑“互联网+政务服务”快速通道，为全县广大企业提供“找得到、看得懂、用得上”的政策服务。
南昌县还与邮政部门合作设立“e邮快递服务站”，实行“网上申报办理、免费快递到家”；探索推行“上门服务”，将政务联系牌主动送到企业，只要企业有需求，工作人员就“主动上门”，为企业发展打破审批“桎梏”。
据统计，南昌县累计发布“一次不跑”事项清单41项、“最多跑一次”事项清单63项。2020年，南昌县新设立各类企业（含分支机构）5694家，同比增长11.8%；共签约重大项目85个，签约投资额1073.9亿元；集中开工总投资878.39亿元的项目142个。
创新提升驱动质量之变
进入新发展阶段，高质量发展道路应如何走？南昌县认为，必须实现依靠创新驱动的内涵型增长，加速科技成果向现实生产力转化，打造多要素紧密融合的创新体系，不断提升产业链水平。
作为江西省智能制造示范基地，小蓝经开区出台多条政策“干货”支持企业实施智能制造改造。目前，江铃汽车股份公司生产线装备的自动化、柔性化程度达到国际先进水平；汇仁药业实现了流程型数字化工厂的建设，大大提高了生产效率和药品批次的质量稳定性；江西飞尚科技有限公司通过自主开发和系统集成，成为基础设施“在线监测”产业链终端软硬件提供和系统服务商。
为加大创新要素供给，支持中小企业成长，南昌县（小蓝经开区）把创新平台作为创新生态系统的重要组成部分，围绕产业链部署创新链，推动高端创新资源精准服务产业发展；围绕创新链布局产业链，实现创新成果快速转化推动产业结构优化升级，为经济高质量发展提供强大动力。
走进小蓝经开区，这里的企业有个“共享实验室”。南昌县委书记、小蓝经开区党工委书记熊运浪说：“园区内半导体企业但凡有研发需求，都可以‘借用’中科院苏州纳米所南昌研究院的微纳加工平台，包括研发设备和工程师，有效地破解了中小企业缺资金购买设备、研发能力不足等共性问题。”
借创新平台，引发展之“智”。2020年9月，总投资5亿元的南昌大学国际食品创新研究院项目在小蓝经开区开工建设，研究院将建成为集政产学研用为一体的“国际一流”国际食品科技创新基地，全面提升江西省在食品领域的科研核心竞争力，支撑引领江西省食品产业技术转型升级和跨越式发展。
为进一步打造一个辐射全省的科技创新高地，南昌县2020年启动总面积约2.9平方公里、总投资80亿元的“金湖科创小镇”建设。通过未来2至3年时间，“金湖科创小镇”将形成10个左右科研院所的聚集，形成一批以集成电路、AI/VR、生物医药等为代表的高端产业集聚区。
开放再扩大支撑动力之变
特殊之年，开放型经济是否能交出一份亮眼的成绩单？南昌县的回答是肯定的。近年来，南昌县以开放打造新优势，加快推进向塘国际陆港建设，向塘国际货运班列及铁海联运班列发展至13条，2020年1至11月累计开行中外贸班列723列、进出口货物42726个标箱、货值约11.99亿美元，同比增长分别为29.8%、51.68%、37.72%。
向塘镇位于南昌县南部，拥有全国第二、江南最大的向西货运编组站，是南昌乃至江西重要的物流节点和货物集散地。南昌县充分利用向塘优势，主动融入国家“一带一路”倡议和“江西内陆开放型经济试验区”发展战略，全力把南昌向塘国际陆港新城打造成“国家陆路开放实验示范区、江西‘三同’实验发展创新区、大南昌都市圈铁路物流集聚区”。
2020年6月，满载着“地铁设备”的中欧班列专列，从南昌向塘国际陆港驶向俄罗斯莫斯科。这是全国开行的首趟地铁施工设备专列，此次中欧班列的开行，也为国产高端智能制造走出国门开启了一条全新运输方式和途径。
“目前，向塘国际陆港铁路口岸作业区、商品车物流区、多式联运区、智慧电商物流区已部分投入运营，入驻企业达130余家，汇集了京东物流、苏宁物流、菜鸟网络等国内知名物流企业30余家。各类仓储面积达30余万平方米，占全市标准仓储面积的51%，初步形成了以电商物流为主，汽车物流、口岸物流为辅的‘一主两辅’物流产业格局。”南昌县副县长、向塘镇党委第一书记付向宇介绍说。
为优化发展环境，向塘国际陆港新城积极申报进口汽车、粮食、肉类等指定口岸，通过给予企业全程铁路运费补贴、距离到发场站集疏费补贴，以及智慧口岸建设，逐步实现“进境与沿海同价到港、出境与沿海同价起运、通关与沿海同样效率”，进一步降低外向型企业物流成本，为赣货赣出、赣货赣进、外货赣出提供便利。
