打造美丽中国“江西样板” 加速推进乡村振兴

新华财经南昌1月18日电(记者崔璐)江西省从2018年起实施农村人居环境整治三年行动,全面改善农村人居环境。三年间,江西从补短板、强管护、促振兴等方面狠下功夫,努力打造美丽中国“江西样板”。经过多方努力,如今江西农村人居环境明显改善,村容村貌明显改观,有力助推了乡村振兴。

补短板:各个击破 污染物不再“任性”

走进余干县九龙镇瓜畲村,只见房前屋后整洁有序,家家户户门口都摆放着垃圾桶。“得益于县里采取环卫‘全域一体化’第三方治理模式,如今生活垃圾已不再困扰村里,专业化环卫公司会及时清运处理。”九龙镇党委书记万斌说。

“大风吹,垃圾满天飞。”我国一些农村地区曾因缺少对生活垃圾、污水等污染物的有效处理,人居环境一度恶化。

江西从2018年起实施农村人居环境整治三年行动。按照部署,江西以农村垃圾、厕所粪污、污水处理、村容村貌提升为主攻方向,加快补齐农村人居环境突出短板。

在农村生活垃圾治理方面,江西大力推行城乡环卫一体化运行管理机制,鼓励引导社会资本参与农村垃圾清运处理的第三方治理模式。三年间,江西以城乡环卫一体化为抓手,建立完善“户分类、村收集、乡转运、区域处理”的生活垃圾收运处置体系。江西99.56%的行政村纳入生活垃圾收运处置体系;71个县(市、区)实行城乡环卫“全域一体化”第三方治理。

为让“方便”更方便,江西大力推进农村“厕所革命”。目前,全省农村无害化卫生厕所普及率达94.09%。

在农村污水治理方面,江西坚持因地制宜、有先有后、分类减量原则梯次推进。江西累计建成农村生活污水处理设施5403座,探索总结了一批适合不同村庄的技术模式。例如在人口规模较小的村庄,可采取自建污水处理系统对污水进行处理。余干县大溪乡枥桥村小组是一个拥有90多户村民的小村庄,2020年枥桥村小组通过自建污水处理系统,解决了村里化粪池污水处理的难题。

强管护:“一时美”变成“一直美”

为避免农村人居环境整治中出现“一年新模样、两年旧模样、三年不成样”现象,江西坚持建管并举,注重顶层制度设计,指引各地加快建立“五定包干”村庄环境常态化长效管护机制。

“五定包干”具体内容包括,定管护范围、定管护标准、定管护责任、定管护经费、定奖惩考核和各级分工包干。江西通过建立“五定包干”机制确保各村庄环境管护有制度、有标准、有队伍、有经费和有督查。

例如,在管护经费方面,江西要求各地探索建立“省市奖一点、县乡出一点、村集体助一点、群众筹一点、乡贤捐一点”的村庄环境管护筹资机制;省、市、县、乡四级按1:1:2:1的比例,按照每年每个行政村不低于5万元管护资金的要求,足额保障村庄环境管护资金。

为进一步推动各地“五定包干”机制落实落细,江西制定“五定包干”村庄环境长效管护考核办法,并据此对各县(市、区)2019年度“五定包干”村庄环境长效管护工作进行考核、通报和奖惩。

在村庄环境管护方面,村民是重要的参与主体。为引导农民“参与管、一起护、共同督”,江西搭建省、市、县三级统一的农村人居环境治理“万村码上通”5G+长效管护平台。通过手机进入“万村码上通”,群众可将发现的农村人居环境问题以语音、图片或文字的方式一键上报。

据介绍,这个平台融合5G技术等多种新技术,集“投诉、反馈、监督、便捷”等功能于一体,设省市县三级管理员,管理员将及时处理上报问题,点对点反馈办理结果。

在一些基层干部看来,改变村民卫生习惯对“保卫”农村人居环境整治成果至关重要。除了带领村民群众积极参与和监督村庄环境日常管护工作外,各地也注重通过“一对一”帮扶教育、“户与户”定期评比等方式引导村民养成良好习惯。

促振兴:村庄美了 村民富了

在农村人居环境整治中,村容村貌提升是江西主攻方向之一。深入开展村庄整治、建设美丽宜居乡村、加强传统村落保护……江西秉承广覆盖、多层次、差异化的理念,全面提升村容村貌,助力乡村振兴。

路平了、灯亮了、网通了,村里变得越来越像城里了。这几年,江西农村的变化,有目共睹。而这些变化离不开江西持续4年的村庄整治工作。改路改水、通电通网……自2017年,江西各级财政每年安排60亿元,选择2万个村组开展以“七改三网”为主要内容的基础设施建设。四年来全省共投入财政资金240亿元,使65%的村组基本达到了“七改三网”的整治要求。

为将村容村貌的提升与发展乡村旅游、壮大村集体经济等相结合,江西探索开展美丽宜居乡村建设试点。按照AAA级以上乡村旅游标准,江西积极建设一批可持续发展的美丽宜居乡村试点县、试点乡镇、试点村庄、试点庭院。

目前,江西已创建了19个美丽宜居示范县(市、区),180个美丽宜居乡镇,2219个美丽宜居村庄,20多万个美丽宜居庭院,打造212条美丽宜居示范带。

村庄换新颜对乡村旅游发展的辐射效应已经显现。“村庄变美后,我们成立旅游公司发展乡村旅游,坐在家门口‘卖风景’,年收入约70万元。”横峰县好客王家村旅游公司负责人王寒说。

在美丽宜居示范村武宁县长水村,旅游业带动了整个村庄的发展。2019年长水村村民从旅游业中获得的人均年收入达8910元,户均年收入在6万元以上。

据江西省农业农村厅介绍,农村环境整治带动乡村产业发展,2019年全省休闲农业接待游客6500多万人次,产值超945亿元。

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[责任编辑:郭亚新]